格爾木是青海省第二大城市，這里產(chǎn)的野生黑枸杞鮮果每市斤能賣到80多元，吸引很多人到牧民的草場違法采摘。去年10月份，多數(shù)草場被牧民承包給承包商管理經(jīng)營，承包商將草場圍起圍欄，試圖保護草場，但數(shù)千盜采者仍然在8月12日前后，沖破草場圍欄、大門，不顧牧民、承包商阻攔，強行盜采黑枸杞，有盜采者持刀扎傷守衛(wèi)者、放火燒掉守衛(wèi)者帳篷、對承包商的房屋進行打砸、暴力阻礙派出所執(zhí)行公務(wù)。(《京華時報》8月31日)
“野生黑枸杞是大自然的饋贈，為什么不能采？”事件發(fā)生后，很多網(wǎng)友這樣評論。那些成百上千、成群結(jié)隊的盜采者，也許正使用了如此無理邏輯。野生黑枸杞能不能被他人隨意采摘，首先涉及一個明晰產(chǎn)權(quán)的問題。當?shù)卣缭?994年前后就給牧民分配了草原，確定牧民每家的草場范圍，并于1997年給牧民發(fā)放了《草原承包經(jīng)營權(quán)證》。顯然，草原確權(quán)工作早就完成，并非無主的公共草場。
因為牧民守不住、采不完黑枸杞，政府出臺措施允許牧民將草原承包給承包商。但是，承包商圍起的圍欄同樣擋不住盜采者的野蠻。這種仗著人多勢眾公然哄搶的行為，簡直不是什么“盜采”，而是公開的搶劫。《憲法》賦予公民對私人財產(chǎn)擁有的合法權(quán)利被嚴重踐踏，聚眾哄搶野生黑枸杞涉嫌侵權(quán)違法，理當受到嚴懲。雖然當?shù)亍耙研姓辛?0名違法人員、刑事拘留12名犯罪嫌疑人”，但是分攤到每個違法者頭上，違法成本依舊很低。
一邊是每天每人兩三百元的盜采收入，一邊是近似于零的哄搶成本，這是格爾木聚眾哄搶黑枸杞現(xiàn)象日趨嚴重的原因所在。背后支撐這種瘋狂盜搶行為的，是一種叫做法不責眾的邏輯。這種邏輯見于高速公路旁側(cè)翻的大貨車邊，一些村民無視車主的哭訴請求哄搶散落的貨物；這種邏輯也見于十字街頭，湊上一撥人就走完全無視紅綠燈……這些哄搶黑枸杞的人，正因為他們都抱著法不責眾的僥幸心理才敢無視一切。
一個基本的共識是，法治社會不應(yīng)該有法不責眾的說法。只要是侵權(quán)只要是犯法，就應(yīng)該受到法律的約束和懲處。無論是哄搶側(cè)翻大貨車上的貨物，還是哄搶廣袤草原里的黑枸杞，都不應(yīng)該在法不責眾的旗號下上演。比較遺憾的是，就拿時常見諸報端的哄搶側(cè)翻大貨車貨物來說，似乎還沒有一起哄搶事件，事后被嚴肅追究法律責任。從這個意義上看，法不責眾其實是執(zhí)法不力的結(jié)果。
黑枸杞80多元一斤，法律多少錢一斤？這是一個很現(xiàn)實的問題。當法律成空文，道德也不會值錢。要遏制野生黑枸杞頻遭哄搶，最關(guān)鍵的就是要通過強化執(zhí)法，改變盜采者法不責眾的心理預(yù)期。(舒圣祥)