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激發(fā)服務業(yè)發(fā)展活力 我國高水平對外開放再上新臺階

2024-09-10 14:14:00

來源:人民網(wǎng) 原創(chuàng)稿

人民網(wǎng)北京9月10日電 (焦磊)養(yǎng)老照護、旅游餐飲、娛樂休閑……服務消費與老百姓的日常生活息息相關,直接關系到億萬群眾的獲得感和幸福感。近年來,我國持續(xù)完善服務業(yè)發(fā)展政策體系,加快促進重點領域服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足產(chǎn)業(yè)轉型升級和人民美好生活需要。

發(fā)展服務消費是一項長期性、系統(tǒng)性的工作,提升供給質(zhì)量是關鍵。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對完善發(fā)展服務業(yè)體制機制作出了重要部署,并提出全面實施跨境服務貿(mào)易負面清單,推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范,鼓勵專業(yè)服務機構提升國際化服務能力。

商務部外資司副司長孟華婷日前表示,將進一步推動服務業(yè)擴大開放,加大增值電信、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟、文旅、交通、商業(yè)航天及特色消費、時尚消費等新興領域的開放創(chuàng)新力度。

業(yè)內(nèi)專家認為,推動放寬服務業(yè)市場準入,可以提供更多高品質(zhì)、差異化供給,有效激發(fā)經(jīng)營主體活力,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應,形成多元化、多層級的服務消費體系,助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

以醫(yī)療健康領域為例,近日,商務部等三部門印發(fā)通知,表示擬在醫(yī)療領域開展擴大開放試點工作。

在生物技術領域,自通知印發(fā)之日起,在中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港允許外商投資企業(yè)從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和技術應用,以用于產(chǎn)品注冊上市和生產(chǎn)。所有經(jīng)過注冊上市和批準生產(chǎn)的產(chǎn)品,可在全國范圍使用;在獨資醫(yī)院領域,擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫(yī)院(中醫(yī)類除外,不含并購公立醫(yī)院)。

對于相關服務業(yè)領域的開放,中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力表示,吸引國際先進的管理經(jīng)驗和技術,有助于提升國內(nèi)服務業(yè)的整體水平。他舉例,外資醫(yī)療機構的進入,可能帶來先進的醫(yī)療技術和服務模式,推動國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時,這些領域的開放將促使國內(nèi)從業(yè)者不斷提升服務質(zhì)量和技術水平,多元化競爭也將有助于降低服務價格,提升消費者的福利。

“市場準入是經(jīng)濟活動的第一道門檻,要推動市場準入限制不斷放寬,推動各類資源要素順暢流動,積極營造更加廣闊的市場空間。”國家發(fā)改委相關負責人在日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示,要實施寬進嚴管,放開充分競爭領域準入,大幅減少對經(jīng)營主體的準入限制。要有序放寬服務業(yè)準入限制,對不涉及國家安全、社會穩(wěn)定,可以依靠市場充分競爭提升供給質(zhì)量的服務業(yè)行業(yè)領域逐步取消準入限制。

針對當前服務業(yè)供給質(zhì)量不優(yōu)、消費潛力待挖、國際競爭力不強等問題,商務部相關負責人表示,下一步,將著重做好以下幾方面工作:持續(xù)放寬服務業(yè)準入限制,優(yōu)化經(jīng)營主體準入環(huán)境,清理不合理的準入限制和違規(guī)設置的準入障礙;加快構建優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)新體系,推動服務業(yè)供需更加適配,促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化服務供給,提升服務品質(zhì),豐富消費場景,培育服務消費新增長點;進一步推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,聚焦重點環(huán)節(jié),分領域推進生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升面向制造業(yè)的專業(yè)化、社會化、綜合性服務能力;做強做精服務品牌,培育具有國際競爭力的生產(chǎn)性服務業(yè)品牌,打造服務質(zhì)量好、創(chuàng)新動能足、帶動作用強的服務業(yè)品牌,以品牌建設帶動服務消費市場新增量,釋放消費新潛力。

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