自2月6日起，內(nèi)地與港澳人員往來(lái)全面恢復(fù)，旅行社經(jīng)營(yíng)內(nèi)地與港澳入出境團(tuán)隊(duì)游同步恢復(fù)。同時(shí)，中國(guó)公民赴20個(gè)國(guó)家的出境團(tuán)隊(duì)旅游重啟。
據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，1月27日，新加坡衛(wèi)生部長(zhǎng)王乙康在新加坡全國(guó)職工總會(huì)一家保健療養(yǎng)院開(kāi)幕活動(dòng)上公開(kāi)表示，過(guò)去一周，來(lái)自中國(guó)的入境者中確診病例為零。
艱難存活的“獅城”旅游業(yè)，迫切希望迎來(lái)新中兩國(guó)“旅游的春天”。
文丨李 瞭望智庫(kù)駐新加坡國(guó)際觀察員
編輯丨蒲海燕 瞭望智庫(kù)
本文為瞭望智庫(kù)原創(chuàng)文章，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖那白⒚鱽?lái)源瞭望智庫(kù)(zhczyj)及作者信息，否則將嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
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限制入境“沒(méi)有必要”
當(dāng)中國(guó)宣布將有序開(kāi)放出入境活動(dòng)后，新加坡有輿論表示希望加強(qiáng)邊境檢測(cè)以防止新冠疫情反彈。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，新加坡國(guó)立大學(xué)蘇瑞福公共衛(wèi)生學(xué)院院長(zhǎng)張毅穎教授說(shuō)：“我認(rèn)為沒(méi)有必要針對(duì)從中國(guó)入境的人采取額外措施。我們已經(jīng)過(guò)了這一關(guān)，特別是考慮到新加坡已達(dá)到很高的疫苗接種水平。”
推動(dòng)公眾接種新冠疫苗以建立免疫屏障是新加坡當(dāng)局的重要任務(wù)。新加坡衛(wèi)生部2月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)符合疫苗接種條件的人群中，已有83%完成基礎(chǔ)免疫接種。
數(shù)據(jù)是調(diào)整疫情防控措施的重要依據(jù)。早在1月9日，王乙康在國(guó)會(huì)就新加坡如何應(yīng)對(duì)新冠疫情形勢(shì)發(fā)表部長(zhǎng)聲明時(shí)就表示，自開(kāi)年以來(lái)，新加坡本地還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)從中國(guó)入境的新冠感染重癥患者，也沒(méi)有檢測(cè)到新的變種毒株，因此目前不必收緊防疫措施。
王乙康還舉例說(shuō)，若新加坡要求所有從中國(guó)入境者進(jìn)行檢測(cè)，那么對(duì)于從其他確診病例和重癥病例較多地區(qū)入境的人，以及可能有利于病毒傳播的新加坡社區(qū)場(chǎng)所，是否也須實(shí)施同樣規(guī)定。當(dāng)新加坡經(jīng)歷另一波疫情高峰時(shí)，其他國(guó)家和地區(qū)又會(huì)如何對(duì)待新加坡的旅客呢？
今年的農(nóng)歷新年，是新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，新加坡第一個(gè)沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格防疫措施的春節(jié)，街市熙熙攘攘，大批外國(guó)游客也到訪新加坡體驗(yàn)熱鬧的春節(jié)。
1月27日，王乙康在新加坡全國(guó)職工總會(huì)一家保健療養(yǎng)院開(kāi)幕活動(dòng)上表示，新加坡春節(jié)期間疫情大致穩(wěn)定。“過(guò)去一個(gè)星期，來(lái)自中國(guó)的入境者中確診的病例為零。重癥的輸入病例自上個(gè)月至今保持一人。”
新加坡的數(shù)字告訴世界，中國(guó)開(kāi)放會(huì)“輸出病毒”的擔(dān)憂(yōu)并不現(xiàn)實(shí)，反而是以一己私利歪曲科學(xué)防控的“政治病毒”更值得警惕。
