加大對(duì)文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅懲處力度【 最高法發(fā)布10件助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)典型案例】
□ 本報(bào)記者 張晨
今天，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供司法服務(wù)和保障的意見》(以下簡稱《意見》)，配發(fā)10件助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)典型案例，并回答記者提問。
平等保護(hù)市場主體
本次發(fā)布的10件典型案例中，江蘇省如皋市金鼎置業(yè)有限公司、葉宏濱與吳良好等股東資格確認(rèn)糾紛案，參照適用《中華人民共和國外商投資法》有關(guān)“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理”的規(guī)定，以及有關(guān)對(duì)負(fù)面清單以外的領(lǐng)域“按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理”的規(guī)定，明確以下規(guī)則：雖然相關(guān)投資行為發(fā)生在《中華人民共和國外商投資法》實(shí)施之前，但是外商投資企業(yè)不屬于“負(fù)面清單”管理范圍的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照“給予國民待遇”和“內(nèi)外資一致”原則，不需要征得外商投資審批機(jī)關(guān)同意才生效。這對(duì)于統(tǒng)一外商投資相關(guān)法律適用，平等保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)優(yōu)化投資環(huán)境，具有積極作用。
最高法副院長楊萬明表示，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，要發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，這三個(gè)關(guān)鍵詞準(zhǔn)確概括了人民法院在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中扮演的重要角色。引領(lǐng)，就是人民法院通過司法裁判、司法政策和司法宣傳，告訴市場主體法治提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么，引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)法治意識(shí)、契約精神、守約觀念，自覺按市場規(guī)律和法律規(guī)定辦事。規(guī)范，就是通過司法工作制裁與統(tǒng)一大市場建設(shè)相關(guān)的違法犯罪行為，依法糾正不守法、不守約、不守信的失范現(xiàn)象，維護(hù)良好的市場秩序，確保全國統(tǒng)一大市場肌體健康、充滿活力。保障，就是通過加強(qiáng)市場主體平等保護(hù)、推動(dòng)市場要素物盡其用、確保市場規(guī)則普遍遵從，依法保障全國統(tǒng)一大市場高效暢通運(yùn)行。
記者注意到，《意見》提出依法懲處擾亂市場秩序違法犯罪行為。研究制定審理涉稅犯罪案件司法解釋，依法懲處逃稅、抗稅、騙稅、虛開增值稅專用發(fā)票等違法犯罪行為，加大對(duì)利用“陰陽合同”逃稅、文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅等行為的懲處力度。加強(qiáng)與稅務(wù)、公安等部門執(zhí)法司法協(xié)同，推動(dòng)完善稅收監(jiān)管制度。準(zhǔn)確把握合同詐騙、強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，依法認(rèn)定相關(guān)合同效力，維護(hù)市場主體意思自治。依法嚴(yán)懲通過虛假訴訟手段逃廢債、虛假破產(chǎn)、詐騙財(cái)物等行為。研究制定審理非法經(jīng)營刑事案件司法解釋，嚴(yán)格規(guī)范非法經(jīng)營刑事案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。研究制定辦理瀆職刑事案件適用法律問題司法解釋，對(duì)國家工作人員妨害市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瀆職犯罪處理問題作出規(guī)定。
推動(dòng)統(tǒng)一資本市場
最高法民二庭副庭長周倫軍介紹：“發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，制度和規(guī)則的統(tǒng)一是重要內(nèi)容。近年來，最高人民法院制定了多項(xiàng)司法解釋和司法政策性文件，統(tǒng)一法律適用，努力營造讓投資者放心投資的法治環(huán)境，降低資本市場融資的制度成本，推動(dòng)統(tǒng)一的資本市場發(fā)展。”
在遠(yuǎn)大石化有限公司、吳向東操縱期貨市場案中，被告單位遠(yuǎn)大石化有限公司通過囤積現(xiàn)貨影響期貨品種市場行情等手段操縱期貨市場，人民法院依法以操縱期貨市場罪對(duì)被告單位遠(yuǎn)大石化有限公司判處罰金人民幣三億元，對(duì)被告人吳向東判處有期徒刑五年，并處罰金五百萬元；依法追繳被告單位遠(yuǎn)大石化有限公司違法所得人民幣四億余元，依法追繳被告人吳向東違法所得四百八十萬余元，繼續(xù)追繳涉案的其他11個(gè)賬戶違法所得。
這起案件的典型意義在于，操縱證券、期貨市場等犯罪，嚴(yán)重?fù)p害廣大投資者合法權(quán)益，嚴(yán)重破壞證券、期貨市場管理秩序，危害國家金融安全和資本市場健康穩(wěn)定。此案中，被告單位通過直接采購、代采代持、售后回購等多種方式囤積現(xiàn)貨，影響期貨品種市場行情，并利用實(shí)際控制的多個(gè)期貨賬戶，集中資金優(yōu)勢(shì)連續(xù)交易期貨合約，操縱期貨合約價(jià)格，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)依法嚴(yán)懲。法院根據(jù)被告單位、被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，依法作出上述判決，充分貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，也充分表明人民法院對(duì)金融領(lǐng)域犯罪“零容忍”的態(tài)度和立場，對(duì)增強(qiáng)資本市場各類主體和投資者法治意識(shí)、預(yù)防違法犯罪具有重要警示教育作用。
“下一步，最高法將進(jìn)一步總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，積極開展資產(chǎn)支持證券、加密貨幣、跨境金融產(chǎn)品交易等新類型案件的調(diào)研，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)利，為全國統(tǒng)一的資本市場健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法保障。”周倫軍說。
維護(hù)市場競爭秩序
最高法民三庭副庭長李劍介紹：“隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭愈發(fā)激烈，通過數(shù)據(jù)、算法等方式實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競爭行為日益增多，形式也更加隱蔽多樣。人民法院注重把握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高審判質(zhì)效，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。《意見》對(duì)反壟斷、反不正當(dāng)競爭審判工作提出了明確要求。”
《意見》要求，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)一的市場競爭秩序。依法打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為。強(qiáng)化司法反壟斷和反不正當(dāng)競爭，依法制止壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注、攀附仿冒等不正當(dāng)競爭行為，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭案件審理。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)壟斷的司法規(guī)制，及時(shí)制止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競爭行為，依法嚴(yán)懲強(qiáng)制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價(jià)傾銷、強(qiáng)制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序行為，防止平臺(tái)壟斷和資本無序擴(kuò)張。依法嚴(yán)厲打擊自媒體運(yùn)營者借助輿論影響力對(duì)企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索行為，以及惡意詆毀商家商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等不正當(dāng)競爭行為。完善競爭案件裁判規(guī)則，適時(shí)出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋。
“下一步，人民法院將繼續(xù)抓好以下三方面工作：一是依法妥善處理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭糾紛，維護(hù)市場公平競爭，引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的市場環(huán)境。二是正確實(shí)施反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法及相關(guān)司法解釋，不斷細(xì)化和完善裁判規(guī)則。三是健全與市場、金融、互聯(lián)網(wǎng)等監(jiān)管部門的工作銜接機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動(dòng)構(gòu)建大保護(hù)工作格局。”李劍說。
本報(bào)北京7月25日訊