市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。今年以來(lái)，為了保市場(chǎng)主體，國(guó)家和地方政府部門多管齊下，采取了不少措施。
記者在浙江采訪時(shí)，就發(fā)現(xiàn)了這樣一道助企紓困“加減法”。
在浙江這家新材料生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)線正在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這里生產(chǎn)的有機(jī)硅密封膠正源源不斷地發(fā)往長(zhǎng)三角地區(qū)，不少產(chǎn)品還用在了杭州亞運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館建設(shè)上。不過(guò)，如果把時(shí)間調(diào)回到今年4月份，那時(shí)企業(yè)生產(chǎn)線只開動(dòng)了60%，遠(yuǎn)低于往年正常水平。
杭州之江新材料公司副總經(jīng)理 陶小樂(lè)：今年上半年整個(gè)形勢(shì)還是比較起伏的，特別是4月份以來(lái)，我們?cè)鯓颖Ｕ鲜袌?chǎng)的發(fā)展、保障客戶，應(yīng)該說(shuō)都遇到了一些難度，流動(dòng)資金的壓力也是比較大的。
面對(duì)困難，企業(yè)選擇了主動(dòng)出擊。先是加大創(chuàng)新力度，增加高利潤(rùn)產(chǎn)品的生產(chǎn)，另一方面在國(guó)內(nèi)積極開拓新的合作伙伴。就在企業(yè)為了保證生產(chǎn)四處奔波的時(shí)候，4月底，浙江出臺(tái)了包括27條措施在內(nèi)的減負(fù)紓困清單，覆蓋減稅、融資、穩(wěn)企等多個(gè)方面，這給企業(yè)帶來(lái)了希望。更讓企業(yè)沒(méi)想到的是，銀行工作人員居然主動(dòng)上門來(lái)對(duì)接貸款需求。
中國(guó)銀行杭州分行黨委委員 侯力輝：在對(duì)這家企業(yè)日常走訪過(guò)程中，我們了解到，企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況是比較好的，但自有資金還不足以支撐后續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)。因此我們?yōu)槠髽I(yè)新增授信，目前企業(yè)在我行貸款余額已達(dá)4500萬(wàn)元。
不僅是金融部門，財(cái)政和稅務(wù)部門也伸出了援手，幫他們辦理了近3000萬(wàn)元的留抵退稅款。
國(guó)家稅務(wù)總局杭州市錢塘區(qū)稅務(wù)局法制科科長(zhǎng) 吳靜：我們根據(jù)企業(yè)類型、成長(zhǎng)周期等身份標(biāo)簽，精準(zhǔn)鎖定符合條件的企業(yè)，開展主動(dòng)提醒。除了留抵退稅，我們還輔導(dǎo)企業(yè)享受了研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等企業(yè)所得稅減免3359萬(wàn)元，城鎮(zhèn)土地使用稅減免58.26萬(wàn)元。
資金到位了，這也讓企業(yè)有了規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的底氣。
杭州之江新材料公司副總經(jīng)理 陶小樂(lè)：這是我們一個(gè)十層的研發(fā)大樓，除了會(huì)議室之外，全部都是我們的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，現(xiàn)在投入非常大。我們?cè)诩呻娐返男酒庋b膠上面，在新能源動(dòng)力電池上面的結(jié)構(gòu)膠上面，都做了很大的投入，這就是最近在做的。現(xiàn)在(實(shí)驗(yàn)室)都不夠用了。
在廠房里，記者還看到了企業(yè)從瑞士和德國(guó)購(gòu)進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)線，這條生產(chǎn)線上每分鐘能夠生產(chǎn)200多支的成品膠。
杭州之江新材料公司副總經(jīng)理 陶小樂(lè)：全球只有2條(這樣的生產(chǎn)線)，我們?cè)谥袊?guó)有一條。這個(gè)非常好地提升了我們智能化的制造水平和柔性管理水平。
制造生產(chǎn)水平在提高，讓企業(yè)出乎意料的是，對(duì)生產(chǎn)線的升級(jí)改造，還帶來(lái)了額外的驚喜。他們納入了浙江推出的“生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃”，凡是列入這張清單的企業(yè)，都能獲得財(cái)政的支持。
杭州之江新材料公司副總經(jīng)理 陶小樂(lè)：轉(zhuǎn)型補(bǔ)助的資金已經(jīng)到位60%了，我們會(huì)把這筆資金主要投入運(yùn)用于我們公司的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
實(shí)際上，這家中小企業(yè)只是眾多受益市場(chǎng)主體的一個(gè)縮影。今年，僅支持生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型，浙江就拿出了近11億元。而這只是財(cái)政支出的很小一部分。今年前7個(gè)月，浙江一般公共預(yù)算支出7086.7億元。
為了更精準(zhǔn)地管好“錢袋子”，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，浙江財(cái)政將數(shù)字化管理融入了日常工作。哪怕一張紙，都有清晰的使用規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為了讓閑置國(guó)有資產(chǎn)“活”起來(lái)，公物倉(cāng)管理信息平臺(tái)對(duì)行政事業(yè)單位配置物資、處置、超標(biāo)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和調(diào)配，能減少一半的總支出。
浙江省財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 倪學(xué)軍：一般性支出“應(yīng)減盡減”“應(yīng)壓盡壓”，財(cái)稅政策“應(yīng)出盡出”“能出快出”。今年1至7月，(浙江)全省一般公共預(yù)算支出比上年增長(zhǎng)15.1%，其中一般性支出壓減率達(dá)8.3%，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)用裕民。