十二屆全國人大常委會第十五次會議1日表決通過了新的國家安全法。國家主席習(xí)近平簽署第29號主席令予以公布。法律對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進行了明確,自公布之日起施行。
新華社受權(quán)全文播發(fā)這部法律。新國家安全法共七章,對維護國家安全的任務(wù)與職責(zé),國家安全制度,國家安全保障,公民、組織的義務(wù)和權(quán)利等方面進行了規(guī)定。
“當(dāng)前,我國國家安全形勢日益嚴峻,面臨著對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多,非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全日益凸顯。”全國人大法律委員會委員、國務(wù)院法制辦國防政法司司長吳浩表示,為了應(yīng)對國家安全新形勢,制定這樣一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的法律十分有必要。
該法明確了國家安全的定義,即國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
法律還明確了國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,維護各領(lǐng)域國家安全,構(gòu)建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。
在維護國家安全的任務(wù)方面,新法要求,國家加強自主創(chuàng)新能力建設(shè),加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù),加強知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護和科技保密能力建設(shè),保障重大技術(shù)和工程的安全。國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護能力,加強網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控。
“國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動、有序高效的國家安全危機管控制度;健全國家安全危機的信息報告和發(fā)布機制。”新法要求,國家安全危機事件發(fā)生后,履行國家安全危機管控職責(zé)的有關(guān)機關(guān),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時報告,并依法將有關(guān)國家安全危機事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一向社會發(fā)布。
“公民和組織應(yīng)當(dāng)履行遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定;及時報告危害國家安全活動的線索;保守所知悉的國家秘密等維護國家安全的義務(wù)。”新法同時明確,公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護。
此外,為提升全社會的國家安全意識,新國家安全法將每年4月15日定為全民國家安全教育日,通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動。
中國政法大學(xué)副校長馬懷德認為,這部立足全局、統(tǒng)領(lǐng)國家安全各領(lǐng)域工作的綜合性法律,將為制定其他有關(guān)維護國家安全的法律奠定良好基礎(chǔ),有利于中國特色國家安全法律制度體系的建立,并為維護我國國家安全提供堅實的法律制度保障。(記者王思北、崔清新)