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培育全國一體化數(shù)據(jù)市場 激活數(shù)據(jù)要素價值

2024-07-23 09:43:29

來源:中國青年報

  數(shù)據(jù)領(lǐng)域的改革將再進一步。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)已經(jīng)于7月21日正式發(fā)布,其中“數(shù)據(jù)”被著重提及。

  《決定》提出“培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場”“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”。

  國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在國新辦今天舉行的新聞發(fā)布會上表示,作為新型生產(chǎn)要素,“數(shù)據(jù)具有不同于土地、資本等傳統(tǒng)要素的特性,這使得數(shù)據(jù)工作更為復雜”,“因此,推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,必須依靠改革創(chuàng)新,向深化改革要動力”。

  近年來,我國數(shù)據(jù)要素市場蓬勃發(fā)展。2023全球數(shù)商大會上發(fā)布的《2023年中國數(shù)據(jù)交易市場研究分析報告》顯示,2022年中國數(shù)據(jù)交易行業(yè)市場規(guī)模為876.8億元,占全球數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模的13.4%,占亞洲數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模的66.5%。2023年年底,國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024-2026年)》,國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司負責人欒婕介紹,行動實施以來,數(shù)據(jù)開發(fā)利用有效牽引帶動了數(shù)據(jù)供給和流動使用,初步實現(xiàn)了以“用得好”來促進“供得出”“流得動”的既定目標。

  劉烈宏介紹,國家數(shù)據(jù)局將堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線,完善數(shù)據(jù)要素市場制度和規(guī)則,培育全國一體化數(shù)據(jù)市場,促進數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。他提到了六方面具體工作,包括先立后破,建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度;注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施建設;堅持問題導向,破除數(shù)據(jù)開發(fā)利用的瓶頸制約;激發(fā)和增強社會活力,做強做大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè);堅持以開放促改革,加強數(shù)字經(jīng)濟國際合作。

  數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度落地和數(shù)據(jù)高效開發(fā)利用的基礎(chǔ)承載。在健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制部分,《決定》提出健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度。“建設和運營國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施,促進數(shù)據(jù)共享。”

  “數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施是在網(wǎng)絡、算力等設施的基礎(chǔ)上,圍繞數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應用、運營的全生命周期,構(gòu)建適應數(shù)據(jù)要素化、資源化、價值化的基礎(chǔ)設施。”國家數(shù)據(jù)局數(shù)字科技和基礎(chǔ)設施建設司司長杜巍介紹,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施建設是項目建設和制度建設的系統(tǒng)集成,既包括平臺、系統(tǒng)等“硬”的設施建設,也包括標準規(guī)范、體制機制等“軟”的制度設計,同時,還包括隱私保護、數(shù)據(jù)標識登記等技術(shù)創(chuàng)新的應用。

  2022年2月,我國在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地區(qū)啟動建設國家算力樞紐節(jié)點,并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群,正式啟動“東數(shù)西算”工程。國家數(shù)據(jù)局提供的數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月底,10個國家數(shù)據(jù)中心集群算力總規(guī)模超過146萬標準機架,整體上架率為62.72%;數(shù)據(jù)中心綠電占比超過全國平均水平,部分先進數(shù)據(jù)中心綠電使用率達到80%左右。

  各地方、行業(yè)、領(lǐng)域也在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施建設方面開展探索,形成了隱私計算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈等多種技術(shù)解決方案。杜巍透露,國家數(shù)據(jù)局正在組織編制《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施建設指引》,力爭在當前情況下,說清楚數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施的概念、發(fā)展愿景和建設目標,凝聚社會共識,明確建設方向,推動構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施服務體系。

  杜巍提到,當前,國家數(shù)據(jù)局正聚焦數(shù)據(jù)流通利用環(huán)節(jié),圍繞重要行業(yè)領(lǐng)域和典型應用場景,在統(tǒng)一基礎(chǔ)設施底座的基礎(chǔ)上,部署開展隱私計算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多項技術(shù)路線試點,自上而下謀劃數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設施工程項目,支持地方城市先行先試,以真實場景牽引技術(shù)進步,豐富解決方案供給,促進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨區(qū)域、跨主體的高效可信流通利用。

  本報北京7月22日電

  (中青報·中青網(wǎng)見習記者 賈驥業(yè) 記者 朱彩云 來源:中國青年報)

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