原標(biāo)題:綠色絲路:牽手“搭橋”方長(zhǎng)久
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“中國(guó)同中亞國(guó)家和蒙古都處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵階段。同時(shí)也面臨與日俱增的環(huán)境和資源壓力。”日前,中亞、蒙古與中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明發(fā)展高層研討會(huì)在京召開(kāi),外交部歐亞司參贊李軍在會(huì)上提出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)環(huán)境友好型綠色經(jīng)濟(jì)是各方不約而同作出的戰(zhàn)略抉擇,中國(guó)積極支持和鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)域雙多邊合作,愿同各國(guó)加強(qiáng)環(huán)保政策交流和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享,共同探討環(huán)保合作項(xiàng)目,創(chuàng)新合作模式。
綠色經(jīng)濟(jì)成績(jī)顯著
“當(dāng)前全球和區(qū)域環(huán)境挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻,綠色、低碳循環(huán)發(fā)展日益成為世界主要潮流和趨勢(shì)。綠色經(jīng)濟(jì)理念提出以來(lái),從聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)到各個(gè)國(guó)家均開(kāi)展一系列的理論探索和實(shí)踐活動(dòng),取得了諸多成績(jī)。”環(huán)保部國(guó)際司副司長(zhǎng)宋小智說(shuō)。
該研討會(huì)正是要幫助蒙古和中亞國(guó)家進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)范圍界定,提高區(qū)域間綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明的研究能力,并且與政策制定者和技術(shù)專家共享信息與知識(shí)。
據(jù)了解,2013年哈薩克斯坦總統(tǒng)頒布政府令,確立了哈薩克斯坦向綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的總體綱要。據(jù)估算,到2015年左右該國(guó)通過(guò)向綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡,可以使GDP增幅達(dá)到3%,同時(shí)可以為國(guó)家新創(chuàng)造50多萬(wàn)個(gè)工作崗位。而到2030年之前,該國(guó)將完全形成綠色交通網(wǎng)絡(luò)。
“通過(guò)向綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡,我們可以進(jìn)一步提升本國(guó)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力,同時(shí)提升整個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)水平。”哈薩克斯坦能源部綠色經(jīng)濟(jì)司處長(zhǎng)扎爾特巴耶娃說(shuō),“更為重要的是我們能夠通過(guò)向綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)渡進(jìn)一步提升國(guó)家能效。”
蒙古駐華使館二秘庫(kù)蘭表示,蒙古的綠色發(fā)展政策包括兩個(gè)階段,第一階段是在2014~2020年,建立起一種知識(shí)型經(jīng)濟(jì),以及綠色經(jīng)濟(jì)所需的法律框架和基礎(chǔ)設(shè)施;第二階段則是2020~2030年,屆時(shí)將建立一個(gè)具有社會(huì)公平性的包容、高效、綠色的經(jīng)濟(jì)體系,使得環(huán)境的可持續(xù)性得到進(jìn)一步保護(hù)。
“我們綠色發(fā)展的政策目的是希望能在發(fā)展的同時(shí),為我們下一代作好準(zhǔn)備,讓他們可以長(zhǎng)期處在普惠型和包容型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中。”庫(kù)蘭說(shuō)。
吉爾吉斯斯坦環(huán)保與林業(yè)署國(guó)家環(huán)評(píng)處處長(zhǎng)茹馬別科夫特別關(guān)注中國(guó)新疆的風(fēng)電發(fā)展。他表示,中國(guó)新疆與吉爾吉斯斯坦在氣候上有許多相似之處。
“各個(gè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)各有不同。”聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處研究暨伙伴關(guān)系部主任盛馥來(lái)說(shuō),“但這些國(guó)家正在綠色進(jìn)行轉(zhuǎn)型,其推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新想法和政策措施值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。”
共建綠色絲綢之路
今年3月中國(guó)發(fā)布了推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)文件,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作,共建綠色絲綢之路。宋小智認(rèn)為,這為拓展和深化中亞區(qū)域環(huán)境提供了新的契機(jī)。“中國(guó)愿與中亞各國(guó)一道,相互包容,互助互利,攜手應(yīng)對(duì)區(qū)域和全球環(huán)境挑戰(zhàn)。”
“眾所周知,絲綢之路在歷史上是一條獨(dú)特的大動(dòng)脈,它在整個(gè)歷史、文化發(fā)展的長(zhǎng)河,在人與人之間的交流和往來(lái)之中都發(fā)揮了非常重要的作用。”扎爾特巴耶娃評(píng)價(jià)道。
“中國(guó)提出‘一帶一路’以及綠色絲綢之路的倡議和想法,會(huì)幫助我們各個(gè)沿線國(guó)家發(fā)展綠色技術(shù)以及推廣綠色技術(shù)。正是這條絲綢之路會(huì)幫助我們所有沿線各國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái),共同為環(huán)保作出自己的貢獻(xiàn),而且,在這個(gè)過(guò)程我們還可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。” 扎爾特巴耶娃坦言。
“絲綢之路的倡議與‘綠色橋梁’一樣,都會(huì)指引我們區(qū)域間的成功合作。”塔吉克斯坦環(huán)保委員會(huì)國(guó)際處高級(jí)專家阿濟(jì)茲別科娃表示,塔吉克斯坦正在全境內(nèi)推廣“綠色橋梁”計(jì)劃。
據(jù)了解,近年來(lái)的“綠色橋梁”和可持續(xù)發(fā)展的倡議由哈薩克斯坦提出,希望能夠在亞洲與歐洲之間建立綠色的通道。目前,“綠色橋梁”已得到越來(lái)越多國(guó)家的支持,已經(jīng)有14個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加入。
“實(shí)際上在今后的合作過(guò)程中,我們有必要探討一下綠色絲綢之路與中亞國(guó)家‘綠色橋梁’之間的交接點(diǎn),進(jìn)而與各國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域相互補(bǔ)充、相互支持。”盛馥來(lái)說(shuō)。
