據(jù)日本媒體報道，在日本航空自衛(wèi)隊前不久舉行的航空閱兵式上，日本首相岸田文雄表示，將在2027年前將航空自衛(wèi)隊更名為航空宇宙自衛(wèi)隊。若該計劃實現(xiàn)，將是自1954年日本自衛(wèi)隊成立以來首次軍種級別的更名，顯示出日本加快太空軍事布局的意圖。
太空作戰(zhàn)力量持續(xù)擴充
據(jù)日本《每日新聞》報道，岸田文雄表示，利用太空進(jìn)行情報搜集、監(jiān)視、通信等活動具有重要戰(zhàn)略意義，日本自衛(wèi)隊將加強太空作戰(zhàn)能力，并在2027年前完成航空自衛(wèi)隊的更名計劃。
實際上，這并非日本官方首次提及航空自衛(wèi)隊更名一事。早在2018年美國開始組建太空軍后，日本防衛(wèi)界就曾討論依托航空自衛(wèi)隊培育太空作戰(zhàn)力量的可能性。2019年，時任首相安倍晉三在日本自衛(wèi)隊轉(zhuǎn)型調(diào)整的相關(guān)高層會議上提出，航空宇宙自衛(wèi)隊并非遙不可及。2020年1月，日本《讀賣新聞》報道稱，日本政府啟動了航空自衛(wèi)隊的更名工作，預(yù)計最快于2021年完成相關(guān)計劃。
盡管更名進(jìn)程一再推遲，但日本強化太空作戰(zhàn)力量的腳步并未停止。2020年5月，日本防衛(wèi)省在航空自衛(wèi)隊位于東京都的府中基地和山口縣的防府北基地，分別成立第1、第2“宇宙作戰(zhàn)隊”，每支作戰(zhàn)隊約20人，主要承擔(dān)研究性質(zhì)的任務(wù)。2022年3月，日本防衛(wèi)省依托兩支“宇宙作戰(zhàn)隊”，組建“宇宙作戰(zhàn)群”，指揮所設(shè)在府中基地內(nèi)，初始兵力約70人。經(jīng)過一年多的發(fā)展，預(yù)計作戰(zhàn)人員已擴充至百人左右規(guī)模。目前，“宇宙作戰(zhàn)群”主要任務(wù)是監(jiān)控和跟蹤外國衛(wèi)星及太空運動目標(biāo)，并負(fù)責(zé)太空態(tài)勢感知系統(tǒng)的研發(fā)和運用工作。
同時，日本計劃在現(xiàn)有航空作戰(zhàn)力量基礎(chǔ)上，逐步擴充太空作戰(zhàn)裝備和人員編制。日本航空自衛(wèi)隊目前約有4.6萬人，預(yù)計未來從事太空及相關(guān)任務(wù)的人員比例將達(dá)30%。
宇宙空間納入作戰(zhàn)領(lǐng)域
將航空自衛(wèi)隊更名為航空宇宙自衛(wèi)隊，雖然只增添“宇宙”二字，卻意味著日本自衛(wèi)隊正式將宇宙空間納入作戰(zhàn)領(lǐng)域，日本航空自衛(wèi)隊的任務(wù)將從傳統(tǒng)的空中防衛(wèi)轉(zhuǎn)向綜合空天防衛(wèi)。
近年來，日本發(fā)展太空軍事能力的思路逐漸清晰。2022年12月發(fā)布的《國家安全保障戰(zhàn)略》等“安保三文件”，明確提出將進(jìn)一步加強太空安全保障。基于此，岸田文雄指示相關(guān)部門牽頭制定《太空安全保障構(gòu)想》。該構(gòu)想著重研究日本在太空安全領(lǐng)域的政策措施，形成未來10年間日本太空安全體系的建設(shè)框架。
當(dāng)前，日本自衛(wèi)隊圍繞太空領(lǐng)域的建設(shè)主要集中在3個方面。首先，強化太空利用，包括建立針對太空的廣域、高頻、高精度情報搜集能力，提高導(dǎo)彈威脅應(yīng)對能力，加強衛(wèi)星通信安全，增強衛(wèi)星導(dǎo)航和太空運輸能力等；其次，強化太空應(yīng)對，包括提升對太空目標(biāo)的探測、跟蹤、識別和編目能力，提升對衛(wèi)星攻擊的應(yīng)急響應(yīng)和處理能力，以及參與制定國際太空安全規(guī)則等；最后，強化太空產(chǎn)業(yè)，包括提升自主太空技術(shù)研發(fā)能力，增強日本宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)的作用，促進(jìn)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及加大對主要商業(yè)衛(wèi)星公司的技術(shù)和資金支持等。
