編者按:《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制。
為進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),推動“高效辦成一件事”,各地有關(guān)部門落實政策服務(wù)免申辦,梳理行政給付、資金補貼扶持等政策條件和適用規(guī)則,強化數(shù)據(jù)歸集共享,精準(zhǔn)匹配符合政策條件的企業(yè)和群眾,逐步實現(xiàn)政策“免申即享”。
惠企政策怎么盡快落到實處,生育津貼如何及時發(fā)放到人,“系統(tǒng)篩選”怎樣代替“企業(yè)申報”?記者近日探訪遼寧、河南、云南等地,呈現(xiàn)企業(yè)和群眾在享受相關(guān)政策優(yōu)惠時的新體驗。
從一次獎勵資金發(fā)放,看惠企政策及時匹配
機械臂上下翻轉(zhuǎn),數(shù)條自動生產(chǎn)線有序運轉(zhuǎn),不到1分鐘,一臺農(nóng)用水泵就順利下線。在遼寧省鞍山市海城市,記者走進三魚泵業(yè)有限公司水泵生產(chǎn)車間,一派忙碌景象。
“我們公司可以生產(chǎn)微型泵、自吸泵、井用潛水泵等10余類產(chǎn)品。”三魚泵業(yè)總經(jīng)理戴吉隆說,“前幾天,我們剛剛收到了海城市財政局打來的6萬元專項政策資金。沒想到我們不用自己申請,不用填一次表、跑一次手續(xù),賬戶就能直接收到錢。”
原來,前段時間,三魚泵業(yè)獲批成為遼寧省級專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。按照海城市相關(guān)政策,三魚泵業(yè)可享受技術(shù)創(chuàng)新獎勵資金6萬元。而這筆錢的撥付方式,則是“免申即享”。
海城市數(shù)據(jù)局(營商環(huán)境建設(shè)局)局長趙曦介紹,為推動惠企政策“免申即享”“直達快享”,海城市在落實上級各類“免申即享”政策外,還結(jié)合本市科技創(chuàng)新實際,明確了獲批重點實驗室、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺等多項獎勵也可“免申即享”。
“我們收到上級部門的省級專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定文件后,發(fā)現(xiàn)海城市有三魚泵業(yè)等10家企業(yè)上榜。我們立即進行獎勵政策匹配,確定了企業(yè)獎勵金額明細,將信息同步發(fā)給市數(shù)據(jù)局和財政局。”海城市發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。收到信息,海城市數(shù)據(jù)局一方面將情況記入涉企增值服務(wù)清單,另一方面聯(lián)系財政部門溝通情況,確保獎勵資金盡快匯入企業(yè)賬戶。
“以前,企業(yè)符合哪項政策,領(lǐng)取什么獎勵補貼,還得自己對照文件申請,到多個政府部門提交材料。后來,我們通過‘遼事通’平臺申報、確認(rèn),就能享受到惠企政策。去年的100萬元智能工廠獎勵,在手機上點了個‘確認(rèn)’就收到錢了。”三魚泵業(yè)行政經(jīng)理張雨在這家企業(yè)工作31年了,見證了從“人找政策”到“政策找人”的變化,“而現(xiàn)在,有了‘免申即享’,確認(rèn)環(huán)節(jié)都免了,錢直接就打過來了,這真是實實在在的便利。”
遼寧省數(shù)據(jù)局(營商環(huán)境建設(shè)局)創(chuàng)建專門的“免申即享”政策專區(qū),統(tǒng)一支撐省、市、縣三級政策發(fā)布、解讀、公示、評價等功能,為企業(yè)提供個性化、精準(zhǔn)化的政策服務(wù)。截至目前,遼寧省累計有1031條政策實現(xiàn)“免申即享”。“6萬元雖然不多,但這是海城市對我們企業(yè)科技創(chuàng)新的鼓勵。現(xiàn)在辦事方便,營商環(huán)境越來越好,我們更有信心發(fā)展壯大!”戴吉隆說。
從一次生育津貼領(lǐng)取,看簡化流程縮減時間
“不用我提交申請,就可以領(lǐng)到生育津貼嗎?”崔雨瓊還有些疑惑。
“是的,產(chǎn)假結(jié)束后大概一周,生育津貼就能匯入賬戶。”醫(yī)院護士說。
前不久,河南省開封市鼓樓區(qū)居民崔雨瓊在醫(yī)院生下二胎。即將出院時,醫(yī)院護士告訴她生育津貼“免申即享”,這讓崔雨瓊很是意外。
回想生一胎時申報生育津貼的情景,崔雨瓊記憶深刻。“那時候申領(lǐng)過程挺繁瑣,需要我往返工作單位和醫(yī)院,收集好所有資料,再填報申報表。我所在單位的工作人員還要去窗口辦理。”崔雨瓊接著說,“材料都報完,個把月后,我才能拿到生育津貼。”崔雨瓊在這次懷孕期間,就耐心收集著醫(yī)院、單位的各種相關(guān)資料,生怕哪個資料沒有收集到。“有時并不知道這些資料有沒有用,就都放到一起,攢了一大堆。”崔雨瓊說。
