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河南省42名外逃黨員和國家工作人員 已追回20人

河南省42名外逃黨員和國家工作人員 已追回20人

2015-07-23 08:53:00

來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報

  加強(qiáng)反腐敗國際追逃追贓是黨中央作出的重要部署,是必須抓好的一項政治任務(wù)。十八屆中央紀(jì)委第五次全會對2015年主要任務(wù)作出部署,其中一條就是“加強(qiáng)國際合作,狠抓追逃追贓,把腐敗分子追回來繩之以法”。

  今年以來,河南省按照十八屆中央紀(jì)委第五次全會工作部署,把反腐敗國際追逃追贓工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容,把追逃追贓案件當(dāng)戰(zhàn)役來打,貫徹部署堅決有力,工作機(jī)制不斷完善,集中優(yōu)勢兵力,強(qiáng)化部門協(xié)同作戰(zhàn),取得初步成效。目前,全省42名外逃黨員和國家工作人員,已經(jīng)成功追回20人。

  1.明確思路,部署有力,織密追逃追贓“天羅地網(wǎng)”

  記者:河南省在狠抓追逃追贓方面工作的總體思路是什么,做了哪些部署?

  尹晉華:2015年是追逃追贓工作的提速年、升級年。河南省委對反腐敗國際追逃追贓工作旗幟鮮明,態(tài)度堅決,有力推動了全省反腐敗國際追逃追贓工作扎實有效開展。省委書記郭庚茂強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)追逃追贓和防逃工作,不管腐敗分子跑到天涯海角,也要把他們繩之以法,決不能讓其躲進(jìn)‘避罪天堂’。”河南省分別于4月11日召開省紀(jì)委常委會、4月27日召開省委常委會、4月28日召開省委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議、4月29日召開全省反腐敗追逃追贓工作動員會議,要求從政治和戰(zhàn)略的高度,把追逃追贓工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要舉措,態(tài)度堅決,下大氣力,形成聲勢,取得實效。河南省追逃追贓工作總體思路做到“三個一”。

  一是把握一個基本原則。堅持追逃在先,追防并重原則,實現(xiàn)防逃和追逃工作的有機(jī)統(tǒng)一。

  二是堅持一個工作思路。確立了“追逃上下氣力,防逃上做文章”的工作思路。在追逃上,發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,加大追逃追贓工作力度;在防逃上,著重從重點人員、出國(境)證照、大額可疑資金三個方面加強(qiáng)監(jiān)管。

  三是圍繞一個工作目標(biāo)。明確把減少外逃存量,遏制外逃增量作為追逃追贓的工作目標(biāo)。

  2.落實責(zé)任,建立機(jī)制,集中優(yōu)勢力量聯(lián)合作戰(zhàn)

  記者:省級追逃追贓協(xié)調(diào)機(jī)制需注重對內(nèi)協(xié)調(diào),加強(qiáng)外逃案件的基礎(chǔ)性工作。在這方面,河南省是如何建立工作機(jī)制、發(fā)揮各部門優(yōu)勢、形成工作合力的?

  尹晉華:追逃追贓工作涉及方方面面,河南省成立省、市、縣三級追逃辦,作為各級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐敗追逃追贓工作的指揮部,為追逃追贓工作提供了組織保障,構(gòu)建具有河南特色的追逃追贓工作機(jī)制。

  一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立省委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立省委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作辦公室,負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)追逃追贓工作,省紀(jì)委、省委組織部等11個成員單位確定具體聯(lián)絡(luò)部門和處級聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系,確保各成員單位無縫對接、協(xié)同作戰(zhàn),保持良好的戰(zhàn)斗狀態(tài)。省外僑辦(港澳辦)、人行鄭州中心支行等部門在追逃人員出國(境)審批、金融機(jī)構(gòu)查詢、反洗錢等方面簡化工作程序,特事特辦,開辟“綠色通道”,為開展追逃追贓工作提供支持。

