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三大藥房連鎖企業(yè)"叫板"國家食藥監(jiān)總局 阿里健康角色尷尬

三大藥房連鎖企業(yè)"叫板"國家食藥監(jiān)總局 阿里健康角色尷尬

2016-02-01 07:48:00

來源:證券日報

    湖南養(yǎng)天和大藥房起訴國家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家食藥監(jiān)總局)一事引發(fā)了市場的關(guān)注。圍繞藥品電子監(jiān)管碼存廢一事引起的爭議持續(xù)發(fā)酵。

    1月30日,A股三大藥房連鎖上市公司老百姓、一心堂、益豐大藥房聯(lián)合發(fā)布聲明稱,現(xiàn)行藥品電子監(jiān)管碼“不合法、不合理、不公平”,“屬于重復(fù)建設(shè)的不良政策”。

    對于這一涉及藥品生產(chǎn)、流通、零售的行業(yè)政策,不同細(xì)分行業(yè)的公司對此事態(tài)度不同。一位制藥企業(yè)相關(guān)人士在接受《證券日報》記者采訪時表示,藥品生產(chǎn)企業(yè)在電子監(jiān)管碼的投入和藥品零售企業(yè)差不多,但藥店的零售利潤率比較低,因此附加的成本都會讓企業(yè)感受到壓力。

    擁有國家食藥監(jiān)總局藥品電子監(jiān)管網(wǎng)運營權(quán)的阿里健康不幸“躺槍”。“阿里健康也在從事醫(yī)藥電商業(yè)務(wù),與藥品零售企業(yè)存在競爭。這讓后者很擔(dān)心競爭的公平性等。”北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢中心負(fù)責(zé)人史立臣在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    與此同時,一則國家食藥監(jiān)總局欲從阿里健康收回藥品電子監(jiān)管網(wǎng)運營權(quán)的傳聞甚囂塵上,讓風(fēng)口浪尖上的阿里健康股價出現(xiàn)了大幅波動。這時的阿里健康已經(jīng)十分謹(jǐn)慎,對外的回應(yīng)均為“以公告為準(zhǔn)”。

    民告官引發(fā)行業(yè)大討論

    1月26日,湖南養(yǎng)天和大藥房起訴國家食藥總局一事引起業(yè)內(nèi)軒然大波。業(yè)內(nèi)十分關(guān)注的藥品電子監(jiān)管碼存廢一事再次成為關(guān)注的焦點。

    湖南養(yǎng)天和在起訴書稱,請求確認(rèn)被告國家食藥總局強制推行電子監(jiān)管碼的行政行為違法;請求判令國家食藥總局立即停止違法行為;對被告國家食藥總局所制定的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》中的多個條款進行合法性審查。

    針對湖南養(yǎng)天和大藥房起訴一事,國家食藥監(jiān)總局并未進行回應(yīng)。但國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)在1月26日晚間發(fā)出2016年第13號通告,稱在近期的藥品經(jīng)營企業(yè)飛行檢查中,“電子監(jiān)管流向數(shù)據(jù)顯示”,陜西廣聯(lián)藥業(yè)有限公司等7家公司存在購銷非法回收藥品或為購銷非法回收藥品企業(yè)違法提供發(fā)票等嚴(yán)重違法行為。這一則公告被外界解讀為暗含著監(jiān)管部門對電子監(jiān)管碼的態(tài)度。

    “藥品電子監(jiān)管碼可以讓監(jiān)管部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)等手段查獲存在的違法行為。此外,也有利于監(jiān)管部門掌握藥品的流向,進行藥品的追溯、召回和執(zhí)法聯(lián)動。”一位行業(yè)人士向記者介紹。

    但讓藥品零售企業(yè)質(zhì)疑的是,身份證都可以造假,藥品電子監(jiān)管碼技術(shù)含量并不高,非法企業(yè)如若想造假,藥品電子監(jiān)管碼發(fā)揮的作用極其有限。

    觸動的利益

    相比生產(chǎn)、流通企業(yè),零售企業(yè)對實施藥品電子監(jiān)管碼“升級版”的反應(yīng)較為強烈。

    一位A股上市制藥企業(yè)人士向《證券日報》介紹,電子監(jiān)管碼的實施對于醫(yī)藥電商、尤其是放開網(wǎng)售處方藥來說更為必要。“有助于實現(xiàn)藥品流通的可追溯、召回、監(jiān)管”。不過,藥品電子監(jiān)管碼的實施確實增加了公司的印刷、人力、財力等成本,但都在可控成本之內(nèi)。

    一位大型流通企業(yè)公司人士向記者介紹,因為涉及很多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),公司對藥品電子監(jiān)管碼這塊的投入沒有專門的統(tǒng)計。他認(rèn)為,或是因為該項支出占比較小。“不過,對于小企業(yè)來說,可能就是比較大的負(fù)擔(dān)”。

