筑牢網(wǎng)絡安全審查這道防火墻

　　王傳寶

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日公布的《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法(征求意見稿)》提出，我國將成立網(wǎng)絡安全審查委員會，統(tǒng)一組織網(wǎng)絡安全審查工作，這標志著醞釀多時的國家網(wǎng)絡安全審查已經(jīng)呼之欲出。

　　網(wǎng)絡安全審查，是我國借鑒國外成熟做法，建立網(wǎng)絡安全審查制度，對網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務的安全風險及其提供者的安全可信狀況進行綜合評估。當前，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深入社會生活的各個環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為繼海、陸、空、天之后的第五空間，成為新形勢下維護國家安全的重要領域。關鍵網(wǎng)絡基礎設施已成為網(wǎng)絡攻擊的主要目標，并可能引發(fā)極為嚴重的災難性后果。因此，立足國家安全，適時推行網(wǎng)絡安全審查制度早已是箭在弦上之事。此次征求意見稿的公布，對于保障國家安全顯然具有非常重要的意義。

　　在“后棱鏡”時代，全球網(wǎng)絡安全環(huán)境極度堪憂，因此我國建立國家網(wǎng)絡安全審查制度具有充足的正當性基礎和現(xiàn)實安全需求。2014年5月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室宣布，為維護國家網(wǎng)絡安全、保障我國用戶合法利益，我國將推出網(wǎng)絡安全審查制度；去年11月，全國人大通過首個網(wǎng)絡領域的基礎性法律《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》。可以說經(jīng)過充分的政策醞釀和法律準備，而今正式推出網(wǎng)絡安全審查已經(jīng)是水到渠成。

　　放眼世界，許多國家在網(wǎng)絡安全審查方面已經(jīng)走在前面。以美國為例，早在2000年，就率先在國家安全系統(tǒng)中對采購的產(chǎn)品進行安全審查，隨后陸續(xù)針對聯(lián)邦政府云計算服務、國防供應鏈等出臺了安全審查政策，實現(xiàn)了對國家安全系統(tǒng)、國防系統(tǒng)、聯(lián)邦政府系統(tǒng)的全面覆蓋。審查對象不僅涉及產(chǎn)品和服務，還針對產(chǎn)品和服務提供商。隨后，美國等西方國家為保障國家安全、防范供應鏈安全風險，逐步建立了多種形式的網(wǎng)絡安全審查制度，將全方位、綜合性的供應鏈安全審查對策上升至國家戰(zhàn)略高度。

　　美國網(wǎng)絡安全審查標準和過程是不公開的。美國對供應鏈安全審查的過程、標準、機制完全封閉，不披露原因和理由，不接受供應方申訴。主要考慮對國家安全、司法和公共利益的潛在影響，且其審查沒有明確的時間限制。與之相比，此次我國網(wǎng)絡安全審查辦法在標準、過程等方面，要透明不少。

　　網(wǎng)絡安全審查如同機場安檢一樣，是一種主動的安全措施。從征求意見稿可以充分看出，我國即將推出的網(wǎng)絡安全審查，不是行政審批，是對重要網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務采取的事中、事后監(jiān)管；并非所有網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務都需要審查，是有條件的，重點審查的是網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務的安全性、可控性；更不是在搞貿(mào)易保護壁壘，不但不會對國外產(chǎn)品進入中國市場造成障礙，反而會因?qū)彶橹贫鹊膶嵤┨岣哂脩魧Ξa(chǎn)品安全性的信心，促進企業(yè)產(chǎn)品市場的擴大。因此，我們有理由相信，這項與時俱進的舉措，一定能夠起到維護廣大網(wǎng)絡用戶信息安全的作用，真正為保障我國網(wǎng)絡空間安全筑牢一道“防火墻”。