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“為了活下去”的“島內(nèi)游”
疫情暴發(fā)前，中國(guó)是新加坡最大的游客來(lái)源地。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年，新加坡共接待國(guó)際游客超1900萬(wàn)人次，來(lái)自中國(guó)的游客超過(guò)360萬(wàn)人次。國(guó)際旅客給新加坡帶來(lái)的旅游總收入高達(dá)270億新元(約合1382.2億元人民幣)，其中來(lái)自中國(guó)旅客的收入超過(guò)40億新元(204.8億元人民幣)。
疫情影響下，新加坡旅游業(yè)從“陽(yáng)春三月”跌入“寒冬臘月”。2020年，新加坡接待國(guó)際旅客約270萬(wàn)人次，旅游收入約為48億新元(約合245.7億元人民幣)。到了2021年，該國(guó)接待國(guó)際旅客僅33萬(wàn)人次，國(guó)際旅客帶來(lái)的旅游收入約19億新元(約合97.3億元人民幣)。
游客持續(xù)不足，營(yíng)業(yè)收入斷崖式下跌。面對(duì)疫情帶來(lái)的毀滅性打擊，新加坡一些知名酒店、航空、娛樂(lè)、餐飲和會(huì)展企業(yè)不得不采取給員工提供“無(wú)薪假”乃至裁員等措施“斷腕求生”。一時(shí)間，新加坡當(dāng)?shù)孛襟w上“米其林大廚變身超市補(bǔ)貨員”“空姐空少開(kāi)起小酒館”等消息屢見(jiàn)不鮮。
為了拯救岌岌可危的本地旅游業(yè)，新加坡政府在疫情期間多次注資紓困，并鼓勵(lì)民眾在本地出游“重新探索新加坡”。“宅旅行”(staycation)也一度成為新加坡社會(huì)的流行熱詞。
新加坡全國(guó)旅行社協(xié)會(huì)(出境)主席黃耀雄表示，在疫情影響最嚴(yán)重的時(shí)候，由于出境旅游受阻，新加坡旅行社響應(yīng)政府號(hào)召，做起了“島內(nèi)游”線路。“都是為了活下去嘛。”黃耀雄笑了笑。
在剛剛過(guò)去的2022年，新加坡入境游客回升到630萬(wàn)人次，全年預(yù)估旅游業(yè)收入總額140億新元左右(約合716.7億元人民幣)。其中來(lái)自印度尼西亞的入境者最多，為110萬(wàn)人次。而2022年前十一個(gè)月中，入境新加坡的中國(guó)訪客不足12萬(wàn)人次。
新加坡旅游業(yè)者普遍認(rèn)為，中國(guó)游客的回流將是推動(dòng)新加坡旅游業(yè)完全復(fù)蘇的重要一環(huán)。因?yàn)橹袊?guó)游客群體不僅數(shù)量可觀，也具有更強(qiáng)大的消費(fèi)能力。
新加坡當(dāng)局也表示將通過(guò)旅游職業(yè)中心，協(xié)助旅游企業(yè)聘請(qǐng)更多員工。據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，截至2022年9月，新加坡旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)約6.5萬(wàn)人，約為疫情前78%的水平。
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“旅游的春天到了”
據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，大華銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師柳天成表示，中國(guó)旅客回流將對(duì)本地旅游相關(guān)領(lǐng)域，包括零售業(yè)帶來(lái)顯著的提振作用。他預(yù)測(cè)，今年若中國(guó)訪客潮重現(xiàn)，將為新加坡帶來(lái)約20億新元(約合103億元人民幣)的零售銷(xiāo)售額。
新加坡華運(yùn)旅游負(fù)責(zé)人李良義稱(chēng)，對(duì)新加坡旅游從業(yè)者而言，2023年最好的消息就是中國(guó)開(kāi)始有序恢復(fù)出境游，新中兩國(guó)“旅游的春天到了”。無(wú)論是中國(guó)人到新加坡來(lái)，還是新加坡人去中國(guó)旅游，雙邊互動(dòng)會(huì)越來(lái)越多，今年內(nèi)“我們希望雙方文化旅游、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)都能更上一層樓”。