“綠色絲綢之路實(shí)際上已經(jīng)超出‘綠色’范疇。”盛馥來(lái)解釋說(shuō),綠色經(jīng)濟(jì)不同于一般傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù),是為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的一種新的工具,“我們不能在絲綢之路上設(shè)立過(guò)多約束,環(huán)境保護(hù)內(nèi)容一定應(yīng)該出現(xiàn)在綠色絲綢之路規(guī)劃之內(nèi),但并不一定完全是綠色經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容”。
環(huán)保之外,經(jīng)濟(jì)也是很重要的一部分。“絲綢之路把各個(gè)國(guó)家連接起來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施、交通、人員等各方面的交流合作,在綠色經(jīng)濟(jì)里尤為重要。”盛馥來(lái)認(rèn)為,怎樣投資于低碳環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施,如何優(yōu)先挑選有戰(zhàn)略性、前瞻性的綠色產(chǎn)品,怎樣運(yùn)用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展等等都需進(jìn)一步探討。
亟待加強(qiáng)區(qū)域合作
雖然有綠色絲綢之路的指引,各國(guó)未來(lái)發(fā)展值得期許,但盛馥來(lái)在總結(jié)中亞國(guó)家、蒙古和中國(guó)面臨的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)說(shuō),“這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高度依賴自然資源,并面臨貧困、高失業(yè)率等問(wèn)題,急需一套比較完善且綜合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。”
“區(qū)域合作的第一步是通過(guò)國(guó)家間的政策對(duì)話平臺(tái)分享綠色技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),并聯(lián)合建立綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措。”盛馥來(lái)說(shuō)。
“我希望相關(guān)國(guó)家能夠共同實(shí)施既定的項(xiàng)目。”阿濟(jì)茲別科娃在介紹塔吉克斯坦面臨的發(fā)展困境時(shí)說(shuō),“對(duì)我們來(lái)說(shuō),最困難的是缺少能夠二次使用和回收工業(yè)廢棄物的設(shè)備,希望在中國(guó)學(xué)習(xí)到更多相關(guān)技術(shù)進(jìn)而在塔吉克斯坦推廣。”
與二次回收利用息息相關(guān)的就是自然保護(hù)問(wèn)題。據(jù)了解,目前蒙古、烏茲別克斯坦用水都未達(dá)到清潔水標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)人的健康會(huì)產(chǎn)生很大影響。目前兩國(guó)也正在合作探討解決水污染問(wèn)題。
同時(shí),可再生能源推廣也在困擾著烏茲別克斯坦。烏茲別克斯坦國(guó)家環(huán)保委員會(huì)設(shè)有生態(tài)能源中心,其主要的目的和工作就是要推廣生態(tài)環(huán)保的項(xiàng)目,其中包括可再生能源。
“為了進(jìn)一步推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)原則的發(fā)展和深入,我們需要在環(huán)保部長(zhǎng)層面通過(guò)一個(gè)共識(shí)或者是各個(gè)環(huán)保部之間要簽諒解備忘錄,推動(dòng)合作。” 茹馬別科夫表示。
蒙古面臨的重要問(wèn)題則是礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)對(duì)自然環(huán)境造成了非常大的影響,與之相伴的是廢水處理等問(wèn)題。“我們希望通過(guò)與各個(gè)國(guó)家以及中方專家的交流,找到解決這些問(wèn)題的方法。”庫(kù)蘭坦言參加此次研討會(huì)的目的。
“我們的生態(tài)太脆弱,地球不可恢復(fù),我們每個(gè)人都應(yīng)該有環(huán)保意識(shí)。”中國(guó)—東盟環(huán)境合作中心處長(zhǎng)國(guó)冬梅最后說(shuō),我們下一步合作,無(wú)論是官方、民間還是企業(yè),都應(yīng)以減少對(duì)地球影響為前提,這對(duì)區(qū)域合作、未來(lái)發(fā)展極其重要。
背景資料
綠色經(jīng)濟(jì)
“綠色經(jīng)濟(jì)”一詞源自英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書(shū)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須是自然環(huán)境和人類自身可以承受的,不會(huì)因盲目追求生產(chǎn)增長(zhǎng)而造成社會(huì)分裂和生態(tài)危機(jī),不會(huì)因?yàn)樽匀毁Y源耗竭而使經(jīng)濟(jì)無(wú)法持續(xù)發(fā)展,主張從社會(huì)及其生態(tài)條件出發(fā),建立一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。
北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、遂寧綠色經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)季鑄曾認(rèn)為,綠色經(jīng)濟(jì)是以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標(biāo),以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和社會(huì)形態(tài)。
在綠色經(jīng)濟(jì)模式下,環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)被轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,通過(guò)有益于環(huán)境或與環(huán)境無(wú)對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),是以維護(hù)人類生存環(huán)境,合理保護(hù)資源、能源以及有益于人體健康為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是一種平衡式經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),是對(duì)工業(yè)革命以來(lái)幾個(gè)世紀(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本否定,是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。中國(guó)應(yīng)當(dāng)順勢(shì)以生態(tài)化、知識(shí)化和可持續(xù)化為目標(biāo),改造現(xiàn)存的資源消耗與環(huán)境污染嚴(yán)重的非持續(xù)性的黑色經(jīng)濟(jì),建立和完善生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)力生態(tài)化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系生態(tài)化,使21世紀(jì)的社會(huì)主義中國(guó)成為一個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。