為深化醫(yī)保支付方式改革，國(guó)家醫(yī)保局23日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)按病組和病種分值付費(fèi)2.0版分組方案并深入推進(jìn)相關(guān)工作的通知》，確保2025年起各統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)一使用分組版本。
新版付費(fèi)分組方案有哪些看點(diǎn)？將帶來(lái)哪些影響？記者采訪了相關(guān)業(yè)內(nèi)人士。
看病就醫(yī)“打包付費(fèi)” 進(jìn)一步規(guī)范診療行為
醫(yī)保支付方式是醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用的具體方式，包括按項(xiàng)目付費(fèi)、按床日付費(fèi)等，不同方式對(duì)臨床診療行為有不同的引導(dǎo)作用。DRG/DIP支付方式通過(guò)對(duì)疾病診療進(jìn)行分組或折算分值，實(shí)行“打包付費(fèi)”。
國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司司長(zhǎng)黃心宇介紹，截至2023年底，全國(guó)九成以上統(tǒng)籌地區(qū)開(kāi)展了DRG/DIP付費(fèi)，通過(guò)改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為更加規(guī)范，平均住院日縮短，節(jié)省患者就醫(yī)費(fèi)用和時(shí)間成本。
“我們醫(yī)院2023年南京市醫(yī)保患者平均住院日為5.75天，三年間下降17%，且全年呈現(xiàn)平穩(wěn)下降趨勢(shì)。”江蘇省人民醫(yī)院副院長(zhǎng)宋寧宏說(shuō)。
隨著改革推進(jìn)，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員反映現(xiàn)行分組中有少數(shù)組別不適應(yīng)臨床發(fā)展。為此，國(guó)家醫(yī)保局進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，推出DRG/DIP付費(fèi)2.0版分組方案。
根據(jù)通知，原則上，2024年新開(kāi)展DRG/DIP付費(fèi)的統(tǒng)籌地區(qū)直接使用2.0版分組，已經(jīng)開(kāi)展DRG/DIP付費(fèi)的統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)在2024年12月31日前完成切換準(zhǔn)備工作，確保2025年起各統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)一使用分組版本。
分組更加科學(xué)精準(zhǔn) 回應(yīng)臨床訴求
“調(diào)整后的2.0版DRG分組包括核心分組409組、細(xì)分組634組，重點(diǎn)調(diào)整了臨床意見(jiàn)集中的學(xué)科，2.0版DIP分組包括核心病種9520組，能夠覆蓋95%以上的出院病例。”黃心宇介紹。
北京市醫(yī)保局副局長(zhǎng)白玉杰介紹，新版DRG分組對(duì)臨床意見(jiàn)比較集中的重癥醫(yī)學(xué)、血液免疫、腫瘤、燒傷、口腔頜面外科等13個(gè)學(xué)科，以及聯(lián)合手術(shù)、復(fù)合手術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了優(yōu)化完善，有效回應(yīng)了臨床訴求。
“2.0版病種庫(kù)病種數(shù)量有所減少，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，滿足了數(shù)據(jù)更新、編碼升級(jí)等客觀要求，也更好契合了醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步及臨床行為的復(fù)雜性。”首都醫(yī)科大學(xué)國(guó)家醫(yī)保研究院副院長(zhǎng)應(yīng)亞珍說(shuō)。
通知明確，在堅(jiān)持DRG核心分組、DIP病種庫(kù)分組規(guī)則全國(guó)一致的基礎(chǔ)上，各地可按照國(guó)家指定的技術(shù)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際調(diào)整確定本地DRG細(xì)分組、DIP病種庫(kù)。
為盡可能覆蓋臨床實(shí)際情況，DRG/DIP付費(fèi)2.0分組方案還設(shè)立了特例單議機(jī)制，一些不適合按DRG/DIP標(biāo)準(zhǔn)支付的病例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自主向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。
“可以說(shuō)，特例單議是DRG/DIP支付中應(yīng)對(duì)病情復(fù)雜多變、分組難以完全涵蓋的兜底機(jī)制，幫助解除醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治復(fù)雜危重病人的后顧之憂，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)愿接愿治、能接能治。”國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)療保障事業(yè)管理中心副主任王國(guó)棟說(shuō)。
提升醫(yī)保基金結(jié)算清算水平 減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金壓力
王國(guó)棟介紹，在醫(yī)保基金結(jié)算方面，將做好DRG/DIP結(jié)算精細(xì)化管理，出臺(tái)DRG/DIP經(jīng)辦規(guī)程，規(guī)范結(jié)算清算流程，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并推進(jìn)數(shù)智賦能，進(jìn)行DRG/DIP智能審核。
根據(jù)通知，各地醫(yī)保部門可根據(jù)基金結(jié)余情況，向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付1個(gè)月左右的預(yù)付金，幫助緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金壓力。基金預(yù)付要向與醫(yī)保有長(zhǎng)期合作、管理規(guī)范、信用良好以及在醫(yī)保政策落地等方面表現(xiàn)較好的機(jī)構(gòu)傾斜。
為避免醫(yī)生“一手拿聽(tīng)診器，一手拿計(jì)算器”，通知明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將DRG/DIP病組（病種）支付標(biāo)準(zhǔn)作為限額對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行考核或與績(jī)效分配指標(biāo)掛鉤。
“DRG/DIP付費(fèi)方案需要根據(jù)臨床實(shí)際變化、醫(yī)保政策調(diào)整、歷史數(shù)據(jù)變化、臨床醫(yī)生意見(jiàn)等動(dòng)態(tài)調(diào)整。”黃心宇表示，我們將強(qiáng)化支付方式意見(jiàn)收集反饋，加強(qiáng)醫(yī)保部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善DRG/DIP付費(fèi)方案。（記者彭韻佳、徐鵬航）