近期，新加坡旅游局國(guó)際司助理局長(zhǎng)柯淑丹在一場(chǎng)記者會(huì)上表示，預(yù)計(jì)今年到訪新加坡的中國(guó)游客人次可恢復(fù)至2019年的三至六成。
柯淑丹說(shuō)，新本地旅游市場(chǎng)復(fù)蘇的勢(shì)頭取決于兩大因素：一是航班復(fù)航的速度；二是中國(guó)出境旅游政策放寬的速度。據(jù)悉，目前每周往返新加坡和中國(guó)的航班恢復(fù)至38趟，尚不到疫情前的十分之一。
新加坡旅游局稱(chēng)，預(yù)計(jì)2023年到訪新加坡的國(guó)際旅客人次可達(dá)1200萬(wàn)至1400萬(wàn)，將為新帶來(lái)約180億(約合921.5億元人民幣)至210億元(約合1075億元人民幣)的旅游收益。他們也會(huì)密切關(guān)注中國(guó)針對(duì)出境旅行政策進(jìn)一步釋放的信號(hào)以應(yīng)對(duì)游客需求的變化。
新加坡旅游業(yè)者不但歡迎中國(guó)游客到訪，也在積極準(zhǔn)備帶領(lǐng)新加坡游客赴華旅行。
李良義曾多次組織大型旅游團(tuán)到中國(guó)參觀游覽，他期待能早日再次帶團(tuán)前往中國(guó)。“中國(guó)多樣的景色和深厚的歷史文化對(duì)新加坡民眾有很強(qiáng)的吸引力。隨著中國(guó)穩(wěn)步開(kāi)放旅游，我希望有更多的本地民眾可以了解中國(guó)的風(fēng)土人情。”
也在一家旅行社任職的黃耀雄表示，公司正在積極聯(lián)絡(luò)中國(guó)同行，爭(zhēng)取早日將新加坡游客送往中國(guó)。
他說(shuō)：“新冠疫情在沖擊旅游業(yè)的同時(shí)也給業(yè)界來(lái)了一次大洗牌，我們以前的主要業(yè)務(wù)是歐美旅游，現(xiàn)在我們希望在中國(guó)旅游上也能有所作為。特別是隨著中國(guó)軟實(shí)力的增強(qiáng)，新加坡年輕人對(duì)中國(guó)的興趣日漸濃厚，這對(duì)企業(yè)發(fā)展是一個(gè)難得的機(jī)遇。”
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對(duì)入境訪客一視同仁
中國(guó)文旅部近日官宣，2月6日起恢復(fù)中國(guó)赴新加坡等20國(guó)出境團(tuán)隊(duì)旅游。新加坡旅游業(yè)者正在積極籌備，力爭(zhēng)為三年后再次到訪“獅城”的中國(guó)游客留下美好的記憶。
“我們歡迎中國(guó)游客的到來(lái)，我們正在積極聯(lián)系地接團(tuán)隊(duì)，整合酒店和餐飲資源，配備導(dǎo)游力量，爭(zhēng)取為中國(guó)游客提供滿(mǎn)意的旅程。”新加坡天宇旅游負(fù)責(zé)人王甜說(shuō)。
李良義說(shuō)，新加坡當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)、酒店業(yè)、旅游景點(diǎn)都正摩拳擦掌，熱情迎接中國(guó)游客。他近日也帶領(lǐng)旅行社工作人員走訪了新加坡多個(gè)標(biāo)志性旅游區(qū)，希望能為中國(guó)游客展示新加坡最新的發(fā)展，讓游客們看到最美的風(fēng)景。
“新加坡在積極地?fù)肀ё兓瑸闅g迎中國(guó)游客做好充足的準(zhǔn)備。”新加坡旅游局大中華區(qū)首席代表兼執(zhí)行署長(zhǎng)潘政志說(shuō)。“我們會(huì)堅(jiān)持跨界創(chuàng)新合作的形式，積極攜手不同類(lèi)型不同領(lǐng)域的合作伙伴，從產(chǎn)品、服務(wù)、宣傳多個(gè)方面滿(mǎn)足中國(guó)消費(fèi)者在旅行方面日益‘精品化’‘個(gè)性化’的需求。”
“新加坡是一座多元而富有熱忱的城市，既是多民族和東西方文化的交匯點(diǎn)，也是城市與自然和諧共處的典范，還是充滿(mǎn)創(chuàng)意和科技的購(gòu)物天地。我們衷心地歡迎每一位中國(guó)朋友親身而至，發(fā)現(xiàn)和感知新加坡的無(wú)限活力與多元風(fēng)情。”潘政志說(shuō)。
他還透露，新加坡旅游局致力于深化與銀聯(lián)、支付寶和微信支付等平臺(tái)的合作，讓中國(guó)游客在海外也能享受到熟悉便捷的支付體驗(yàn)，使旅行變得更加輕松。
