今年“七一”前夕，中組部對102名優(yōu)秀縣委書記予以表彰。近日，《人民日報(bào)》連續(xù)刊文介紹北京市西城區(qū)委書記王寧等10位優(yōu)秀縣委書記先進(jìn)事跡。
習(xí)近平總書記指出，干部對突出矛盾要有責(zé)任意識，要主動去解決而不是回避推卸。這些被《人民日報(bào)》“推介”的優(yōu)秀縣委書記，都具備處理難題的勇氣和能力。難題當(dāng)前，想方設(shè)法加以解決，為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、持續(xù)改善民生，貢獻(xiàn)出自己的力量。
處理復(fù)雜難題有韌性、有魄力
2014年最后一天晚間，上海外灘發(fā)生擁擠踩踏事件并造成重大傷亡。黃浦區(qū)委書記周偉等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨之被撤銷黨內(nèi)職務(wù)。正是在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，在閘北區(qū)擔(dān)任區(qū)委書記的翁祖亮臨危受命，前往黃浦區(qū)任職。他首要面對的難題就是對事件的善后處置。
在關(guān)鍵時(shí)刻，翁祖亮展現(xiàn)出不一般的韌性。履職伊始，他用了不到10天時(shí)間，跑遍黃浦全區(qū)所有街道、所有部門、所有單位，要求各方盡快步入正常軌道；他每晚召開會議，調(diào)配全區(qū)力量，用一個(gè)月就基本完成善后處置。不到兩個(gè)月，黃浦區(qū)各項(xiàng)工作駛?cè)胝墶?/p>
“最難的事情我來辦！”這是重慶市江津區(qū)委書記陶長海對待復(fù)雜難題的態(tài)度。
正在建設(shè)的江(津)習(xí)(水)高速公路是重慶第一條采用PPP模式修建的高速公路，建成后將大大縮短重慶主城和江津四面山風(fēng)景區(qū)的距離。然而，起初這條高速公路并未被納入重慶“十二五”規(guī)劃。
當(dāng)時(shí)，陶長海主動給市政府寫報(bào)告，陳述修路的理由和辦法，得到“可行”的批復(fù)。完成前期工作，招商引資又遇難題：公路沿線都是貧困山區(qū)，投資大、回收慢，大多企業(yè)都不愿意接手。陶長海說“我來干”，組建20人的談判團(tuán)隊(duì)，親自與企業(yè)談判，最終順利開工。
“基層書記是在一線沖鋒陷陣的，直接面對老百姓，直接面對社會的各種問題。”在翁祖亮看來，縣委書記們的處置能力、工作水平，直接影響黨和政府對外服務(wù)的能力和形象，特別是在關(guān)鍵時(shí)期，一定要經(jīng)受住考驗(yàn)。
解決發(fā)展難題講求策略、方法
云南福貢縣是一個(gè)典型的“邊疆、民族、貧困、高山峽谷”縣。由于處于高黎貢山峽谷間，加上垂直氣候，沒有哪一種農(nóng)作物可以覆蓋全州。
面對自然環(huán)境的“先天不足”，縣委書記李紅文沒有“自暴自棄”。經(jīng)過深入調(diào)研后，他因地制宜提出“441113”峽谷生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，即：40萬畝草果、40萬畝核桃、10萬畝云黃連、10萬畝竹子、10萬畝漆樹和3萬畝茶葉基地。把“綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)富民”視為推進(jìn)福貢縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。
河北省威縣縣委書記呂志成也工作在一個(gè)國家級扶貧開發(fā)縣。威縣特別想發(fā)展，曾經(jīng)什么火就跟風(fēng)干什么，種藥材、養(yǎng)海貍鼠，走了不少彎路，結(jié)果留下一堆爛尾項(xiàng)目。
呂志成提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快由從無到有再到優(yōu)轉(zhuǎn)變。這就跳出單純的“農(nóng)”字思維，而是著眼全局做系統(tǒng)化謀劃。
他特意邀請清華大學(xué)、中國農(nóng)科院等高校科研院所專家把脈會診，并在基層干部群眾中尋計(jì)問策、集思廣益。現(xiàn)在，呂志成全面推進(jìn)13個(gè)領(lǐng)域開放招商，成功引進(jìn)億元以上項(xiàng)目84個(gè)；還借京津冀協(xié)同發(fā)展大勢，合作共建“威縣·順義產(chǎn)業(yè)園”。
天津?qū)幒涌h距離市區(qū)的直線距離雖然只有60多公里，開車卻至少要花兩三個(gè)小時(shí)，遇到堵車，走一天也是常事。7年前，奔赴寧河上任的李樹起也堵了兩個(gè)小時(shí)，算是收到一份特殊的“見面禮”。
李樹起一上任，就多方組織研究路網(wǎng)規(guī)劃。但有人給他潑冷水：“誰不想修路，錢從哪兒來？”他提出用市場化運(yùn)作模式解決問題，用將來的錢辦現(xiàn)在的事。一年半后，一條全長42公里、連接市區(qū)和縣城、雙向六車道的七里海大道竣工通車，結(jié)束了寧河沒有直通市區(qū)高等級公路的歷史。
化解溝通難題與基層群眾面對面
2011年，在劉志明出任廣西北海市鐵山港區(qū)委書記時(shí)，中石化北海煉化項(xiàng)目等千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遲遲沒有落地。經(jīng)了解，原來是在中石化北海煉化項(xiàng)目衛(wèi)防區(qū)征地搬遷中，彬定村有的群眾不配合，工作一度受阻。
為了解決問題，劉志明干脆到工地上安營扎寨，進(jìn)村入戶與群眾談心。最終，有群眾松口告訴劉志明大家的顧慮：“搬遷后停船不便”“小孩讀書路程太遠(yuǎn)”，等等。劉志明迅速組織力量在回建區(qū)附近開辟新的船泊停靠點(diǎn)，并籌資安排專門校車接送村民孩子上學(xué)。
北京市西城區(qū)面積不大，但有大大小小70多個(gè)市場。這其中就有包含9個(gè)市場、1.2萬個(gè)攤位、3萬余從業(yè)人員、聚集人口近10萬的“動物園批發(fā)市場”。面對首都新城市戰(zhàn)略定位，市場疏解箭在弦上。
王寧親自上陣做思想工作。一位商戶見面就說：“王書記，聽說你想滅了我們？”王寧說：“我是來幫你更好地發(fā)展壯大。”窩在西城空間受限、業(yè)態(tài)落后；搬遷出去，空間大，可以發(fā)展購物、休閑、娛樂為一體的新業(yè)態(tài)，政府還有支持……他娓娓道來，原先氣沖沖的商戶想通了。
在面對復(fù)雜疑難的信訪問題時(shí)，陶長海從不回避。他開門接訪，解決了一大批積訪案件。
剛當(dāng)上區(qū)委書記，陶長海就遇到了一件棘手的事：白沙鎮(zhèn)“津沙大廈”近200戶居民因住房產(chǎn)權(quán)等問題，到區(qū)委區(qū)政府集體上訪。他決定親自處理，從百忙之中抽出時(shí)間與群眾代表座談，聽取意見。因?yàn)樵敢馀c群眾面對面直接交流，陶長海也被稱呼為“院壩書記”。