臨近年末，韓國(guó)多家媒體對(duì)2024年韓美軍事合作前景進(jìn)行預(yù)測(cè)展望。文章指出，韓美兩國(guó)將繼續(xù)以“全球全面戰(zhàn)略同盟”關(guān)系作為深化軍事合作的紐帶，進(jìn)一步鞏固美國(guó)在地區(qū)陣營(yíng)中的主導(dǎo)地位，使韓國(guó)發(fā)揮作為“中等軍事強(qiáng)國(guó)”的影響力。分析人士指出，韓國(guó)緊緊依附美國(guó)、持續(xù)擴(kuò)張軍備等做法，可能帶來(lái)反噬效應(yīng)。
“延伸威懾”添新招式
自今年4月美韓發(fā)表《華盛頓宣言》以來(lái)，美國(guó)加快落實(shí)對(duì)韓國(guó)的“核保護(hù)傘”承諾，多次出動(dòng)航母、戰(zhàn)略轟炸機(jī)和戰(zhàn)略核潛艇在韓國(guó)進(jìn)行力量展示，并邀請(qǐng)韓國(guó)總統(tǒng)、國(guó)防部長(zhǎng)官現(xiàn)場(chǎng)觀摩。2024年，美韓兩國(guó)計(jì)劃在“延伸威懾”戰(zhàn)略框架下，進(jìn)一步增加美軍在韓國(guó)及其周邊地區(qū)的部署頻次和密度。
具體而言，長(zhǎng)期駐扎在西太平洋的“里根”號(hào)航母將返回美國(guó)，由“華盛頓”號(hào)航母接替其執(zhí)行任務(wù)。美國(guó)還計(jì)劃派遣另一支航母編隊(duì)前往印太地區(qū)進(jìn)行中短期部署。上述3支航母編隊(duì)很可能在韓國(guó)附近海域舉行聯(lián)合訓(xùn)練，以展示威懾力。美軍戰(zhàn)略核潛艇和戰(zhàn)略轟炸機(jī)也將增加在韓國(guó)海空域出現(xiàn)的頻次。美B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)將把韓國(guó)多個(gè)靶場(chǎng)作為“動(dòng)態(tài)部署”的訓(xùn)練場(chǎng)，每季度至少抵韓一至兩次，展示快速出擊和撤退能力；美海軍可能每半年派出一至兩艘核潛艇停靠韓國(guó)港口，在韓國(guó)周邊海域展示力量存在。
此外，韓國(guó)主動(dòng)推進(jìn)的戰(zhàn)術(shù)核武庫(kù)計(jì)劃，可能在2024年取得突破性進(jìn)展。韓國(guó)已表示愿意出資引進(jìn)美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器，數(shù)量達(dá)100多件。韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅此前表示：“如果與朝鮮的緊張關(guān)系繼續(xù)升級(jí)，韓國(guó)可能會(huì)用戰(zhàn)術(shù)核武器武裝自己。”民調(diào)顯示，76%的韓國(guó)民眾表示“韓國(guó)需要獨(dú)立開(kāi)發(fā)核武器”。美國(guó)媒體稱(chēng)，美軍正籌劃在“全球雷霆”和“漆黑”系列戰(zhàn)略核力量演習(xí)中增加與韓國(guó)有關(guān)的內(nèi)容，并加大駐韓美軍的參與力度。
延續(xù)“美主韓從”基調(diào)
在剛剛發(fā)布的美國(guó)參眾兩院《2024財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》協(xié)調(diào)文本中，美國(guó)再次重申向韓國(guó)提供“延伸威懾”的承諾。法案指出，駐扎在韓國(guó)的2.85萬(wàn)名美軍將維持現(xiàn)有規(guī)模。韓國(guó)媒體稱(chēng)，這意味著駐韓美軍將進(jìn)一步發(fā)揮在印太地區(qū)的地位作用。2024年，美韓軍事合作將繼續(xù)遵循“美國(guó)主導(dǎo)、韓國(guó)跟隨”模式，美軍將深度參與并主導(dǎo)從戰(zhàn)略級(jí)“護(hù)國(guó)”和“自由之盾”，到戰(zhàn)役級(jí)“警惕王牌”和“警惕防御”等美韓聯(lián)合軍事演習(xí)，并推動(dòng)新型作戰(zhàn)力量，包括新組建的美太空軍駐韓部隊(duì)，以及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和特種作戰(zhàn)部隊(duì)人員參加相關(guān)演習(xí)。
