原標(biāo)題：綠色絲路：牽手“搭橋”方長(zhǎng)久

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　　“中國(guó)同中亞國(guó)家和蒙古都處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵階段。同時(shí)也面臨與日俱增的環(huán)境和資源壓力。”日前，中亞、蒙古與中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明發(fā)展高層研討會(huì)在京召開(kāi)，外交部歐亞司參贊李軍在會(huì)上提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)環(huán)境友好型綠色經(jīng)濟(jì)是各方不約而同作出的戰(zhàn)略抉擇，中國(guó)積極支持和鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)域雙多邊合作，愿同各國(guó)加強(qiáng)環(huán)保政策交流和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享，共同探討環(huán)保合作項(xiàng)目，創(chuàng)新合作模式。

　　綠色經(jīng)濟(jì)成績(jī)顯著

　　“當(dāng)前全球和區(qū)域環(huán)境挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，綠色、低碳循環(huán)發(fā)展日益成為世界主要潮流和趨勢(shì)。綠色經(jīng)濟(jì)理念提出以來(lái)，從聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)到各個(gè)國(guó)家均開(kāi)展一系列的理論探索和實(shí)踐活動(dòng)，取得了諸多成績(jī)。”環(huán)保部國(guó)際司副司長(zhǎng)宋小智說(shuō)。

　　該研討會(huì)正是要幫助蒙古和中亞國(guó)家進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)范圍界定，提高區(qū)域間綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明的研究能力，并且與政策制定者和技術(shù)專家共享信息與知識(shí)。

　　據(jù)了解，2013年哈薩克斯坦總統(tǒng)頒布政府令，確立了哈薩克斯坦向綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的總體綱要。據(jù)估算，到2015年左右該國(guó)通過(guò)向綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，可以使GDP增幅達(dá)到3%，同時(shí)可以為國(guó)家新創(chuàng)造50多萬(wàn)個(gè)工作崗位。而到2030年之前，該國(guó)將完全形成綠色交通網(wǎng)絡(luò)。

　　“通過(guò)向綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，我們可以進(jìn)一步提升本國(guó)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，同時(shí)提升整個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)水平。”哈薩克斯坦能源部綠色經(jīng)濟(jì)司處長(zhǎng)扎爾特巴耶娃說(shuō)，“更為重要的是我們能夠通過(guò)向綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)渡進(jìn)一步提升國(guó)家能效。”

　　蒙古駐華使館二秘庫(kù)蘭表示，蒙古的綠色發(fā)展政策包括兩個(gè)階段，第一階段是在2014～2020年，建立起一種知識(shí)型經(jīng)濟(jì)，以及綠色經(jīng)濟(jì)所需的法律框架和基礎(chǔ)設(shè)施；第二階段則是2020～2030年，屆時(shí)將建立一個(gè)具有社會(huì)公平性的包容、高效、綠色的經(jīng)濟(jì)體系，使得環(huán)境的可持續(xù)性得到進(jìn)一步保護(hù)。

　　“我們綠色發(fā)展的政策目的是希望能在發(fā)展的同時(shí)，為我們下一代作好準(zhǔn)備，讓他們可以長(zhǎng)期處在普惠型和包容型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中。”庫(kù)蘭說(shuō)。

　　吉爾吉斯斯坦環(huán)保與林業(yè)署國(guó)家環(huán)評(píng)處處長(zhǎng)茹馬別科夫特別關(guān)注中國(guó)新疆的風(fēng)電發(fā)展。他表示，中國(guó)新疆與吉爾吉斯斯坦在氣候上有許多相似之處。

　　“各個(gè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)各有不同。”聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處研究暨伙伴關(guān)系部主任盛馥來(lái)說(shuō)，“但這些國(guó)家正在綠色進(jìn)行轉(zhuǎn)型，其推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新想法和政策措施值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。”

　　共建綠色絲綢之路

　　今年3月中國(guó)發(fā)布了推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)文件，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作，共建綠色絲綢之路。宋小智認(rèn)為，這為拓展和深化中亞區(qū)域環(huán)境提供了新的契機(jī)。“中國(guó)愿與中亞各國(guó)一道，相互包容，互助互利，攜手應(yīng)對(duì)區(qū)域和全球環(huán)境挑戰(zhàn)。”

　　“眾所周知，絲綢之路在歷史上是一條獨(dú)特的大動(dòng)脈，它在整個(gè)歷史、文化發(fā)展的長(zhǎng)河，在人與人之間的交流和往來(lái)之中都發(fā)揮了非常重要的作用。”扎爾特巴耶娃評(píng)價(jià)道。

　　“中國(guó)提出‘一帶一路’以及綠色絲綢之路的倡議和想法，會(huì)幫助我們各個(gè)沿線國(guó)家發(fā)展綠色技術(shù)以及推廣綠色技術(shù)。正是這條絲綢之路會(huì)幫助我們所有沿線各國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同為環(huán)保作出自己的貢獻(xiàn)，而且，在這個(gè)過(guò)程我們還可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。” 扎爾特巴耶娃坦言。

　　“絲綢之路的倡議與‘綠色橋梁’一樣，都會(huì)指引我們區(qū)域間的成功合作。”塔吉克斯坦環(huán)保委員會(huì)國(guó)際處高級(jí)專家阿濟(jì)茲別科娃表示，塔吉克斯坦正在全境內(nèi)推廣“綠色橋梁”計(jì)劃。

　　據(jù)了解，近年來(lái)的“綠色橋梁”和可持續(xù)發(fā)展的倡議由哈薩克斯坦提出，希望能夠在亞洲與歐洲之間建立綠色的通道。目前，“綠色橋梁”已得到越來(lái)越多國(guó)家的支持，已經(jīng)有14個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加入。