  二是建立責(zé)任機(jī)制。建立追逃逐案責(zé)任體系,對全省現(xiàn)有42名外逃人員均成立了追逃專案小組,按照“分級負(fù)責(zé)、明確專人”的原則進(jìn)行責(zé)任分工,逐案建立追逃專案小組,明確牽頭單位和配合單位,做到定時間、定任務(wù)、定措施、定人員。重點推進(jìn)中央公開發(fā)布紅色通緝令中的喬建軍、黃玉榮等6名外逃人員的追逃工作。同時,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,對于29個去向不明案件,按照區(qū)域管轄逐一分解到省轄市和省直管縣(市)追逃辦,落實責(zé)任。經(jīng)過各地摸排,全部確定了29人去向,確定28人在境內(nèi),1人在越南。

  三是建立督辦機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)掛帥督辦。對中央發(fā)布紅通涉及河南的6名外逃人員,省追逃辦負(fù)責(zé)人先后組織召開24次案件協(xié)調(diào)會督戰(zhàn),逐案過堂,會商、研究對策。對29個去向不明案件,省追逃辦負(fù)責(zé)人先后赴鄭州市、洛陽市、許昌市、三門峽市和新鄉(xiāng)市等地逐案督導(dǎo),研究策略,解決問題。實行逐級督辦制度,省追逃辦定期通報追逃進(jìn)度,各專案組明確1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和督辦工作。建立周報告制度,各專案組每周五前向省追逃辦報告工作進(jìn)展,及時報告重大緊急情況,匯總分析評估。

  四是建立獎懲機(jī)制。省追逃辦對行動迅速、圓滿完成追逃追贓工作任務(wù)的南陽市、焦作市、安陽市等地,及時在全省通報表彰,對沒有完成任務(wù)的地方,點名批評督促。

  3.夯實基礎(chǔ),一案一策,把追逃追贓工作當(dāng)戰(zhàn)役來打

  記者:河南省上半年追逃追贓工作有哪些經(jīng)驗和亮點?

  尹晉華:河南省把追逃追贓工作當(dāng)戰(zhàn)役來打,夯實基礎(chǔ),一案一策,章法明確,科學(xué)制定追逃方案,通過明確方向、明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時限,層層傳導(dǎo)壓力,確保每個案件順利開展。

  一是夯實基礎(chǔ)工作。科學(xué)決策、夯實基礎(chǔ)是前提。對每個案件進(jìn)行系統(tǒng)梳理、核實和補(bǔ)充外逃人員信息,摸清重要社會關(guān)系和涉嫌違紀(jì)違法等情況,加強(qiáng)調(diào)查取證,及時、全面收集固定證據(jù)。在對沁陽市供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司原經(jīng)理徐國旗的追逃中,通過全面摸排關(guān)系人等基礎(chǔ)工作,最后發(fā)現(xiàn)徐國旗已從緬甸潛回國內(nèi),隨即安排抓捕,成功將其抓獲。

  二是堅持一案一策。根據(jù)42名潛逃人員個案不同情況,把追逃追贓工作當(dāng)戰(zhàn)役打,因案施策,一案一策,用足用活政策,分別確定遣返、勸返、緝捕等追逃工作方向,確保逐案突破。省轄市和省直管縣(市)已經(jīng)追回的20名外逃人員,其中勸返歸案14人,緝捕歸案6人。

  三是明確主攻方向。基礎(chǔ)工作扎實后,明確案件主攻方向。南陽市追逃辦展開工作后,第一時間確立“勸返”與“抓捕”同步進(jìn)行的追逃方針,徹底打消外逃人員的僥幸心理,僅用7天時間成功將鎮(zhèn)平縣玉都街道辦原副主任魏新強(qiáng)和社旗縣公共資源交易中心原主任張運平勸返歸案。安陽市追逃辦采取“以抓促投,以抓促勸”的雙輪驅(qū)動方式,科學(xué)決策,協(xié)同配合,成功將林州市衛(wèi)生局原局長倪相明勸返歸案。

  4.嚴(yán)格監(jiān)管把關(guān),在防逃上做文章,構(gòu)筑防逃“防火墻”

  記者:追逃追贓畢竟屬于亡羊補(bǔ)牢,與其事后“追”,不如未雨綢繆。在防逃方面,河南省是如何加強(qiáng)對公職人員監(jiān)管的?

