揚(yáng)州市邗江區(qū)沿湖村村干部幫助村民直播帶貨。
  王明君攝(人民視覺(jué))











  張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村景色。
  江蘇省委組織部供圖




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加大培養(yǎng)力度 賦能鄉(xiāng)村發(fā)展(干部狀態(tài)新觀察)

2024-03-13 08:33:00

來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  揚(yáng)州市邗江區(qū)沿湖村村干部幫助村民直播帶貨。
  王明君攝(人民視覺(jué))

  張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村景色。
  江蘇省委組織部供圖

  核心閱讀

  近年來(lái),江蘇全面推進(jìn)村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化管理,通過(guò)培養(yǎng)示范村黨組織書(shū)記,完善精準(zhǔn)培養(yǎng)體系、差異激勵(lì)機(jī)制、梯次晉升辦法,提升干部本領(lǐng),培養(yǎng)后備人才,著力建設(shè)一支講政治有信仰、抓發(fā)展有本事、善治理有方法、守紀(jì)律有情懷的干部隊(duì)伍。

  

  初春時(shí)節(jié),江蘇省溧陽(yáng)市竹簀鎮(zhèn)姜下村早櫻、玉蘭漸次開(kāi)花,很多游客專(zhuān)程來(lái)村里賞花。鵝湖邊的游人多起來(lái),觀光小火車(chē)開(kāi)動(dòng),書(shū)吧和露臺(tái)上聚集著不少拍照的年輕人。見(jiàn)此場(chǎng)景,姜下村黨委書(shū)記呂崗華很是欣慰。

  2018年,在外地打拼的呂崗華回到姜下村任黨委書(shū)記。全村4300多人,老人居多,43歲的他是村兩委班子中最年輕的一個(gè)。

  2023年底,姜下村已發(fā)展為區(qū)域最大的蔬菜配送商,村集體經(jīng)營(yíng)性年收入505萬(wàn)元。村兩委班子平均年齡降到35.1歲,多是本科以上學(xué)歷。

  短短數(shù)年,姜下村何以發(fā)生這么大的變化?

  2020年起,江蘇從試點(diǎn)總結(jié)到全面推廣,沿“選育管用”全鏈條的專(zhuān)業(yè)化管理推進(jìn)村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化建設(shè),通過(guò)培養(yǎng)示范村黨組織書(shū)記,完善精準(zhǔn)培養(yǎng)體系、差異激勵(lì)機(jī)制、梯次晉升辦法,著力建設(shè)一支講政治有信仰、抓發(fā)展有本事、善治理有方法、守紀(jì)律有情懷的干部隊(duì)伍,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同奮斗謀發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

  綜合任職年限、群眾評(píng)價(jià)等因素,對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行差異化培養(yǎng)

  姜下村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好,全村從蔬菜配送做起,發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),并衍生出為餐飲業(yè)提供配套幫廚的業(yè)務(wù)。近期,他們又帶動(dòng)周邊村入股,抱團(tuán)發(fā)展,形成標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的現(xiàn)代配送體系。

  隨著村子發(fā)展不斷走向?qū)I(yè)化,對(duì)村黨組織書(shū)記也提出了更高要求。江蘇省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹:“我們將村黨組織書(shū)記由‘單一崗’變?yōu)椤寮?jí)崗’,通過(guò)綜合村黨組織書(shū)記任職年限、學(xué)歷層次、年度考核、群眾評(píng)價(jià)等因素分出5個(gè)層次,進(jìn)行精準(zhǔn)化管理,差異化培養(yǎng)。”一、二級(jí)村黨組織書(shū)記主要由縣級(jí)組織部門(mén)開(kāi)展基礎(chǔ)性實(shí)務(wù)性培訓(xùn),三、四級(jí)村黨組織書(shū)記由省市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展特色化專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn),五級(jí)村黨組織書(shū)記一方面由省級(jí)開(kāi)展高層次示范性培訓(xùn),另一方面通過(guò)名師講壇、實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái),發(fā)揮他們的傳幫帶作用。

