本報通訊員 楊玉潔 劉 盼
全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是商洛高質(zhì)量發(fā)展極其關(guān)鍵一年。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以全的要求、嚴的基調(diào)、穩(wěn)的步伐、篤的定力、治的理念，堅定不移正風肅紀反腐，以工作新成效護航商洛高質(zhì)量發(fā)展。
凝心鑄魂強根基 以徹底的自我革命精神鍛造紀檢鐵軍
“要提高政治站位、保持政治警醒，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。”在市紀委監(jiān)委教育整頓第一次專題學習會上，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任雷西明對全市紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓工作提出嚴格要求。
這一年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以學習貫徹黨的二十大精神為主線，統(tǒng)籌開展主題教育和教育整頓。堅持把理論武裝作為純潔思想的基礎(chǔ)，認真落實“第一議題”制度，抓好常委會學習和理論學習中心組專題學習，發(fā)揮領(lǐng)導帶頭學、機關(guān)黨委督學、黨支部研學、黨小組促學、黨員自學“五學聯(lián)動”作用，促進黨支部與青年干部“讀書班+”有效融合，在真學真懂、真信真用上下功夫。堅持把思想教育作為純潔隊伍的手段，強化黨性教育、紀法教育、警示教育，常態(tài)化開展革命傳統(tǒng)和先進典型教育，教育黨員干部傳承弘揚傳統(tǒng)、守牢底線紅線、永葆政治本色。堅持嚴字當頭、實處用力，開列清單自查自糾，開展網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為等8個方面專項整治，對黨的十八大以來紀檢監(jiān)察干部問題線索全面清倉起底，健全嚴管嚴治、權(quán)力監(jiān)督制約等制度機制14項，動真碰硬推進檢視整治，刀刃向內(nèi)清除害群之馬，以最鮮明的態(tài)度、最果敢的行動嚴防“燈下黑”。
通過主題教育和教育整頓的集中發(fā)力，全市紀檢監(jiān)察干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的自覺性有了新提高，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得新成效，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到有效激發(fā)、真抓實干的氛圍愈發(fā)濃厚。
扛牢責任促落實 聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督
政治監(jiān)督，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重大政治責任，是推動高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。這一年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾關(guān)切、推進有難度的重點工作，從耕地保護、糧食安全，到鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境，從防范化解金融風險、優(yōu)化營商環(huán)境，到重點項目建設(shè)、災后恢復重建……黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點，保障黨的二十大決策部署在商洛落實見效。
——以具體化錨定監(jiān)督任務(wù)。聚焦貫徹“三新一高”等重大戰(zhàn)略部署、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興和惠民政策落實、健全全面從嚴治黨體系等5個方面16項重點任務(wù)，強化全過程監(jiān)督，堅決糾治作選擇、搞變通、打折扣問題，確保習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在商洛執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
——以精準化糾治突出問題。聚焦黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落實中的“溫差、落差、偏差”問題，定期對重點行業(yè)、領(lǐng)域開展項目化監(jiān)督，對“第一議題”執(zhí)行不到位、鄉(xiāng)村振興責任落實不力、“三個年”活動走形式、耕地保護“一刀切”、環(huán)保督察和巡視巡察問題整改不徹底等突出問題跟蹤督導，推進整改整治，查處違反政治紀律政治規(guī)矩問題11件11人。
——以常態(tài)化確保監(jiān)督成效。完善“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督責任清單，修訂完善主體責任清單3類53條，實施“兩個責任”追究71件76人。督促各級黨組織做實同級監(jiān)督、加強下級監(jiān)督，壓實專責監(jiān)督，4批次全覆蓋約談市直部門黨委(黨組)書記、派駐紀檢組長，面對面指出問題提出要求。構(gòu)建政治生態(tài)分析研判機制，建立廉政檔案電子管理系統(tǒng)，強化與審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督有機貫通，移交各類問題線索128件，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督質(zhì)效。
突出“三不腐”一體推進深化清廉商洛建設(shè)
“商洛市公安局治安管理支隊原支隊長張金水涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正在接受商洛市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。”2023年4月24日，商洛市紀檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布審查調(diào)查案件消息，表明反腐懲惡鮮明態(tài)度和堅強決心。這一年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)前移反腐關(guān)口，深化源頭治理，堅持不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，更加注重正本清源、固本培元，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