　　“實(shí)際上在今后的合作過(guò)程中，我們有必要探討一下綠色絲綢之路與中亞國(guó)家‘綠色橋梁’之間的交接點(diǎn)，進(jìn)而與各國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域相互補(bǔ)充、相互支持。”盛馥來(lái)說(shuō)。

　　“綠色絲綢之路實(shí)際上已經(jīng)超出‘綠色’范疇。”盛馥來(lái)解釋說(shuō)，綠色經(jīng)濟(jì)不同于一般傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)，是為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的一種新的工具，“我們不能在絲綢之路上設(shè)立過(guò)多約束，環(huán)境保護(hù)內(nèi)容一定應(yīng)該出現(xiàn)在綠色絲綢之路規(guī)劃之內(nèi)，但并不一定完全是綠色經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容”。

　　環(huán)保之外，經(jīng)濟(jì)也是很重要的一部分。“絲綢之路把各個(gè)國(guó)家連接起來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施、交通、人員等各方面的交流合作，在綠色經(jīng)濟(jì)里尤為重要。”盛馥來(lái)認(rèn)為，怎樣投資于低碳環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，如何優(yōu)先挑選有戰(zhàn)略性、前瞻性的綠色產(chǎn)品，怎樣運(yùn)用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展等等都需進(jìn)一步探討。

　　亟待加強(qiáng)區(qū)域合作

　　雖然有綠色絲綢之路的指引，各國(guó)未來(lái)發(fā)展值得期許，但盛馥來(lái)在總結(jié)中亞國(guó)家、蒙古和中國(guó)面臨的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)說(shuō)，“這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高度依賴自然資源，并面臨貧困、高失業(yè)率等問(wèn)題，急需一套比較完善且綜合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。”

　　“區(qū)域合作的第一步是通過(guò)國(guó)家間的政策對(duì)話平臺(tái)分享綠色技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)合建立綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措。”盛馥來(lái)說(shuō)。

　　“我希望相關(guān)國(guó)家能夠共同實(shí)施既定的項(xiàng)目。”阿濟(jì)茲別科娃在介紹塔吉克斯坦面臨的發(fā)展困境時(shí)說(shuō)，“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，最困難的是缺少能夠二次使用和回收工業(yè)廢棄物的設(shè)備，希望在中國(guó)學(xué)習(xí)到更多相關(guān)技術(shù)進(jìn)而在塔吉克斯坦推廣。”

　　與二次回收利用息息相關(guān)的就是自然保護(hù)問(wèn)題。據(jù)了解，目前蒙古、烏茲別克斯坦用水都未達(dá)到清潔水標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)人的健康會(huì)產(chǎn)生很大影響。目前兩國(guó)也正在合作探討解決水污染問(wèn)題。

　　同時(shí)，可再生能源推廣也在困擾著烏茲別克斯坦。烏茲別克斯坦國(guó)家環(huán)保委員會(huì)設(shè)有生態(tài)能源中心，其主要的目的和工作就是要推廣生態(tài)環(huán)保的項(xiàng)目，其中包括可再生能源。

　　“為了進(jìn)一步推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)原則的發(fā)展和深入，我們需要在環(huán)保部長(zhǎng)層面通過(guò)一個(gè)共識(shí)或者是各個(gè)環(huán)保部之間要簽諒解備忘錄，推動(dòng)合作。” 茹馬別科夫表示。

　　蒙古面臨的重要問(wèn)題則是礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)對(duì)自然環(huán)境造成了非常大的影響，與之相伴的是廢水處理等問(wèn)題。“我們希望通過(guò)與各個(gè)國(guó)家以及中方專家的交流，找到解決這些問(wèn)題的方法。”庫(kù)蘭坦言參加此次研討會(huì)的目的。

　　“我們的生態(tài)太脆弱，地球不可恢復(fù)，我們每個(gè)人都應(yīng)該有環(huán)保意識(shí)。”中國(guó)—東盟環(huán)境合作中心處長(zhǎng)國(guó)冬梅最后說(shuō)，我們下一步合作，無(wú)論是官方、民間還是企業(yè)，都應(yīng)以減少對(duì)地球影響為前提，這對(duì)區(qū)域合作、未來(lái)發(fā)展極其重要。

　　背景資料

　　綠色經(jīng)濟(jì)

　　“綠色經(jīng)濟(jì)”一詞源自英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書(shū)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須是自然環(huán)境和人類自身可以承受的，不會(huì)因盲目追求生產(chǎn)增長(zhǎng)而造成社會(huì)分裂和生態(tài)危機(jī)，不會(huì)因?yàn)樽匀毁Y源耗竭而使經(jīng)濟(jì)無(wú)法持續(xù)發(fā)展，主張從社會(huì)及其生態(tài)條件出發(fā)，建立一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。

　　北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、遂寧綠色經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)季鑄曾認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標(biāo)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和社會(huì)形態(tài)。

　　在綠色經(jīng)濟(jì)模式下，環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)被轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過(guò)有益于環(huán)境或與環(huán)境無(wú)對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是以維護(hù)人類生存環(huán)境，合理保護(hù)資源、能源以及有益于人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一種平衡式經(jīng)濟(jì)。

　　發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，是對(duì)工業(yè)革命以來(lái)幾個(gè)世紀(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本否定，是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。中國(guó)應(yīng)當(dāng)順勢(shì)以生態(tài)化、知識(shí)化和可持續(xù)化為目標(biāo)，改造現(xiàn)存的資源消耗與環(huán)境污染嚴(yán)重的非持續(xù)性的黑色經(jīng)濟(jì)，建立和完善生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)力生態(tài)化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系生態(tài)化，使21世紀(jì)的社會(huì)主義中國(guó)成為一個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。