作戰(zhàn)樣式發(fā)生較大變化
日本媒體稱，當(dāng)前日本自衛(wèi)隊在太空領(lǐng)域的建設(shè)重點，是構(gòu)筑由小型衛(wèi)星組成的“衛(wèi)星星座”監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，加強對高超音速滑翔武器的探測和跟蹤，提高對太空碎片和不明物體運動軌跡的態(tài)勢感知能力，具體舉措包括4個方面。
一是加強精確導(dǎo)航系統(tǒng)的建設(shè)。根據(jù)《太空安全保障構(gòu)想》，日本計劃在未來10年內(nèi)以每年近1顆的速度研發(fā)并發(fā)射光學(xué)和雷達(dá)衛(wèi)星，至2034年形成20顆衛(wèi)星的網(wǎng)絡(luò)體系，以提升綜合情報搜集能力。此外，日本還計劃短期內(nèi)發(fā)射3顆導(dǎo)航衛(wèi)星，將現(xiàn)有的“準(zhǔn)天頂”導(dǎo)航網(wǎng)絡(luò)升級至7顆衛(wèi)星，并在中長期內(nèi)尋求與美國合作，構(gòu)建包含11顆衛(wèi)星的導(dǎo)航系統(tǒng)。
二是加強情報感知系統(tǒng)的建設(shè)。目前，“宇宙作戰(zhàn)群”正聯(lián)合日本防務(wù)企業(yè)，推進(jìn)太空態(tài)勢感知系統(tǒng)的研發(fā)與運用；日本防衛(wèi)省負(fù)責(zé)研發(fā)和驗證高精度紅外傳感系統(tǒng)，以實現(xiàn)對太空目標(biāo)的有效探測和跟蹤。未來，隨著太空態(tài)勢感知系統(tǒng)日益成熟，日本航空自衛(wèi)隊將對雷達(dá)警戒、防空反導(dǎo)和空中作戰(zhàn)與遙感偵察、太空感知等力量資源進(jìn)行整合，使自衛(wèi)隊的空中作戰(zhàn)樣式發(fā)生較大變化。
三是加強太空技術(shù)驗證與儲備。根據(jù)2023年版《防衛(wèi)技術(shù)指針》，日本將在太空產(chǎn)業(yè)中重點發(fā)展宇宙長距離航行技術(shù)、高機動航空推進(jìn)技術(shù)、迅捷衛(wèi)星發(fā)射技術(shù)、在軌衛(wèi)星燃料補給技術(shù)，以及衛(wèi)星運行的自動化、自適應(yīng)化、分散化技術(shù)。這些技術(shù)目前主要應(yīng)用于民用領(lǐng)域，一旦未來面向太空作戰(zhàn)，可迅速轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛聭?yīng)用技術(shù)。
四是加強與美國太空軍事力量的合作。目前，日本通過日美情報共享機制獲取太空軍事情報。未來，日本太空軍事力量將繼續(xù)加強與美軍的協(xié)作，在情報感知、武器研發(fā)和技術(shù)支持等方面尋求美軍支援。據(jù)悉，日本“宇宙作戰(zhàn)群”已常態(tài)化參與美太空軍的“太空旗”演習(xí)，觀摩太空情報處理和導(dǎo)彈預(yù)警等課目演練。今年9月，有消息披露，美國計劃在日本設(shè)立“駐日太空軍”，以加強與航空自衛(wèi)隊“宇宙作戰(zhàn)群”的合作。
分析人士指出，相較于日本航空自衛(wèi)隊緩慢推進(jìn)的更名計劃，日本太空軍事能力建設(shè)已步入體系化快速發(fā)展階段，這無疑將對太空的和平利用造成一定影響，相關(guān)國家應(yīng)保持關(guān)注和警惕。（子歌）