中新網(wǎng)北京9月10日電 (黃鈺欽 梁曉輝 謝雁冰)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案10日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案擬完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，建立報(bào)告免責(zé)機(jī)制，禁止干預(yù)報(bào)告。

　　目前，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作主要依據(jù)傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，分別于2004年12月、2007年11月、2003年5月開始施行。

　　據(jù)悉，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案共8章63條，主要包括明確應(yīng)對(duì)管理體制、堅(jiān)持常備不懈、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度、完善應(yīng)急處置制度等多方面內(nèi)容。

　　在完善監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告制度方面，草案規(guī)定，一是加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)。建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，多途徑、多渠道開展監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)的敏感性和準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度。明確報(bào)告內(nèi)容和時(shí)限，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，暢通檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等的報(bào)告渠道，建立報(bào)告免責(zé)機(jī)制，禁止干預(yù)報(bào)告，三是強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警，細(xì)化政府發(fā)布預(yù)警的程序和可以采取的預(yù)警措施。

　　在完善應(yīng)急處置制度方面，草案規(guī)定，一是提高政府應(yīng)急處置能力。明確政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的程序和可以采取的應(yīng)急處置措施，保障及時(shí)有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　二是強(qiáng)調(diào)科學(xué)精準(zhǔn)，努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大效果。強(qiáng)調(diào)采取應(yīng)急處置措施應(yīng)當(dāng)與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害相適應(yīng)，有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)單位和個(gè)人權(quán)益、減少對(duì)生產(chǎn)生活影響的措施，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整。

　　三是加強(qiáng)醫(yī)療救治。推廣有效診療方案，發(fā)揮中西醫(yī)各自優(yōu)勢(shì)，提高救治效果；參照疫苗緊急使用制度，建立藥品緊急使用制度。

　　四是強(qiáng)化民生保障和個(gè)人信息保護(hù)。要求政府維持社會(huì)基本運(yùn)行，保障基本生活必需品的供應(yīng)和醫(yī)療服務(wù)的提供，對(duì)未成年人、老年人等群體予以特殊照顧，加強(qiáng)心理援助服務(wù)；強(qiáng)調(diào)依法處理個(gè)人信息，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除為應(yīng)對(duì)事件所處理的個(gè)人信息。

　　此外，草案還對(duì)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)保障、建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系等作了規(guī)定，強(qiáng)化保障措施，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)水平；針對(duì)政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人等在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中的違法行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。(完)