運用“網(wǎng)絡+”模式服務基層官兵
以前需要來回跑幾趟的事，如今不出營門就辦成了
“您提取住房公積金的申請已審批通過，請留意！”前不久，一直奔忙在工作一線的某部中士曾澤生，一回宿舍就看到了手機上機關人員發(fā)來的提醒短信。短信字數(shù)不多，曾澤生又仔細讀了一遍加以確認。
此前，曾澤生打算購買婚房，可手頭資金不夠。于是，他想到了提取住房公積金。聽了他的打算，以前辦過這類手續(xù)的一個戰(zhàn)友告訴他：“我記得手續(xù)挺多，要做好跑幾趟的準備。”
“咱們不是已開通了網(wǎng)上為兵服務平臺嗎？可以網(wǎng)上申請呀。”另一個戰(zhàn)友的話點醒了他。
下載電子表格，填好信息后上傳……當時，曾澤生還在想：“如果線上辦不了，那就跑幾趟。”
沒想到，千里之外的機關業(yè)務部門受理后很快走完審批流程。曾澤生很是感慨：“以前需要來回跑幾趟的事，如今不出營門就辦成了。”
曾澤生所在的部隊，一些基層營連距離機關上百公里。官兵遇到個人困難時，有時不知怎么辦、不知找誰辦、不知多久才能辦完。為此，該部依托軍營網(wǎng)絡開通了“一站式”為兵服務平臺，開設了工資福利、住房用車、醫(yī)療服務、親屬保障等13個版塊，推行“線上受理、集成服務、線下承辦”幫難解困模式。
“在火箭軍部隊，像這樣借助網(wǎng)絡為幫難解困工作提速增效的事很多。”今年年初，火箭軍機關盤點去年幫難解困工作的成果時發(fā)現(xiàn)，各單位運用“網(wǎng)絡+”模式服務基層官兵的現(xiàn)象已很普遍。
在某導彈旅，旅黨委要求相關辦事人員做到“基層有留言、機關就留心”。他們不僅在軍營網(wǎng)絡開通了“首長信箱”“網(wǎng)上兵聲”“業(yè)務咨詢”等平臺，還建立了網(wǎng)上值班制度，承諾對基層官兵反映的困難和問題“回復不過夜”。
去年以來，該旅協(xié)助辦結官兵家庭維權涉訴案件23個，化解矛盾糾紛15起，協(xié)調為70余名子女和家屬辦理了入學或就業(yè)手續(xù)。這些事項中，不少是“網(wǎng)上兵聲”引出的“解難答卷”。
效率來自網(wǎng)絡平臺的助力，也來自火箭軍機關的整體統(tǒng)籌推進。
去年以來，火箭軍成立幫難解困領導小組，先后4次集中研究重要事項，明確提出“官兵在哪里，幫難解困就跟進到哪里”。
面對部隊主體為“網(wǎng)生一代”的現(xiàn)實，各級不斷拓寬網(wǎng)上幫難解困渠道，使這項工作呈現(xiàn)出提速增效、便捷暖心的生動圖景。
從“自己孩子自己抱”到“區(qū)域協(xié)作屬地辦”
為一名導彈旅干部解難，牽頭單位卻是士官學校
翻看“火箭軍幫難解困工作臺賬”，一則記錄讓記者不禁一愣：“為一名導彈旅干部解難，牽頭單位卻是士官學校。寫錯了吧？”
聽了這話，負責管理臺賬的機關干部解釋道：“這張表上登記的都是需跨區(qū)協(xié)調解決的事項，這名干部的老家正好在火箭軍士官學校所在地，涉法涉訴難題交由屬地單位去解決，效率會更高。這就叫‘屬地辦理’。”
“屬地辦理”，在火箭軍部隊，這個詞已越來越為大家所熟知。不少官兵已經(jīng)通過這種方式解了難。
某旅軍士小紀的父親在老家因一場事故身亡，由于涉及的責任單位較多，定責賠償工作進度緩慢。小紀所在單位跨區(qū)協(xié)調駐防當?shù)氐哪巢刻峁┓稍^快地解決了問題。
火箭軍工程大學學員小楊的家人遭遇“老賴”借款，金額較大。接到跨區(qū)協(xié)調解決的來函后，駐防小楊老家所在地的某部指定專人負責，協(xié)調地方法院采取措施。不久，雙方就簽訂了協(xié)議。
“‘屬地辦理’的方法很管用。”火箭軍幫難解困領導小組的一名負責人告訴記者，“在此前，我們走的彎路也不少。”
以往，官兵遇到類似的事，大多是人在哪個單位，就由哪個單位來負責解難。實踐證明，這樣的方式有時效果并不佳。
在一次座談中，官兵一一道出了相關弊端。有的人說，家里突遭變故的官兵，最盼的是“事能快點兒解決”，但異地解難往往實現(xiàn)不了這一點，官兵只能干著急。有的人說，即使所在單位有人到了當?shù)兀渤Ｒ虿皇煜ぎ數(shù)厍闆r而“兩眼一抹黑”……
經(jīng)過調研和分析，火箭軍機關找準了癥結所在——這難那難，說到底大都是各單位“自掃門前雪”造成的。僅靠一個部門、一個單位的力量難以解決，那就轉變思路拓新路。