    來自某大型連鎖藥品零售企業(yè)的人士向記者表示,升級版的電子監(jiān)管碼政策大幅增加了藥品零售行業(yè)的人力物力財力成本,一次性增加的運營成本超百億元。這還不包括后續(xù)每年的資金投入。

    “藥品零售企業(yè)的利潤率相對較低,他們對成本的變化更為敏感。”上述行業(yè)人士向記者表示。

    除了成本因素外,現(xiàn)行藥品電子監(jiān)管碼的合理性也遭到藥品零售企業(yè)的質(zhì)疑。1月30日,三大藥房連鎖上市公司老百姓、一心堂、益豐大藥房聯(lián)合聲明發(fā)布聲明稱:“我們僅僅是反對現(xiàn)行藥品電子監(jiān)管碼這一個不合法、不合理、不公平,完全屬于重復(fù)建設(shè)的不良政策”。

    上述三家公司認(rèn)為,藥品監(jiān)管信息化應(yīng)結(jié)合原有批號管理、條形碼管理進行統(tǒng)一規(guī)劃。

    阿里健康的尷尬

    盡管湖南養(yǎng)天和大藥房等藥品零售企業(yè)指向的是國家食藥監(jiān)總局,但在業(yè)內(nèi)人士看來,這與藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的運營公司阿里健康有很大的關(guān)聯(lián)。

    2014年1月份,阿里巴巴花巨資對中信21世紀(jì)進行戰(zhàn)略投資。在外界看來,阿里巴巴看重的是中信21世紀(jì)掌握的巨大的藥品流通數(shù)據(jù),即藥品電子網(wǎng)的運營權(quán)。在完成上述戰(zhàn)略投資之后,中信21世紀(jì)更名為阿里健康。2015年,天貓醫(yī)藥館注入阿里健康。這引起了業(yè)內(nèi)更大的爭議:阿里健康一方面開展醫(yī)藥電商業(yè)務(wù),一方面又掌握藥品流通的數(shù)據(jù),如何保證競爭的公平性?

    阿里健康在公布的2015年半年報中介紹,公司主要從事運營中國藥品行業(yè)所用的電子監(jiān)管網(wǎng)、建設(shè)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及醫(yī)藥電子商貿(mào)業(yè)務(wù)。在截至2015年9月30日的6個月財報中,公司的電子監(jiān)管網(wǎng)業(yè)務(wù)收入為2137.1萬港元,同比增長14.6%。公司稱收入增長的原因是自零售藥店收取入網(wǎng)費收入及提供增值服務(wù)收入攀升。

    阿里健康表示,公司將繼續(xù)采取技術(shù)和管理措施以提高數(shù)據(jù)安全性,并在相關(guān)監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下為監(jiān)管機構(gòu)、企業(yè)和消費者挖掘數(shù)據(jù)當(dāng)中的價值。

    有人士向記者表示,藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的維護需要強大的后臺支持,未來隨著政策的逐步落實,藥品電子監(jiān)管碼數(shù)據(jù)總量將快速增長。監(jiān)管部門選擇阿里健康是考慮到大數(shù)據(jù)運營企業(yè)的實力。

    但其它企業(yè)并不這樣認(rèn)為。“除了零售企業(yè)外,制藥企業(yè)對阿里健康運營藥品電子監(jiān)管網(wǎng)也極為敏感。如若競爭對手從第三方獲得了公司藥品的流向,產(chǎn)生的影響不得而知”。上述行業(yè)內(nèi)人士向記者表示,“尤其是一些競爭比較激烈的藥品,企業(yè)可能在獲知競爭對手產(chǎn)品流向、數(shù)據(jù)方面有需求。”

    就在上述民告官事件持續(xù)發(fā)酵時,有媒體報道稱,國家食藥監(jiān)總局有意收回阿里健康的運營權(quán)。此事導(dǎo)致1月28日阿里健康股價大幅下挫,跌幅達20%。

    1月29日,《證券日報》記者致電國家食藥監(jiān)總局相關(guān)部門,工作人員向記者表示,公司并未對外發(fā)布上述相關(guān)消息。

    對于此事,阿里健康當(dāng)日晚間對外發(fā)布一份澄清公告稱,公司注意到一家藥店起訴國家食藥監(jiān)總局,涉及由食藥監(jiān)總局擁有并委托公司運營的藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。媒體報道稱,國家食藥監(jiān)總局的高級官員表示,將收回電子監(jiān)管網(wǎng)的運營權(quán)。阿里健康表示,公司并非上述訴訟的當(dāng)事人,且并未從國家食藥監(jiān)總局收到停止運營藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的任何通知。“公司是藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的受托技術(shù)運營商,并非藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的所有權(quán)人,公司僅提供技術(shù)支持和維護服務(wù)。

    在公布澄清公告之后,阿里健康股價在1月29日上漲約16.47%。對于外界的詢問,阿里健康表現(xiàn)得十分謹(jǐn)慎,除了公告之外,不愿回應(yīng)更多的信息。

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