中新社北京7月31日電 題：聚焦三中全會，讓改革愿景變成幸福實景

　　作者 闞楓 袁秀月

　　7月召開的中共二十屆三中全會為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，繪就了氣勢恢宏的改革畫卷。

　　中國社會科學院中國式現(xiàn)代化研究院院長張翼近日接受中新社“中國焦點面對面”專訪時表示，二十屆三中全會擘畫的改革藍圖更加注重系統(tǒng)集成和問題導向，通過進一步全面深化改革推動生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎、國家治理與社會發(fā)展更好相適應，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障，讓中國式現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　著眼“一盤棋”，突出制度建設主線是中國進一步全面深化改革的鮮明特征。

　　二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容。

　　“生產(chǎn)力的變化必然會引起生產(chǎn)關系的變化，生產(chǎn)關系的變化又引起經(jīng)濟基礎的變化，這就要求上層建筑必須更加適應經(jīng)濟基礎、國家治理更加與社會發(fā)展相適應。”

　　張翼說，中國的改革已經(jīng)從單兵推進、重點突破的階段，轉(zhuǎn)入整體謀劃、系統(tǒng)布局的階段，要在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應、取得總體效果，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　“比如《決定》提出推動建設生育友好型社會，這項改革就既要在生育、養(yǎng)育、教育體系方面系統(tǒng)部署，還要從收入分配、社會保障、就業(yè)機會等方面整體推進，促進各領域改革和改進的聯(lián)動和集成。”張翼舉例。

　　堅持問題導向，瞄準急難愁盼，這是中國改革的重要方法論。

　　例如，隨著城鎮(zhèn)化推進，中國有規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，戶籍制度改革成為備受社會關注的焦點話題。

　　二十屆三中全會的《決定》中提出很多有關“戶籍”的政策，包括“推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度”“全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制”等。

　　張翼分析，2023年末，中國常住人口城鎮(zhèn)化率超66%，但在戶籍人口城鎮(zhèn)化與常住人口城鎮(zhèn)化之間仍有明顯差距。如果繼續(xù)以戶籍人口來配置基本公共服務，勢必有很多人的基本公共服務無法在常住地解決。

　　“本次會議提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，對于龐大的流動人口來說，這項改革是重大突破，也是重大利好，是普惠性、基礎性、兜底性的民生建設工程。”張翼說。

視頻：張翼：二十屆三中全會《決定》極大保障了流動人口權益來源：中國新聞網(wǎng)

　　以人民為中心是中國全面深化改革的邏輯起點與價值依歸。

　　二十屆三中全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。《決定》明確強調(diào)，進一步全面深化改革的目標任務，要“聚焦提高人民生活品質(zhì)”，“健全保障和改善民生制度體系”也被單獨列出，專章部署。

　　“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制”“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度”“滿足工薪群體剛性住房需求”……一系列民生改革舉措，承載著民眾對美好生活的向往。

　　張翼表示，收入水平、分配狀況、基本公共服務供給都事關人民生活品質(zhì)。以老百姓關心的收入分配為例，如何在初次分配中保障勞動者收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，在二次分配中保障低保標準線與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長同步提升，如何解決好東中西之間的發(fā)展差距問題、解決好城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題等，這些都是進一步全面深化改革的重要課題。

視頻：【中國焦點面對面】聚焦三中全會，讓改革愿景變成幸福實景來源：中國新聞網(wǎng)

　　張翼說，中國式現(xiàn)代化，民生為大。進一步全面深化改革，要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，讓改革愿景變成實實在在的幸福實景。(完)