中新社倫敦7月7日電 (記者 周兆軍)全國人大外事委員會主任委員、中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫首席專家傅瑩6日應邀在英國皇家國際問題研究所以《失序與秩序再構建》為題發(fā)表演講。在談到南海問題時，她表示，中國在南海的目標首先是維護主權權益。中國人民和政府始終對涉及領土主權完整的問題高度敏感，絕不會允許再丟失哪怕是寸土。

　　傅瑩說，南海有重要國際航道，中國是最主要使用者，需要確保航行的暢通和自由。中國與周邊國家的共同利益是維護地區(qū)和平穩(wěn)定。我們沒有旨在謀求地區(qū)霸權的動機和設計。中美都需要南海和平和保持航行自由，應該也需要逐步走向合作。中美不應進入地緣戰(zhàn)略競爭，因為一旦開啟難免陷入長期爭斗，焉知其盡頭不是“修昔底德陷阱”。

　　她表示，美國更多試圖從地緣戰(zhàn)略競爭的角度看待和處置與中國在南海的分歧，這與美國的戰(zhàn)略文化和歷史有關系。美國的霸權基于對海上要沖的控制，對其他國家的海上行為天生敏感，所以對中國在南海擴建島礁如此緊張。而對中國而言，南海問題的核心是圍繞南沙群島的領土主權和相關海域的爭議。中國民眾堅信，南海諸島自古以來就屬于中國。

　　傅瑩介紹了一些東南亞國家侵占南沙島礁引發(fā)爭議的歷史經(jīng)緯，她說，經(jīng)過多年努力，中國和這些國家終于達成共識，主張通過雙邊談判和平解決問題，解決之前可以擱置爭議，同時積極推動合作，促進了地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。但近年一些聲索國的行為和美國的干預正在令形勢發(fā)生變化。尤其美國不斷派軍艦軍機靠近中國島礁，構成嚴重安全威脅，越來越多的中國人相信美國正在支持一些國家損害中國利益。誤判往往招致后果，要走出因南海問題形成的安全困境，中美應澄清彼此意圖，避免誤判。

　　關于中國對秩序的認識，傅瑩說，中國自認為是“國際秩序”的一部分，而中國所說的“秩序”指的是聯(lián)合國及其附屬機構組成的“國際秩序”，包括國際法原則，它或許與“美國治下的秩序”有重疊，但不完全重合。中國對這個由聯(lián)合國主導的國際秩序有很強的歸屬感，當年參與其創(chuàng)立，現(xiàn)在是受益者、貢獻者，也是改革者。用中國國家主席習近平的話來講，中國的意圖“并不是推倒重來，也不是另起爐灶”。中國正在為改革、完善國際秩序貢獻力量，在經(jīng)濟上提出了亞投行、“一帶一路”等倡議，安全上倡導共同安全、綜合安全、合作安全與可持續(xù)安全等理念。

　　傅瑩指出，考慮未來秩序需要超越現(xiàn)有概念，也許可以提出“全球秩序”這樣一個更加宏觀的思路，最大限度地容納全球治理、大國協(xié)調、多邊合作、南北對話等等，把這個時代所需要的各種支柱和環(huán)節(jié)都包容進來，關注到所有國家和地區(qū)的利益，提供一個大家都能舒適地居于其中的“秩序屋頂”。

　　演講后，傅瑩回答了聽眾關于中英關系、南海、朝核、世界經(jīng)濟秩序等方面的提問。(完)