3月25日，深圳市政府辦公廳在深夜公布《關(guān)于完善住房保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），將非深圳戶籍居民家庭購房繳納個人所得稅或社保的年限，由此前的1年提高至3年；首套房還清房貸，購買第二套房時，首付由三成提高至四成。

    龍華新區(qū)的房產(chǎn)中介鐘少增說，這幾天二手房看房的人數(shù)銳減了五成。“政策一出，好多外地的投資客都被拒之門外了。”

    深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒表示，新舉措可以抑制投機(jī)，“讓樓市的價(jià)格從無序向有序回歸”。

    深圳無房人口占比高達(dá)70%

    深圳市規(guī)劃和國土資源委員會數(shù)據(jù)顯示，2016年2月，深圳新房成交均價(jià)達(dá)每平方米48095元，同比增長72.12％。

    深圳市規(guī)土委副主任喬恒利分析，深圳房價(jià)去年以來快速上漲的原因，一是受宏觀政策影響，“9·30”和“3·30”兩個相對寬松的政策，刺激了房地產(chǎn)市場的活躍度。其次，深圳地少人多，供給相對不足。2015年初，房屋去庫存周期為12個月，到年底已下降至7個月。

    深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁表示，深圳是一線城市中唯一一個無房人口占比高達(dá)70%的城市，每年推出的新增住房，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市住房需求。

    喬恒利坦言，大量的投資、投機(jī)者，加快了房價(jià)的增長速度。去年下半年以來，房屋價(jià)格回報(bào)明顯高于其他投資回報(bào)，吸引大量的投資投機(jī)者參與購房。“根據(jù)調(diào)研，深圳購房者中，投資投機(jī)者已經(jīng)占到了三至四成。”喬恒利說，這些投資、投機(jī)者不僅使住房價(jià)格出現(xiàn)非理性增長，也影響了大量自住需求者的利益。

    避免市場出現(xiàn)非理性的過快增長

    《意見》推出了差別化住房信貸政策。對購房人家庭名下在深圳無房，且近2年內(nèi)無住房貸款記錄的，貸款首付比例仍繼續(xù)執(zhí)行最低三成；對購房人家庭名下在深圳無房，但近2年內(nèi)有住房貸款記錄的，或在本市已有一套住房但已結(jié)清相應(yīng)住房貸款的，貸款首付比例執(zhí)行最低四成。

    《意見》還推出了差別化住房限購政策。深圳戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭），限購2套住房；能提供3年及以上在本市連續(xù)繳納個人所得稅或社會保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房。

    深圳市規(guī)土委主任王幼鵬表示，新舉措的目的是為了避免市場出現(xiàn)非理性的過快增長，“把投資投機(jī)者從市場中擠出去。”深圳市住房研究會常務(wù)副會長陳藹貧認(rèn)為，新舉措對真正有能力改善住房的家庭影響不大，“但對投資投機(jī)者有抑制作用”。

    為了確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，《意見》提出，要堅(jiān)決依法打擊和查處虛假“日光盤”“捂盤惜售”“陰陽合同”等違法違規(guī)行為，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營行為。

    根據(jù)《意見》，深圳還將通過增加居住用地供應(yīng)、盤活閑置土地、加大城市更新和棚戶區(qū)改造力度，加快住房有效供應(yīng)，平衡供求關(guān)系。同時，加大保障性安居工程建設(shè)力度，“十三五”期間全市籌集建設(shè)40萬套保障性住房。