本報(bào)記者 郭冀川
9月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），在促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)方面提出，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境高效便利安全流動(dòng)。
具體措施包括在具備條件的地區(qū)開通國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。支持在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，高效開展重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息出境安全評(píng)估，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為新的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源。推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境高效便利安全流動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。這不僅能夠促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還能加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會(huì)主任陳曉華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《意見》提出在具備條件的地區(qū)開通國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，為數(shù)據(jù)跨境傳輸提供高效、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支持，這有助于降低數(shù)據(jù)傳輸成本，提高傳輸效率，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開展跨境業(yè)務(wù)提供便利。
近年來，我國(guó)在數(shù)據(jù)跨境方面出臺(tái)了一系列重要政策，以加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，如2023年發(fā)布《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》，為個(gè)人信息出境提供了標(biāo)準(zhǔn)合同范本，規(guī)范了個(gè)人信息出境行為，降低了企業(yè)合規(guī)成本；2024年發(fā)布的《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》，旨在保障數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，同時(shí)促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。
此次《意見》也提出，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。北京市京師律師事務(wù)所合伙人盧鼎亮對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者分析，通過優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)環(huán)境，企業(yè)可以更加高效地獲取和利用國(guó)際市場(chǎng)的數(shù)據(jù)資源，從而增強(qiáng)自身在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
盧鼎亮表示：“近年來我國(guó)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，逐步構(gòu)建了以數(shù)據(jù)安全為重點(diǎn)、促進(jìn)數(shù)據(jù)自由有序高效流動(dòng)為導(dǎo)向的管理體系。這些政策措施的實(shí)施將有助于提高我國(guó)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全性和效率性，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。”
通過加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等措施，我國(guó)正在更好地融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系。
盤古智庫(kù)資深研究員吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《意見》進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制建立，使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易迎來新篇章，通過推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境高效便利安全流動(dòng)，將有助于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源、拓展市場(chǎng)、提升競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，這也將促進(jìn)國(guó)際間服務(wù)貿(mào)易合作與交流。
吳琦認(rèn)為，未來，隨著相關(guān)政策措施的不斷完善和落實(shí)，加速服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化、智能化和綠色化進(jìn)程，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。