臺北一路華港苑加裝了電梯，從此告別了無電梯時代 記者許魏巍 攝

　　記者馬振華

　　因腿腳不便，每半個月才能由家人背下樓的老劉，終于可以每天上下樓了。昨日，江岸區(qū)臺北一路老小區(qū)“華港苑”由居民自籌117萬元加裝的3部電梯，通過施工、質(zhì)監(jiān)等部門驗收，投入使用，解決了這個老小區(qū)居民上下樓難問題。

　　老小區(qū)8層樓無電梯，

　　腿腳不便老人上下樓只能靠家人背

　　“有了電梯，解決了上下樓的大難題，這幾萬元花得值。”昨日，老劉乘坐新加裝電梯后說。老劉住的華港苑小區(qū)是16年前買的，那時候和武漢多數(shù)商品房一樣，房子沒有電梯。隨著年齡增大，腿腳不靈便，房子沒有電梯的弊端顯現(xiàn)：住在4樓的老劉難以出門，每半個月只能由家人背下樓出個門，多數(shù)時間只能悶在家里，眼睜睜看著一路之隔在市青少年宮活動的老人們。

　　小區(qū)業(yè)委會委員老韓說，小區(qū)8個單元107戶都是8層高樓，1、2樓是商鋪，3樓以上住宅。這里有六成以上都是60歲以上的老人，多數(shù)骨關(guān)節(jié)不好，沒有電梯成了大家上下樓出行最大難題。小區(qū)位于市中心，生活配套齊全，但多戶居住在高樓層的老人，被迫準(zhǔn)備賣房子。

　　高低樓層梯次出錢，

　　3個單元住戶達成共識

　　2013年12月，老韓獲悉我市新出臺加裝電梯的指導(dǎo)意見，立刻找到物業(yè)，準(zhǔn)備聯(lián)合推動小區(qū)加裝電梯。向業(yè)主們調(diào)查意見后，老韓發(fā)現(xiàn)，加裝電梯沒有想象的那么簡單。

　　小區(qū)居民間形成了截然相反的兩種意見，高層住戶飽受無電梯之苦，積極要求加裝電梯；低樓層住戶有沒有電梯無所謂，對此不太積極，有的認(rèn)為加裝電梯會帶來通風(fēng)、采光、毀綠等一系列問題。加裝電梯費用分?jǐn)傄彩谴髥栴}，樓層越高越受益，均攤顯然不合適，如何分?jǐn)傇谖沂杏譀]有可參考對象。

　　對此，業(yè)委會與電梯公司磋商，商量通過開設(shè)窗戶等辦法解決通風(fēng)、采光等問題。通過成本預(yù)算，擬定39萬元左右加裝費中，每層樓有兩住戶，最低層的3樓住戶出資29000元，每加高一層，住戶多出3500元，8樓頂樓住戶出資46500元。

　　方案得到了3個單元的多數(shù)業(yè)主們贊同，獲得了三分之二以上業(yè)主同意。業(yè)委會決定，分步實施，先加裝這3部電梯。

　　加裝電梯涉及7個部門，

　　審批花了一年半時間

　　2014年3月，小區(qū)正式啟動加裝電梯的申報工作。“別看是小小的加裝電梯，其審批手續(xù)與新建住宅的差不多。”老韓與物業(yè)一起跑審批，發(fā)現(xiàn)涉及規(guī)劃、建設(shè)、房管、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電7個部門。

　　對于很多部門來說，居民自籌資金加裝電梯是頭一回，如何審批無規(guī)可依。江岸區(qū)建設(shè)部門為此向市建委報告。市建委表示，加裝電梯的設(shè)計和施工，涉及基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備及管線工程內(nèi)容，因此要求具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑工程施工總承包企業(yè)進行施工總包。小區(qū)業(yè)主們聯(lián)系多家總包企業(yè)，這些“大佬”聽說是加裝電梯這樣的小工程都沒有興趣。多方聯(lián)系，才找到一家。