  呂崗華在“外引內(nèi)聯(lián)”政策的支持下,把張家港市永聯(lián)村作為對(duì)標(biāo)村莊,帶領(lǐng)村兩委班子狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、人才引進(jìn)等。5年前,姜下村集體經(jīng)營(yíng)性年收入還不足10萬(wàn)元,如今已突破500萬(wàn)元。2023年,溧陽(yáng)市所轄164個(gè)村,大多數(shù)村集體經(jīng)營(yíng)性年收入突破百萬(wàn)元。

  專(zhuān)業(yè)化,是自上而下的要求,也是自下而上的追求。

  在揚(yáng)州市邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)沿湖村,劉德寶先后在村黨總支書(shū)記、黨委書(shū)記的崗位上一干就是20多年。他清楚地記得自己1992年中專(zhuān)畢業(yè)時(shí),老支書(shū)踩著冰面,到他家蝸居的小船上動(dòng)員他回村工作的情景。那時(shí),沿湖村村民長(zhǎng)期居住在船上,無(wú)房無(wú)地,無(wú)固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,讀書(shū)更是不易。

  2013年,村民上岸定居,沿湖村也逐漸走上專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的道路。當(dāng)年,沿湖村借款80萬(wàn)元發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),打響了“漁家特色”的旅游品牌。10余年間,劉德寶帶著村兩委班子組織開(kāi)辦鄉(xiāng)村夜校,教村民識(shí)字,學(xué)習(xí)民宿經(jīng)營(yíng),嘗試直播帶貨,自己也跟著有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的年輕人學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游管理、數(shù)據(jù)分析等。他說(shuō):“只有自己懂行了,才敢把專(zhuān)業(yè)的事交給更專(zhuān)業(yè)的人去做。”

  2023年,沿湖村在全區(qū)各項(xiàng)評(píng)比中綜合排名第一,并牽頭周邊6個(gè)行政村成立“共富聯(lián)盟”,繼續(xù)把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

  發(fā)揮村黨組織書(shū)記示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)先進(jìn)村幫助后進(jìn)村發(fā)展

  推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興如何干?教這門(mén)課最好的老師是那些優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記,學(xué)這門(mén)課最好的方式是在干中學(xué)、到學(xué)中練。在村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化管理的五級(jí)崗位序列中,第五級(jí)的村黨組織書(shū)記除了自身的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),還肩負(fù)著教授、示范的責(zé)任。

  2023年12月的一個(gè)晚上,在江蘇省委黨校黨支部書(shū)記學(xué)院,110多名來(lái)自全省各地的村黨組織書(shū)記開(kāi)了一場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)心得交流會(huì)。前來(lái)參會(huì)的史春峰是淮安市盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)陡山村黨總支書(shū)記,現(xiàn)在是第四級(jí)崗位,他說(shuō):“一層層傳導(dǎo),一圈圈輻射,一輪輪提升,事業(yè)越干越有勁!”

  丘陵地上大面積試種的碧根果,是陡山村近年發(fā)展起來(lái)的特色種植產(chǎn)業(yè)。自2016年任村黨總支書(shū)記以來(lái),史春峰帶著村民發(fā)展起板栗、瓜蔞、碧根果等特色種植產(chǎn)業(yè),還把全村土地流轉(zhuǎn)到一起進(jìn)行精準(zhǔn)規(guī)劃,打造文旅品牌,發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。這些年來(lái),史春峰對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了自己的見(jiàn)解,他說(shuō):“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì),村干部要有緊迫感,調(diào)研走訪,提升能力,邊學(xué)邊干。”

  發(fā)展原動(dòng)力被激活,江蘇各地因勢(shì)利導(dǎo),推動(dòng)先進(jìn)村當(dāng)好“火車(chē)頭”,也幫助后進(jìn)村找到“導(dǎo)師”。在張家港市,首批4個(gè)“百名示范”黨組織書(shū)記創(chuàng)立工作室,以“強(qiáng)帶弱、老帶新”的模式幫帶有需要的村黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)本領(lǐng)。蔣家村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,村黨總支書(shū)記蘇澤新通過(guò)工作室,向永聯(lián)村黨委書(shū)記吳惠芳學(xué)習(xí)。采用經(jīng)驗(yàn)分享、帶班指導(dǎo)、設(shè)崗鍛煉等方式,村與村實(shí)現(xiàn)面對(duì)面教、手把手帶,蔣家村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引育、村容村貌等方面都得到了大幅提升。

