中新網(wǎng)7月24日電 最高檢24日召開新聞發(fā)布會,通報新修訂的《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)和《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》有關(guān)情況。
新的《若干意見》明確了檢察官可以履行哪些辦案職權(quán)?就這一問題,最高人民檢察院檢察委員會委員、法律政策研究室主任高景峰表示,《中華人民共和國人民檢察院組織法》第二十九條規(guī)定,檢察官在檢察長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,重大辦案事項由檢察長決定。檢察長可以將部分職權(quán)委托檢察官行使,可以授權(quán)檢察官簽發(fā)法律文書。為了規(guī)范檢察長授權(quán)檢察官決定案件的范圍,新的《若干意見》第十四條規(guī)定了檢察官的辦案職權(quán)。原則上,除了前述檢委會、檢察長決定的案件,其他案件均可以由檢察官(或辦案組)決定。
由于檢察官辦案職權(quán)比較多,《若干意見》僅列舉了比較有代表性的幾類職權(quán),比如,傳喚、訊問犯罪嫌疑人、被告人;詢問證人和對訴訟活動具有重要影響的其他訴訟參與人;組織收集、調(diào)取、審核證據(jù),開展調(diào)查核實(shí)工作;組織搜查、查封、扣押、凍結(jié)、勘驗、檢查等;審查案件材料;出席法庭,宣讀起訴書(上訴書、抗訴書、出庭意見書)、訊問被告人、對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行舉證質(zhì)證辯論、發(fā)表出庭意見;查閱、調(diào)取人民法院案卷,等等。
同時,還賦予省級人民檢察院職權(quán)清單的制定權(quán)。組織法第三十四條規(guī)定,“人民檢察院實(shí)行檢察官辦案責(zé)任制。檢察官對其職權(quán)范圍內(nèi)就案件作出的決定負(fù)責(zé)”。實(shí)踐中,檢察官“職權(quán)范圍”的表現(xiàn)形式主要是最高人民檢察院發(fā)布的刑事、民事、行政、公益訴訟四大訴訟規(guī)則和各省級人民檢察院職權(quán)清單。《若干意見》規(guī)定,省級人民檢察院可以結(jié)合本地實(shí)際,制定轄區(qū)內(nèi)人民檢察院檢察官職權(quán)清單。省級人民檢察院制定的檢察官職權(quán)清單,應(yīng)當(dāng)報最高人民檢察院備案。這樣既能保證檢察官履職的規(guī)范性,也能照顧到不同地區(qū)的實(shí)際情況。