　　復(fù)雜的審批，讓一些業(yè)主打起退堂鼓。老韓理解政府對于居民自裝電梯安全的審慎，堅持跑規(guī)劃許可證和建筑施工許可證。

　　2015年11月，華港苑小區(qū)拿到了加裝電梯最重要的“兩證”，開工了。半年施工期，每個施工環(huán)節(jié)和材料建設(shè)部門都驗收把關(guān)，確保了加裝電梯安全。

　　物業(yè)費每月每平方多交0.1—0.2元，

　　后期維護有了著落

　　昨日，經(jīng)過有關(guān)部門驗收合格的3部電梯，在華港苑投入使用了。每層樓居民都有專屬樓層的電梯磁卡，刷卡后只能進入自家樓層。老韓說，其他單元的一些業(yè)主看到坐電梯上下樓，羨慕不已，有的已經(jīng)提出也加裝電梯。

　　電梯的后期如何運行，是目前業(yè)委會與物業(yè)公司正在協(xié)商的。在物業(yè)服務(wù)合同中，并不包括電梯。電梯加裝后，是居民自管呢？還是交由物業(yè)？業(yè)主們考慮到涉及收電費、聯(lián)系維保單位、清潔等，覺得還是交物業(yè)比較方便。物業(yè)公司對此有點為難，有電梯與沒有電梯一個物業(yè)費價，那對無電梯業(yè)主也不公平。幾經(jīng)協(xié)商，決定從明年開始，電梯住戶物業(yè)費每月每平方多交0.1—0.2元。

　　老韓測算了后期電梯使用費，電梯維保費大概每戶每年300—400元，電費每戶每年200多元，再加上物業(yè)費，總費用不超過1000元，在居民可承受范圍內(nèi)。

　　影響>>>

　　老樓加裝電梯

　　房價每平米漲5000

　　據(jù)了解，我市2000年左右的房子，多數(shù)都是沒有電梯的多層房，相比現(xiàn)在有電梯的高層樓房，其優(yōu)點其實很明顯：一般地處市中心、各種配套齊全；小區(qū)容積率小，房子公攤少；戶型方正、通透。這樣的房子因為上下樓問題賣掉，是非常可惜的。加裝電梯不計入小區(qū)容積率，可以讓老樓“煥發(fā)又一春”，揚長避短，既解決居住問題，又增加了房屋價值，因此需求會越來越大。

　　華港苑小區(qū)加裝電梯后，原本幾乎無人問津的5樓以上房子，頓時成了“香餑餑”。物業(yè)公司負(fù)責(zé)人介紹，最近中介頻繁帶客看房，原先9000—10000元/平方米的房子，現(xiàn)在已經(jīng)漲到15000元/平方米。加裝一部電梯帶動了整個單元的房屋升值，居民花五六萬元，房屋升值數(shù)十萬，獲得的收益回報是非常大的。

　　經(jīng)驗>>>

　　加裝電梯成功

　　須滿足三條件

　　從2013年至今，我市啟動加裝電梯申請的小區(qū)有10多個，目前僅有華港苑等個別小區(qū)成功加裝，作為加裝電梯主要牽頭人，老韓總結(jié)，要實現(xiàn)成功加裝電梯，必須要有三個條件。

　　首先是三分之二多數(shù)業(yè)主同意。我市加裝電梯目前的主要“攔路虎”是居民間意見不統(tǒng)一，各小區(qū)的普遍情況是高樓層積極、低樓層反對。如何協(xié)調(diào)業(yè)主之間不同訴求，需要多方溝通協(xié)調(diào)，外地成功的做法是居委會等組成協(xié)調(diào)小組，或者建立高層住戶補貼低層住戶的補償機制。

　　其次是小區(qū)居民要有一定經(jīng)濟實力。電梯涉及居民安全，因此華港苑小區(qū)選擇了品牌電梯，雖然費用已經(jīng)精打細(xì)算，但是一部電梯包括電梯本身和井道建設(shè)以及各種前期各種費用，總價不低，分?jǐn)傎M用對于老人來說不少。目前來看，比較適合有一定積蓄和穩(wěn)定退休金的單位房改房以及業(yè)主收入普遍較高的商品房小區(qū)。

