中新網(wǎng)7月23日電 據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》23日?qǐng)?bào)道，印度尼西亞這個(gè)全世界最多伊斯蘭教徒的國(guó)家終于選出了新總統(tǒng)。不過，對(duì)新總統(tǒng)佐科威來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)不是結(jié)束，而是面對(duì)一系列挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)的開始，其中最根本的就是要如何讓更多印尼人擺脫貧窮，改善貧富懸殊的情況。世界銀行的最新報(bào)告指出，印尼目前經(jīng)濟(jì)放緩，貧富鴻溝可能進(jìn)一步擴(kuò)大，要讓更多人脫貧恐怕難上加難。
佐科威是印尼展開民主改革16年之后第一個(gè)來(lái)自基層的草根總統(tǒng)，因此，印尼人民特別是下層群眾對(duì)他有很大的期待。佐科威競(jìng)選期間也承諾，一旦上臺(tái)執(zhí)政就會(huì)展開一系列改革，為民造福。
《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道，世行在21日發(fā)布的最新季度報(bào)告中說(shuō)：“在印尼這個(gè)全球人口第三多的民主國(guó)家，由人民投選出來(lái)的新總統(tǒng)將必須做出艱難的抉擇，以應(yīng)付日益加劇的財(cái)政壓力，也必須實(shí)施必要改革以釋放國(guó)家經(jīng)濟(jì)的巨大潛能。”
世行再次下調(diào)印尼今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)估，從原來(lái)的5.3%略調(diào)至5.2%。
該機(jī)構(gòu)最初預(yù)測(cè)印尼今年可取得6.5%增長(zhǎng)，但鑒于印尼的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不斷減弱，特別是進(jìn)口和投資這兩個(gè)領(lǐng)域的表現(xiàn)遜色，因此接連下調(diào)對(duì)印尼今年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。
研究印尼問題的世行首席經(jīng)濟(jì)師迪奧普警告，印尼經(jīng)濟(jì)最近減速或許不是周期性的，而是反映出經(jīng)濟(jì)體走向“結(jié)構(gòu)性下行”的趨勢(shì)。
這種結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)佐科來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的挑戰(zhàn)。佐科威在總統(tǒng)競(jìng)選期間一再向廣大選民承諾要促進(jìn)印尼的包容性成長(zhǎng)，協(xié)助更多民眾脫貧和縮小貧富差距，不過當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件顯示他將很難兌現(xiàn)承諾。
世行指出印尼的收入差距自2000年以來(lái)不斷擴(kuò)大，其速度之快在亞洲地區(qū)僅次于中國(guó)。
按衡量財(cái)富公平分配程度的基尼系數(shù)(Gini Coefficient)高低來(lái)看，印尼人收入差距擴(kuò)大的情況較不尋常，因?yàn)槠渌?jīng)濟(jì)體如日本、韓國(guó)和臺(tái)灣，雖然經(jīng)濟(jì)取得高增長(zhǎng)，但人們的收入差距并不大。在東南亞地區(qū)，泰國(guó)、越南和菲律賓等國(guó)也取得一段時(shí)期的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，收入差距卻保持或甚至縮小。
印尼雖然已被列為世界十大經(jīng)濟(jì)體，但其國(guó)內(nèi)貧富懸殊不斷加大。去年，印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)6%，但所創(chuàng)造的工作機(jī)會(huì)并不多，失業(yè)率仍有6%。世行的報(bào)告指出，印尼收入差距擴(kuò)大，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)擴(kuò)張并沒有伴隨著必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如醫(yī)療保健和教育的同步發(fā)展。這導(dǎo)致貧困家庭無(wú)法從國(guó)家增長(zhǎng)與資源中受益，富人卻深受其利。
印尼人口持續(xù)增加，每年平均增加約500萬(wàn)人，這意味政府必須加速提供糧食、醫(yī)療設(shè)備、住屋、學(xué)校、工作機(jī)會(huì)等；如果國(guó)家建設(shè)趕不上人口增長(zhǎng)的速度，就意味著窮人會(huì)增加，隨之而來(lái)的是各種社會(huì)與政治風(fēng)險(xiǎn)。
佐科威是否減燃油津貼成焦點(diǎn)
印尼政府不是不知道發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，可是缺乏經(jīng)費(fèi)是突破不了的難題。這個(gè)問題與印尼龐大的燃油津貼有直接關(guān)系，因?yàn)橐恢币詠?lái)，龐大的燃油補(bǔ)貼與電力補(bǔ)貼讓國(guó)家開支預(yù)算不勝負(fù)荷，目前已高達(dá)400兆印尼盾。專家一再指出，應(yīng)該將這筆費(fèi)用投資在能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)建設(shè)上。
可是，印尼歷任政府一直不敢調(diào)高燃油價(jià)格，深恐調(diào)高燃油價(jià)格后引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂，政治風(fēng)險(xiǎn)太大；因此，一直受困于燃油補(bǔ)貼減也不行，不減也不行的窘境。
佐科威在競(jìng)選期間一再重申，上臺(tái)后會(huì)削減燃油津貼。他的副總統(tǒng)競(jìng)選搭檔尤索卡拉上接受外國(guó)媒體訪問時(shí)還說(shuō)，如果佐科威政府上臺(tái)，會(huì)爭(zhēng)取在100天內(nèi)著手削減燃油津貼。
他說(shuō)：“國(guó)家開支預(yù)算25%(通過燃油津貼)給了中產(chǎn)階級(jí)，你就不能做任何事了。這簡(jiǎn)直是瘋了。”
佐科威政府是否能兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，并拿出跟他在當(dāng)梭羅市長(zhǎng)近10年間那樣出色的政績(jī)，是投票支持他的印尼人接下來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。