6月底，帝華地產(chǎn)在濟(jì)南市唐冶片區(qū)土地拍賣大戰(zhàn)中，豪擲40多億元一舉拿下五宗土地，卻沒按期繳付土地價(jià)款，引發(fā)關(guān)注。開發(fā)商拿地后不能按時(shí)繳付土地出讓價(jià)款該如何處理？

　　近日濟(jì)南市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作的意見(試行)》，明確規(guī)定土地價(jià)款須半年內(nèi)付清。受讓人不能按期繳款的，按照未繳納金額1‰的比例征收日滯納金，超過土地出讓合同約定繳款期限60日仍未繳清的，市國土資源部門有權(quán)解除土地出讓合同，定金不予退還。

　　單宗出讓面積不超20公頃

　　在住宅用地方面，意見提出，住宅用地不得與招商引資項(xiàng)目掛鉤，土地出讓時(shí)不得設(shè)置影響公平公正競爭的限制性、排他性準(zhǔn)入條件。用地性質(zhì)、規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)禁止、限制性規(guī)定，容積率大于1.0。而且單宗住宅用地出讓面積不得超過20公頃。

　　而商業(yè)及商住混合用地原則上不得設(shè)置限制性、排他性準(zhǔn)入條件。根據(jù)規(guī)劃要求，對有利于完善城市功能，能夠帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展，具有引領(lǐng)性作用的商業(yè)(指具有百貨商場、購物中心、超級(jí)市場、賓館酒店等功能，受讓人自持物業(yè)比例不低于70%的城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目、特色商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目、社區(qū)商業(yè)中心項(xiàng)目)、總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、創(chuàng)意研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，且宗地配套住宅占項(xiàng)目用地可開發(fā)總建筑面積不超過40%的項(xiàng)目，確需設(shè)置有關(guān)準(zhǔn)入條件的，在不設(shè)置影響公平公正競爭的唯一性排他條件的前提下，可由項(xiàng)目所屬土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、區(qū)政府(含濟(jì)南高新管委會(huì)和各區(qū)駐地園區(qū)管委會(huì)，下同)提出設(shè)定土地出讓條件的建議，按照有關(guān)程序報(bào)市國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

　　超1億元可分期繳款

　　成交后拖欠土地出讓價(jià)款，可能會(huì)“錢地兩空”。意見明確住宅、商業(yè)、商住混合用地原則上應(yīng)于簽訂土地出讓合同后30日內(nèi)繳納全部土地出讓價(jià)款。土地出讓起始價(jià)為1億元(含)以上的，可采取分期繳納方式，首期應(yīng)在簽訂土地出讓合同后30日內(nèi)繳納全部土地出讓價(jià)款的50%，余款原則上應(yīng)于簽訂土地出讓合同后180日內(nèi)繳清。超出土地出讓起始價(jià)的溢價(jià)部分應(yīng)在首期一并繳納。分期支付土地出讓價(jià)款的，受讓人應(yīng)支付利息。工業(yè)項(xiàng)目用地土地出讓價(jià)款應(yīng)在簽訂土地出讓合同后180日內(nèi)一次性付清。

　　上述規(guī)定比我省相關(guān)規(guī)定更為嚴(yán)厲，我省印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管工作的通知》中，最遲付款時(shí)間為“不得超過一年”。

　　買地后拖著不給買地錢，開發(fā)商會(huì)被按日收取滯納金。意見提出，受讓人不能按照土地出讓合同約定期限繳清土地出讓價(jià)款的，市國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照未繳納金額1‰的比例向受讓人征收日滯納金。受讓人超過土地出讓合同約定繳款期限60日仍未繳清的，市國土資源部門有權(quán)解除土地出讓合同，定金不予退還。分期繳款利息及滯納金均為土地出讓價(jià)款，不得減免。

　　交付之日起1年內(nèi)開建

　　開發(fā)商拿地后“捂”著不開發(fā)，推高房價(jià)，將會(huì)受到強(qiáng)制性約束。意見明確提出，受讓人應(yīng)在土地交付之日起1年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起3年內(nèi)竣工。因不按期開發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，嚴(yán)格按照《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號(hào))予以調(diào)查、認(rèn)定和處置。據(jù)了解，按照53號(hào)文，未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi)。未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

　　未開發(fā)住宅可調(diào)整規(guī)劃意見還提出招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的土地原則上不得改變用途。不過，對于未開發(fā)的住宅和商業(yè)用地，可通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件的方式用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。對于按照新用途或者新規(guī)劃條件開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，重新核定相應(yīng)土地價(jià)款。

　　另外，商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅、工業(yè)綜合經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓后，原則上不得改變建筑容積率等指標(biāo)。確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定履行調(diào)整程序。建筑容積率增加的，應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款。