  尹晉華:做好防逃工作,既要抓住個案,盯住不放,一追到底,又要防范在先,把人看緊,把門關(guān)好。

  一是明確主體責(zé)任。全省各級黨委(黨組)切實承擔(dān)起追逃追贓工作主體責(zé)任,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,建立防逃機(jī)制,加強(qiáng)日常管理工作,切實加強(qiáng)對重點人員、關(guān)鍵崗位的監(jiān)控,全面清理“裸官”并嚴(yán)加監(jiān)督。

  二是落實兩級責(zé)任。落實省級和各省轄市、省直管縣(市)兩級的責(zé)任,抓好國內(nèi)防逃工作。堅持上下聯(lián)動、密切合作,構(gòu)建失聯(lián)事件即時報告制度,對涉嫌失聯(lián)外逃的,在第一時間向省追逃辦報告。同時,啟動快速處置機(jī)制,該給予黨政紀(jì)處分的及時處理,該立案的抓緊立案,該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)。

  三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對不及時報告、不及時立案、不及時采取快速處置措施的,要按照“兩個責(zé)任”的要求,嚴(yán)肅追究其黨委書記、紀(jì)委書記及有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

  5.堅持不懈,一追到底,決不讓外逃人員逍遙法外

  記者:您認(rèn)為,目前追逃追贓工作存在哪些困難與問題?下半年,河南省在追逃追贓方面的目標(biāo)是什么,將采取哪些新的舉措?

  尹晉華:由于政治制度、意識形態(tài)、法律體系等方面的差異,反腐敗國際追逃追贓工作形勢依然嚴(yán)峻,程序復(fù)雜漫長。但我們有中央的堅決態(tài)度,有國際合作的不斷加強(qiáng),有各級黨委政府的密切協(xié)作,有廣大人民群眾的大力支持,相信追逃追贓這場戰(zhàn)役必定會取得決定性的勝利!

  下半年,河南省按照中央紀(jì)委全會部署,圍繞減少外逃存量,遏制外逃增量的工作目標(biāo),重點采取以下四項舉措:

  一是持續(xù)加壓。響鼓還需重槌敲。持續(xù)加壓,加強(qiáng)督導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組對追逃追贓工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和追逃追贓辦公室的組織、指揮、協(xié)調(diào)作用,抓好中央“天網(wǎng)”行動在河南省的落實,確保追逃追贓工作緊鑼密鼓進(jìn)行。

  二是重點突破。堅持重點突破,緊緊圍繞重點個案,尤其是把中央公開發(fā)布紅色通緝令中涉及河南的6名外逃人員,作為追逃追贓工作的重中之重,每周會商、研究對策,以重點個案帶動全省追逃追贓工作整體推進(jìn)。

  三是強(qiáng)化措施。一手抓異地追訴、遣返,一手抓積極勸返。深挖證據(jù)線索,圍繞違紀(jì)違法線索等加強(qiáng)調(diào)查取證,及時、全面收集固定證據(jù),夯實證據(jù)基礎(chǔ),為開展國際司法協(xié)助,提請引渡、遣返和境外訴訟提供充足的法律條件。同時,靈活運用勸返策略,強(qiáng)化政策攻心,做好勸返工作,督促其主動投案自首。

  四是突出實效。保持定力,堅持不懈,堅持用追逃追贓工作成果說話,務(wù)求下半年取得更大的成效,確保全會部署的各項工作任務(wù)落到實處。(記者 曹溢 翟耀)

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