　　第三是需要有個熱心的牽頭人。申報加裝電梯涉及部門眾多，對于業(yè)主間比較松散的小區(qū)來說，如果沒有熱心的牽頭人組織業(yè)主簽字、到部門跑手續(xù)，幾乎是不可能完成的任務(wù)。

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　　惠民工程期待簡化流程

　　點贊>>>經(jīng)驗值得借鑒

　　@紅菱：非常羨慕華港苑這幾幢加裝電梯的居民，我父母也都七十多歲了，每天為爬樓梯苦惱，每次爬樓就懊悔當(dāng)初怎么沒選低樓層，他們在這里住習(xí)慣了，有熟悉的街坊，除了爬樓其他方面都很方便，早些年就有單位好的為宿舍樓加電梯，希望這種工程能得到推廣。

　　@甜冰冰：我們單元樓很早就想加裝電梯了，就是不曉得怎樣申報，這個小區(qū)的經(jīng)驗值得借鑒。

　　@丹巴亞丁德格：從2013年12月準(zhǔn)備，2014年3月申報，2015年11月開工，到2016年6月12日投入使用，電梯加裝歷時兩年半終于夢想成真，太不簡單了！有了先行者的探路，希望這種利國利民的大好事今后可以加速推進，進一步改善市民的居住環(huán)境。

　　@海納百川：支持，為民辦實事，比拆了建，社會成本更低。安全運營維護，需政民企齊抓共管，方可惠民推廣。

　　建議>>>

　　小區(qū)加裝電梯多是“一抹黑”

　　急需各部門

　　細(xì)化審批流程

　　華港苑小區(qū)成功加裝電梯鼓舞了很多小區(qū)，老韓介紹，這幾天已經(jīng)有四五個小區(qū)上門取經(jīng)，詢問如何申報。

　　老韓介紹，目前武漢市關(guān)于加裝電梯的文件只有2013年出臺的指導(dǎo)意見，其中均是原則性意見，并沒有涉及各部門細(xì)化的審批流程。這一方面給區(qū)級部門帶來審批難，需要不斷向上級部門請示，耗費大量時間。對于跑審批的居民來說，由于多數(shù)沒有工程申報經(jīng)驗，沒有“審批指南”就常常容易資料不全，不斷往返跑，費時又費力。

　　老韓表示，隨著老人越來越多，我市加裝電梯的需求越來越旺盛，建議政府可以指定幾家收費較低又熟悉流程的咨詢機構(gòu)幫業(yè)主跑腿，或者在市民之家設(shè)立專門咨詢窗口或者一條龍申報窗口，讓居民一次性了解或者申報涉及7個部門的所有申報手續(xù)。

　　（記者馬振華）

　　建議>>>希望簡化流程

　　@追風(fēng)人：由住戶自己籌建是難上加難，如果政府能將此事提上議事日程，由政府出面籌建，就會順利得多，即使費用由住戶自己承擔(dān)，那也是一件真正的惠民工程，是為老百姓辦的實事。

　　@達達：此事有利于民，應(yīng)大力支持，特別是各種審批事項要特事特辦，廣開方便之門。其實有很多老小區(qū)房屋環(huán)境都不錯，只要稍作改造（加電梯）就非常適合居住，沒有必要拆除重建。這樣既節(jié)約了資源，又改善了環(huán)境。何樂而不為！

　　@公元之魚：這是為民辦實事的工作，期待相關(guān)部門在保證安全的前提下，簡化辦事流程，并提供一部分經(jīng)濟扶持政策。為住較高層樓的老年市民做好事，體現(xiàn)人民政府為人民服務(wù)的宗旨。

　　@程紅平：無電梯的老小區(qū)業(yè)主很多是經(jīng)濟條件不太好，才買這種老式二手房的，很多還貸款了，如果政府不補貼一部分，全靠業(yè)主自己出資估計很多人吃不消！

　　@lning：支持老小區(qū)加裝電梯，為方便市民，建議市政府盡快完善制定涉及各部門細(xì)化的審批流程！

　　（記者耿尕卓瑪 整理）