為便利群眾申領(lǐng)生育津貼,河南省醫(yī)療保障服務(wù)中心加速推進改革,簡化流程、縮減時間。今年7月1日起,河南省實現(xiàn)生育津貼“免申即享”,參保職工享受到了生育津貼的“無感”申領(lǐng)。“具體來講,就是指參保職工在定點醫(yī)療機構(gòu)生育辦理出院結(jié)算時,只需結(jié)算生育(含計劃生育)醫(yī)療費,無需申請即可享受生育津貼。”開封市醫(yī)療保障局鼓樓分局待遇保障科科長丁靜說。
此項工作改革后,崔雨瓊在辦理出院結(jié)算時,醫(yī)院會同時上傳她的生育信息及電子病歷。隨后,醫(yī)保經(jīng)辦部門會對相關(guān)材料進行審核。審核通過后,生育津貼款項就直接匯入銀行賬戶。
“對于異地?zé)o法聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算的生育醫(yī)療費,參保人員在河南省醫(yī)療保障公共服務(wù)平臺或‘河南醫(yī)保’微信小程序中上傳生育信息,也可申報生育醫(yī)療費或生育津貼。”丁靜說。近年來,河南省加快促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展,推進信息共享,變?nèi)罕娕芡葹閿?shù)據(jù)“跑路”,辦理各項涉醫(yī)事項變得更加簡單快捷。
生育津貼“免申即享”,既方便了市民,又提高了醫(yī)保部門的工作效率。開封市醫(yī)療保障局鼓樓分局副局長仝杰介紹:“以前大家來辦業(yè)務(wù),如果材料準(zhǔn)備得不齊全,我們在審核、申報時也很費勁。現(xiàn)在,很多工作都在后臺流轉(zhuǎn),許多表單自動生成,各項環(huán)節(jié)在網(wǎng)上可以實時查看到進度,申請人也不用打電話催問辦理情況了。”
從一次涉企資金返還,看多部門數(shù)據(jù)共享
“失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金即將撥付,請企業(yè)注意查收。”前不久,云南九九彩印有限公司人力資源部主任楊建敏收到這樣一條短信。正在疑問之際,公司賬戶也收到一筆備注著“穩(wěn)崗返還”的資金,共計38.01萬元,有零有整。
錢從何來?“公司沒有提交任何申請,這資金就直接撥付到賬了?”根據(jù)信息提示仔細回想,楊建敏才想起這項補貼的由來。
此前,在街道組織的一次政策宣講會上,楊建敏了解到,云南省昆明市五華區(qū)人社部門推出“免申即享”惠企政策,即符合政策條件的企業(yè),無需主動申報也能獲得相應(yīng)補貼。
“沒想到落實得挺快。”楊建敏說,過去企業(yè)需要主動關(guān)注政策、及時申報,現(xiàn)在推行“免申即享”,資金精準(zhǔn)直達,減輕了企業(yè)的辦事成本。公司將穩(wěn)崗返還的資金按政策要求用在為員工繳納社保、提供技能提升培訓(xùn)等方面,有效降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。
惠企服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變,離不開數(shù)據(jù)歸集共享。云南省人力資源和社會保障廳失業(yè)保險處處長李冬梅介紹,人社部門對外不斷加強與稅務(wù)、發(fā)改、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享。通過數(shù)據(jù)比對,系統(tǒng)會自動提取上年度實際繳納失業(yè)保險費數(shù)額,篩選出享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金的企業(yè),同時比對企業(yè)信用情況,公示無異議后,資金打入企業(yè)對公賬戶。
由“系統(tǒng)篩選”代替“企業(yè)申報”,由“數(shù)據(jù)跑路”代替“人工傳遞”,這種經(jīng)辦模式,不僅有效提高了業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率,還提升了企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的受益率,實現(xiàn)穩(wěn)崗返還“應(yīng)返盡返、應(yīng)享盡享”。
“有些小微企業(yè)或個體工商戶沒有對公賬戶,我們還會及時與稅務(wù)部門比對信息,將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。”五華區(qū)社會保險中心主任戴敏茸說。(人民日報 本報記者 劉佳華 方 敏 葉傳增)