各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），各直屬海事局，部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局：
為進(jìn)一步規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，有效遏制內(nèi)河港口碼頭“未批先建”行為，保障港口工程基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)運(yùn)安全，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)健康發(fā)展，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將開(kāi)展全國(guó)內(nèi)河“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”港口碼頭“未批先建”專項(xiàng)整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作范圍及內(nèi)容
在全國(guó)“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河重點(diǎn)水域的港口總體規(guī)劃范圍內(nèi)，占用港口岸線但未取得項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，或已取得審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)但未取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)、未通過(guò)危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，已實(shí)際開(kāi)工建設(shè)或已建成違規(guī)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性港口碼頭為本次整治工作范圍。
其他經(jīng)營(yíng)性內(nèi)河港口碼頭可由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門（港口行政管理部門）參照本方案開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
二、整治目標(biāo)
在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)行為，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，有效遏制內(nèi)河港口碼頭，尤其是危險(xiǎn)貨物港口碼頭“未批先建”行為，保障港口工程基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)運(yùn)安全，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)健康發(fā)展。
三、工作原則
（一）依法整治，嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門（港口行政管理部門）、海事管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅“未批先建”違規(guī)行為查處，確保執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確，方法措施到位，敢于碰硬，一抓到底。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門（港口行政管理部門）、海事管理機(jī)構(gòu)之間要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既要各司其職、分工負(fù)責(zé)，又要相互配合、積極聯(lián)動(dòng)，同時(shí)要積極爭(zhēng)取城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革等部門支持，形成齊抓共管的合力，確保整治工作取得實(shí)效。
（三）結(jié)合實(shí)際，綜合治理。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮港口岸線有序開(kāi)發(fā)和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要，把治理內(nèi)河港口碼頭“未批先建”與加強(qiáng)岸線保護(hù)、規(guī)范航運(yùn)秩序等相結(jié)合，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制新的“未批先建”項(xiàng)目出現(xiàn)。
四、工作分工
（一）交通運(yùn)輸部督促指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門開(kāi)展“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”港口碼頭“未批先建”專項(xiàng)整治工作。
部長(zhǎng)江航務(wù)管理局和珠江航務(wù)管理局代部督促長(zhǎng)江和珠江水系省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門開(kāi)展長(zhǎng)江和珠江水系港口碼頭“未批先建”專項(xiàng)整治工作，并對(duì)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。
（二）有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本次工作范圍內(nèi)的港口碼頭“未批先建”專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施，具體負(fù)責(zé)細(xì)化工作方案、匯總港口碼頭“未批先建”情況核查表報(bào)部、督促檢查和抽查轄區(qū)內(nèi)下級(jí)港口行政管理部門整治工作開(kāi)展情況、全面總結(jié)并形成專項(xiàng)整治工作報(bào)告報(bào)部等。
（三）所在地港口行政管理部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)“未批先建”港口碼頭摸底核查分類并填報(bào)港口碼頭“未批先建”情況核查表（見(jiàn)附件）、督促項(xiàng)目單位整改落實(shí)、開(kāi)展“未批先建”整改工作進(jìn)展情況檢查及分析總結(jié)上報(bào)等。
（四）各“未批先建”項(xiàng)目單位是本次專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作。
五、工作安排及整改措施
（一）動(dòng)員部署階段（2016年6-7月）。