在此背景下，2024年美太空軍駐韓部隊(duì)將與韓國(guó)軍隊(duì)深度共享導(dǎo)彈預(yù)警情報(bào)等數(shù)據(jù)，并首次參與戰(zhàn)略級(jí)“施里弗”、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)級(jí)“太空旗”，以及“全球哨兵”等系列演習(xí)。韓軍相關(guān)力量也將受邀觀摩這些演習(xí)。
此外，美國(guó)還將通過(guò)對(duì)韓軍售和聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等方式，推動(dòng)美韓雙邊防務(wù)關(guān)系的一體化發(fā)展。駐扎在日本的F-35A戰(zhàn)斗機(jī)和駐關(guān)島的RQ-4無(wú)人偵察機(jī)，將與韓國(guó)軍隊(duì)的同型機(jī)開(kāi)展聯(lián)合訓(xùn)練，并以短期駐扎方式，部署于韓國(guó)群山、烏山等基地。
負(fù)面效應(yīng)日益凸顯
韓國(guó)一項(xiàng)最新民調(diào)顯示，尹錫悅的支持率已連續(xù)3周下滑，降至32%，不支持率升至60%。造成這一現(xiàn)象的主要原因，是尹錫悅在經(jīng)濟(jì)、民生和抑制物價(jià)上漲等方面的表現(xiàn)未獲廣泛認(rèn)可。韓國(guó)媒體稱(chēng)，韓美進(jìn)一步加強(qiáng)軍事合作、韓日關(guān)系的緩和改善，已成為尹錫悅政府為數(shù)不多的執(zhí)政成果。2024年，美國(guó)將通過(guò)增加在韓軍事部署的方式，對(duì)尹錫悅政府表示支持。
然而，駐韓美軍的“過(guò)度活躍”可能帶來(lái)負(fù)面影響。一段時(shí)間以來(lái)，駐韓美軍因危害當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、挑起局勢(shì)緊張等種種行徑，引發(fā)韓國(guó)民眾的抗議浪潮。比如，駐韓美軍“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)計(jì)劃部署地——韓國(guó)慶尚北道星州郡的民眾已多次集會(huì)，譴責(zé)尹錫悅政府草草了事般地進(jìn)行“薩德”基地環(huán)境影響評(píng)價(jià)，推動(dòng)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)在韓國(guó)的“完全部署”。
此外，防務(wù)費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題是當(dāng)前韓美雙方避而不談的敏感議題。在之前的10多輪談判中，韓國(guó)作出較大讓步，如果美國(guó)繼續(xù)增加要求，尹錫悅政府將內(nèi)外承壓，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
從美國(guó)的盟友體系布局看，盡管駐韓美軍動(dòng)作頻頻、美韓加快推進(jìn)軍事合作，但韓國(guó)在美日韓三邊關(guān)系中仍處于相對(duì)邊緣的地位。美軍高層多次在講話中強(qiáng)調(diào)，美日同盟是印太地區(qū)盟友關(guān)系的核心。韓國(guó)政府雖然迎合了一部分親美保守派勢(shì)力的訴求，推動(dòng)加強(qiáng)韓美同盟關(guān)系，但從長(zhǎng)期來(lái)看，這種做法不利于地區(qū)和平穩(wěn)定，還可能損害韓國(guó)政府的公信力。（劉磊娜）