  江蘇省委組織部職能處室負(fù)責(zé)人介紹,在全部村黨組織書(shū)記崗位中,四級(jí)崗一般占10%,五級(jí)崗一般占1%,發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。崗位初次評(píng)定后,結(jié)合年度考核等,每年進(jìn)行一次職級(jí)集中調(diào)整。目前,全省所有村黨組織書(shū)記全部定級(jí),超64%的村干部已同步納入專(zhuān)業(yè)化管理。

  “村黨組織書(shū)記實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理,不搞先來(lái)后到、論資排輩,真正發(fā)揮人才在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中的重要作用,形成你追我趕、力爭(zhēng)上游的局面!”揚(yáng)州市邗江區(qū)委組織部副部長(zhǎng)姜凡介紹,截至目前,全省有401名職級(jí)較高的村黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,眾多優(yōu)秀村黨組織書(shū)記被推薦為各級(jí)“兩代表一委員”人選。

  加大村黨組織書(shū)記后備人才培育力度,拓寬人才招引渠道

  徐玲的人生有過(guò)好幾次轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。過(guò)去,她走出部隊(duì)機(jī)關(guān),成長(zhǎng)為中國(guó)海軍第一個(gè)女操舵手,在遼寧艦服役。如今,她回到農(nóng)村,擔(dān)任盱眙縣黃花塘鎮(zhèn)蘆溝社區(qū)黨總支書(shū)記。

  參加村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化選拔考核,徐玲更多看重的是鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺(tái)。帶著“提戶(hù)知人、提人知事、提事知情”的經(jīng)驗(yàn),徐玲深入走訪400多戶(hù)村民,全面掌握了村里的情況。

  看到村里老人一把米煮一鍋粥,就著咸菜疙瘩能吃一天,她就推動(dòng)“暖心食堂”建設(shè),為老人提供健康飲食;了解到村民收入不高,她就帶村民參與龍蝦打包,賣(mài)“龍蝦香米”,到田間地頭直播帶貨,增加村民收入……徐玲說(shuō):“鄉(xiāng)村是年輕人干事創(chuàng)業(yè)、追逐夢(mèng)想的一片熱土,在這里同樣可以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。”

  實(shí)現(xiàn)村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化,離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才、年輕力量的加入。江蘇實(shí)施村黨組織書(shū)記后備人才培育十項(xiàng)措施,拓寬招引渠道,還依托涉農(nóng)院校培養(yǎng)農(nóng)村高中畢業(yè)生成為村干部后備人才,打通鄉(xiāng)村人才資源的源頭活水。如今,江蘇村黨組織書(shū)記的平均年齡為47.3歲,與實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理前相比降低了3歲;大專(zhuān)以上學(xué)歷占比達(dá)87%,提高了26個(gè)百分點(diǎn)。村兩委班子成員被越來(lái)越多的人看重,一些地方選拔村干部時(shí),競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)到50∶1以上。

  儀征市馬集鎮(zhèn)合心村的村黨總支書(shū)記孫星星曾是一名民兵隊(duì)長(zhǎng)。合心村地處丘陵,孫星星向技術(shù)人員虛心求教,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們大規(guī)模種植黑莓。自2021年孫星星擔(dān)任村黨總支書(shū)記以來(lái),幾年間,全村黑莓種植面積發(fā)展到約8000畝。南開(kāi)大學(xué)碩士研究生管夢(mèng)倩畢業(yè)后,作為選調(diào)生來(lái)到姜下村。她說(shuō):“在村里參與調(diào)解矛盾、研判產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)富帶富,進(jìn)步很快,把我們從‘專(zhuān)科’變成‘全科’,工作能力得到全面提升。”

  如今,像管夢(mèng)倩、孫星星這樣回到鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的年輕人越來(lái)越多,“鄉(xiāng)村工作越干越有成就感,干起來(lái)就放不下了!”管夢(mèng)倩說(shuō)。

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年03月13日 10 版)

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