記者從科技部網(wǎng)站獲悉，近日科技部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，該文件提出十八條具體意見。《意見》明確指出，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)標(biāo)市場化薪酬合理確定職工工資水平，建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配機(jī)制。
《意見》指出，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。同時(shí)，《意見》鼓勵(lì)設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位，按照規(guī)定可享受稅收優(yōu)惠。
據(jù)悉，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)符合五個(gè)條件：具有獨(dú)立法人資格，內(nèi)控制度健全完善；主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等；擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施；具有結(jié)構(gòu)相對(duì)合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)；具有相對(duì)穩(wěn)定的收入來源，主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入，政府購買服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)等。
在用人機(jī)制和薪酬制度方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用市場化用人機(jī)制、薪酬制度，充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用，自主面向社會(huì)公開招聘人員，對(duì)標(biāo)市場化薪酬合理確定職工工資水平，建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配機(jī)制。以項(xiàng)目合作等方式在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職開展技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的高校、科研機(jī)構(gòu)人員按照雙方簽訂的合同進(jìn)行管理。中國青年報(bào)·中國青年網(wǎng)記者 張茜