原標題 方新：熔斷機制不科學

　　“有些政策想借鑒國外經(jīng)驗，但知其然、不知其所以然，只是照搬。比如說去年證監(jiān)會的熔斷機制。”全國人大代表、中國科學院原黨組副書記方新昨天在北京團全團會上提出了自己的意見。她建議，應將“不斷提高決策科學化水平”寫進政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要。

　　“決策的失誤或不科學，不僅影響發(fā)展，還影響政府公信力。”方新開宗明義。她說，決策科學化的內(nèi)涵是，政府決策要研究并遵循事物的發(fā)展規(guī)律，要有科學合理的制度安排和程序保障。“近些年，各級政府出臺了大量政策，初衷都很好，但有些政策難以落實，這與決策能力、決策水平有一定關系。”

　　方新舉了具體的“批評例子”，直指熔斷機制。她說，有的政策想借鑒國外經(jīng)驗，但“只知其然、不知其所以然”，國外政策的施行要有間接條件、有前因后果，“咱們只是照搬，比如去年證監(jiān)會的熔斷機制。”她認為，不論是國外經(jīng)驗還是國內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)驗，只能借鑒，不能照搬。

　　對于治理號販子問題，方新也有自己的思考。今年底前，一些醫(yī)院將取消現(xiàn)場放號。對此，方新有一些疑問：讓病人到網(wǎng)上掛號，老年人怎么辦？說是靠子女，那有沒有調查過有多少老年人是空巢老人？“而且，推網(wǎng)上掛號，可能現(xiàn)場的號販子少了，但號販子轉到網(wǎng)上比老百姓還快。”方新認為，有一些政策出臺不用那么快速響應，應該進一步探尋規(guī)律。

　　對于政府要建設智庫，方新認為，智庫最重要的品格是獨立和客觀，要有決策科學化的程序和制度的保證，否則將不能真正發(fā)揮作用。另外，方新認為，目前一些政策還缺乏施行后的評估，以及對政策實施效果和決策過程的反思。記者 王海亮

　　北京晨報記者 李木易/攝