一個28萬人口的街道,轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體多元、服務(wù)對象多樣,服務(wù)和治理如何精準(zhǔn)到位?快速城鎮(zhèn)化積累的問題、矛盾如何解決?江蘇省南京市棲霞區(qū)仙林街道堅持以黨建引領(lǐng)基層治理,從建立網(wǎng)格、劃">

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夯實中國之治的“大廈根基”(人民論壇)

2023-12-28 08:04:00

來源:人民網(wǎng)-人民日報

一個28萬人口的街道,轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體多元、服務(wù)對象多樣,服務(wù)和治理如何精準(zhǔn)到位?快速城鎮(zhèn)化積累的問題、矛盾如何解決?江蘇省南京市棲霞區(qū)仙林街道堅持以黨建引領(lǐng)基層治理,從建立網(wǎng)格、劃清責(zé)任田尋求破題,“人到格中去,事在網(wǎng)中辦,難在網(wǎng)中解,情在網(wǎng)中結(jié)”,連續(xù)14年做到矛盾糾紛“不上行、不外溢”。

基礎(chǔ)不牢,地動山搖。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好,中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基才能穩(wěn)固。從遼寧撫順雷鋒社區(qū)設(shè)立“雷鋒·紅”黨員代辦站,解鎖社區(qū)治理“新密碼”;到天津港云里社區(qū)創(chuàng)設(shè)“三聚焦”工作法,將大量矛盾糾紛化解在社區(qū);再到山西山陰縣合盛堡鄉(xiāng)采用“炕頭+地頭”工作法,走出具有泥土氣息的鄉(xiāng)村善治之路……“楓橋經(jīng)驗”之所以歷久彌新、富有活力,一個重要方面就在于始終激活基層基礎(chǔ)這一深厚本源。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,必須樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為根本支撐,持續(xù)激發(fā)基層社會治理新動能。

作為國家治理的“最后一公里”、群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”,基層治理一頭連著國家大政方針,一頭連著百姓衣食住行。正所謂“提衣提領(lǐng)子,牽牛牽鼻子”,越是千頭萬緒,越要抓住黨建引領(lǐng)這個關(guān)鍵。實踐來看,北京市創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)接訴即辦”改革,推動黨員干部下基層、跑工單、走流程、蹲點位,圍著一線轉(zhuǎn)、圍著群眾轉(zhuǎn)、圍著問題轉(zhuǎn)。不少地方也創(chuàng)新“網(wǎng)格化黨建”“區(qū)域化黨建”等方式,探索黨員干部下沉的常態(tài)長效機(jī)制。黨建引領(lǐng)、力量下沉,把基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮出來,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能,不僅夯實了中國之治的根基,也拉近了黨群干群關(guān)系。

“楓橋經(jīng)驗”發(fā)展到今天,最重要的成果和最鮮明的特色就是實現(xiàn)自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統(tǒng)一。新時代以來,發(fā)揮“德業(yè)相勸、過失相規(guī)”的鄉(xiāng)規(guī)民約作用,培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)建設(shè)智慧社區(qū),通過網(wǎng)絡(luò)平臺暢通社情民意直通車……汲取貴和尚中、講信修睦等傳統(tǒng)文化理念,適應(yīng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,讓黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相得益彰。“社會治理是一門科學(xué),管得太死,一潭死水不行;管得太松,波濤洶涌也不行。”處理好活力和秩序的關(guān)系,既要講究辯證法,善于“十個指頭彈鋼琴”,也要注重具體工作的方式方法,多一些春風(fēng)化雨、潤物無聲、與時俱進(jìn)。

人民群眾是基層社會治理的“源頭活水”。建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,這是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的題中之義。放眼今天基層社會治理的火熱實踐,北京“朝陽群眾”、天津“小巷管家”、浙江“紅楓義警”等一支支群防群治隊伍,活躍在社區(qū)管理、便民服務(wù)一線。海南海口設(shè)立“小區(qū)議事堂”、重慶市推行鄉(xiāng)村鄰里糾紛“院落自治”、江西南昌推廣“幸福圓桌會”……群眾當(dāng)主角,大家的事情大家商量著辦,讓人民群眾真正成為社會治理最廣參與者、最大受益者、最終評判者。事實證明,最大限度調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性,才能形成基層社會治理的最大合力。

基層強(qiáng)則國家強(qiáng),基層安則天下安。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善基層治理體系,筑牢社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),更加有力地確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,既是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求,也是實現(xiàn)人民對美好生活向往的基礎(chǔ)工程。務(wù)當(dāng)馳而不息、久久為功、善作善成,時時放心不下!

《 人民日報 》( 2023年12月28日 10 版)

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