在公共衛(wèi)生方面，潘政志表示，新加坡對(duì)入境訪客一視同仁，完成全程疫苗接種的訪客在行前無(wú)需進(jìn)行核酸檢測(cè)，沒(méi)有完成新冠疫苗接種的訪客，只需在出行前兩天內(nèi)取得核酸陰性檢測(cè)證明，抵境后同樣也不必再做檢測(cè)或進(jìn)行隔離。同時(shí)，“新加坡保潔運(yùn)動(dòng)”也將為游客提供高標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生健康環(huán)境。
潘政志說(shuō)：“我們所做的措施旨在為中國(guó)游客提供一個(gè)安全有保障的旅游目的地，讓來(lái)自中國(guó)的游客朋友們也可以放心地從‘新’出發(fā)。”
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“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面外溢效應(yīng)非常明顯”
因?yàn)槁糜螛I(yè)具有綜合型強(qiáng)、輻射力度大的特點(diǎn)，它與第三產(chǎn)業(yè)和整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間存在雙向互動(dòng)關(guān)系。窺一斑而知全豹，在人們對(duì)旅游業(yè)復(fù)蘇的信心中，可以看到整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的希望。
盡管過(guò)去三年里中國(guó)收緊防疫措施，但它與世界經(jīng)濟(jì)依然相互依存。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站1月8日的報(bào)道，多家投資銀行接連調(diào)高對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)。
南洋理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳光炎指出：“盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還面對(duì)多重風(fēng)險(xiǎn)，但它的增長(zhǎng)潛力不容忽視。如果中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速能達(dá)到6%至7%，對(duì)東南亞、拉丁美洲和非洲等區(qū)域發(fā)展中國(guó)家將起到有力帶動(dòng)。”
據(jù)該報(bào)道，世界銀行分析顯示，中國(guó)GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就將帶動(dòng)新加坡GDP增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。澳大利亞、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和印尼的GDP也將因與中國(guó)貿(mào)易恢復(fù)而增長(zhǎng)。
1月30日，國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾-奧利維爾·古林查斯表示，根據(jù)測(cè)算模型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就能夠?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)產(chǎn)生0.3個(gè)百分點(diǎn)的提振，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面外溢效應(yīng)非常明顯。
“所有的跡象都表明，我們?cè)谝?jiàn)證經(jīng)濟(jì)的快速重啟。因此，當(dāng)我們看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)時(shí)，它將對(duì)供應(yīng)鏈方面產(chǎn)生積極影響。此外，隨著中國(guó)家庭活動(dòng)與消費(fèi)支出的恢復(fù)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)需求將會(huì)增加。我們將在很多方面看到這一點(diǎn)。例如，旅游將成為一個(gè)引擎，其他國(guó)家也會(huì)因此受益。”（新華社）