火箭軍機關經(jīng)過反復研究論證，決定搭建跨區(qū)協(xié)調、“屬地辦理”解難的新機制，構建起“一站受理、一網(wǎng)統(tǒng)籌、一線貫通”的工作鏈路。由此，以充分借力“卡點”所在地駐軍單位力量為特征的“共管瓦上霜”方式開始運行。前不久，某基地政治工作部梳理“幫難解困成績單”時發(fā)現(xiàn)，僅去年就為兄弟單位協(xié)調解決了近10起涉法涉訴難題。
既“一事一策”幫也“舉一反三”防
如果不強調預防，官兵提報的困難事項可能會更多
春節(jié)過后的第一天，某營官兵每個人都收到了各自的“專屬禮包”。“禮包”里，裝著一頁紙。上面是根據(jù)去年官兵各自表現(xiàn)和經(jīng)歷，寫下的新年寄語和暖心提醒。
“說是‘專屬’，是因為官兵的經(jīng)歷有所不同，本人或其家庭遇到了自身無法解決的困難，有的困難產(chǎn)生原因有一定私密性。”該營陳教導員告訴記者，“節(jié)后第一天，官兵收到‘專屬禮包’。從幫難解困的角度講，算是一個‘溫馨提示’，提醒每名官兵有針對性地做好風險防范工作。”
“這個暖心提醒不好寫。”陳教導員說，“難就難在，要對官兵個人或家庭情況了然于胸，還要有一定風險預判能力。”
這個暖心提醒，折射出火箭軍部隊開展幫難解困工作的另一個特點——既“一事一策”幫，也“舉一反三”防。
“官兵提報的重要困難事項已解決448個，官兵滿意率97.5%……”這組數(shù)字，來自2023年火箭軍幫難解困工作“成績單”。火箭軍幫難解困領導小組的一名干部告訴記者：“如果不強調預防，官兵提報的困難事項可能會更多。”
為做到這一點，去年以來，火箭軍深入開展以“及時掌握、及時報告、及時處置”“有效防范、有效化解、有效激勵”為內容的“三個及時”“三個有效”活動，要求各單位適時組織官兵談心交心，并設立網(wǎng)絡信箱、解難熱線、意見箱等，提升知兵難、知兵困的及時性和精準度。
與此同時，機關采取案例剖析、數(shù)據(jù)比對、風險預判等辦法，定期梳理易發(fā)多發(fā)的傾向性、苗頭性問題，提醒各單位有針對性地做好預防工作，補齊短板。
一次調研中，有戰(zhàn)士反映，碰到一些涉法問題時不知向誰“請教”。機關舉一反三，發(fā)現(xiàn)此類問題較為普遍。他們及時組織“送法下基層”活動，依托136個法律援助工作站常態(tài)化為官兵提供咨詢，對官兵遇到的重大涉法維權問題，安排律師“一對一”服務，補齊了預防環(huán)節(jié)上的這個短板。
把著力點聚焦在問題落實“清零”上
去年未完成的事項，成為新年度專題工作會主要議題
“去年，計劃解決的官兵急難愁盼問題，目前還有7項沒有完成。”前不久，某部新年度首次專題工作會，先把這些未完成事項擺到了桌面上，并根據(jù)實際逐條逐項地拿出了具體推進措施。
無獨有偶。在近期的一次交班會上，某旅對照幫難解困“馬上辦清單”，也對前期未完成事項“過了一遍篩子”，以“職責歸位”來推進“難題歸零”。
兩個單位都把著力點聚焦在問題落實“清零”上，原因之一就是火箭軍在探索建立的綜合評價機制中，把臺賬清零率、官兵滿意率列為關鍵指標。
“兩率”被列為關鍵指標，源于火箭軍機關組織的一次調研。那段時間，一些官兵反映的急難愁盼問題解決進度較慢。調研結果顯示，除了客觀原因，一部分事項進度的延后，也有主觀方面的原因。比如，有的辦事人員存在“難題拖得太久、短期難以解決”的畏難情緒，有的抱著“問題涉及面廣、得靠地方支持”的等靠想法，還有的存在“解難不可能一蹴而就，肯定有個過程”的緩辦心態(tài)。
為此，火箭軍機關有針對性地拿出了一套方案，明確了解難事項、制度機制、工作流程、標準要求等，明確將“兩率”列為關鍵指標，倒逼工作落實。
各單位紛紛加大督辦力度，使一件又一件官兵的“撓頭事”“鬧心事”畫上句號。
某部發(fā)放《跟蹤督辦聯(lián)系卡》，搭建起雙向互動、信息直達的“溝通渠道”，先后解決官兵急難愁盼問題90余個。
某旅掛單銷賬，明確解難圖、時間表、責任人，使官兵反映的60余個涉法涉訴問題及時得到解決。
在重視解難結果的同時，火箭軍機關要求各級對幫困過程給予關注，既關注辦事人員的方式方法是否高效，也關注其在辦事過程中遇到的困難并給予援手，同時對辦事人員的努力及時給予肯定和鼓勵。
前不久，火箭軍各級機關在籌劃新年度幫難解困工作中，“兩率”繼續(xù)被列為關鍵指標，所訂的措施更實、標準也更高。火箭軍幫難解困領導小組的一名領導說：“持續(xù)朝著這個方向用力，官兵的滿意率會越來越高。”（李永飛 李鄭楠 李永波）