——不敢腐的強大震懾效能持續(xù)釋放。堅持全覆蓋無禁區(qū)零容忍，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴查重點問題、突出重點領(lǐng)域、緊盯重點對象，嚴查金融、醫(yī)藥、糧食購銷等領(lǐng)域腐敗，嚴肅查處張金水、陳安記等一批典型案件，以重點突破帶動整體推進，推動反腐敗工作實現(xiàn)從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。一年來，全市受理信訪舉報2302件、同比下降10.7%，處置問題線索2419件，立案1499件、同比增長15.3%，其中縣處級12人、鄉(xiāng)科級152人，處分1520人、同比增長14.3%，留置35人、移送8人。在高壓震懾和政策感召下，61人主動投案、交代問題。精準運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，深入推動容錯糾錯，集中開展失實檢舉控告澄清專項行動，為16件不實舉報澄清正名，切實保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
——不能腐的制度籠子越織越密。堅持標本兼治、綜合施治，受賄行賄一起查，完成行賄人信息錄入431條。做實案件查辦“后半篇文章”，推動辦案、整改、治理有機貫通。建立“類案共性分析”“個案深度剖析”機制，從典型案件中剖析監(jiān)管漏洞、制度短板、廉政風險、思想“病灶”，下發(fā)紀檢監(jiān)察建議11份，指導責任單位梳理排查風險點36個，健全完善制度26項，督促案發(fā)單位圍繞重點崗位、重點人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深刻剖析、吸取教訓，做深做實以案促改、以案促治。
——不想腐的思想堤壩越筑越牢。深入實施《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》《關(guān)于建立領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》，持續(xù)加強黨的紀律建設(shè)，扎實推進清廉商洛建設(shè)，不斷實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。把清廉建設(shè)融入全市“三個年”活動，推進清明政治生態(tài)、作風能力提升、營商環(huán)境改善、清廉誠信市場建設(shè)等六大工程，組織市縣紀委書記參加陜西廣電融媒中心清廉建設(shè)系列談直播，推出市級全媒體訪談“清廉商洛訪談錄”8期，督促各級“一把手”積極參與清廉建設(shè)，公開接受社會監(jiān)督。制定清朗文明社會創(chuàng)建標準，全域推進清廉機關(guān)、清廉醫(yī)院、清廉校園等六大創(chuàng)建活動，構(gòu)建全民參與的清廉商洛建設(shè)大格局。挖掘商洛文化資源，加強清廉文化建設(shè)，一手抓精品劇目創(chuàng)作，推出《若河》《乖姐》《紅色谷子溝》等廉潔文化精品;一手抓群眾性廉潔文化活動，邀請話劇《路遙》劇組來商洛演出，開展“廉潔文化商洛行”小戲小品展演巡演活動，舉辦清廉商洛書畫展、文學文藝作品征集等活動，崇廉尚潔、廉榮貪恥價值理念更加深入人心。
一抓到底正風紀 馳而不息推進作風建設(shè)
“倒查稅票信息1萬余條”“收回違規(guī)享受公租房202戶”“規(guī)范清理農(nóng)村集體經(jīng)濟合同71922份”……這一串串數(shù)字隱藏著紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴懲群眾身邊腐敗行為的決心。這一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持黨性黨風黨紀一起抓，標本兼治，系統(tǒng)施治，推動各級領(lǐng)導干部牢固樹立正確政績觀，以黨風政風帶動社風民風持續(xù)向上向好。
——堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定精神。堅持對形式主義、官僚主義問題緊盯不放，露頭就打，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴查貫徹黨中央重大決策部署形式主義官僚主義問題131件170人。緊盯重要節(jié)點開展廉潔過節(jié)明察暗訪，嚴查隱形變異“四風”突出問題，查處享樂主義奢靡之風113件122人，通報曝光典型案例54件62人，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩。
——持續(xù)深入開展專項整治。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大對群眾身邊的“蠅貪蟻腐”查處力度，深入開展鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療等6個領(lǐng)域突出問題專項整治，督促排查問題1672個、整改到位1655個，累計查處違紀違法問題580件、處理702人，其中黨政紀處分567人，配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和不正之風集中整治，立案查處78人，留置9人，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為，著力整治民生領(lǐng)域“微腐敗”、妨礙惠民政策落實“絆腳石”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
——常態(tài)長效推進作風建設(shè)。堅持把握作風建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。結(jié)合“三個年”活動，深入推進基層治理不良現(xiàn)象專項整治，糾治落實決策不擔當不用力、漠視群眾利益不作為亂作為問題。扎實開展“千名紀檢監(jiān)察干部聯(lián)項目訪企業(yè)”活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)難題208個，推動優(yōu)化營商環(huán)境。
堅守政治定位 擦亮巡察利劍
巡察是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排。這一年，堅持把巡察監(jiān)督作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，推動巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。
——強化巡察監(jiān)督。修訂市委巡察五年規(guī)劃，制定巡察質(zhì)量管理、整改成效評估、干部抽調(diào)選配等制度，分兩輪對24個部門單位(企業(yè))開展常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)問題910個、問題線索47件，巡察質(zhì)效大幅提升，邁入全省第一方陣。
——加強上下聯(lián)動。強化對縣區(qū)巡察工作的領(lǐng)導指導，開展專項督導，壓實縣區(qū)委巡察工作主體責任。對發(fā)改、衛(wèi)健等部門開展市縣聯(lián)動巡察，解決行業(yè)系統(tǒng)突出問題23個。開展對村巡察蹲點調(diào)研，形成的巡村清單全省推廣。
——推進問題整改。完善巡視巡察整改日常監(jiān)督機制，實行問題清單、整改清單、監(jiān)督清單“三賬合一”，督促整改反饋問題1273個，辦理移交問題線索268件，處理232人。
腳步鏗鏘，向著夢想昂揚奮進。新一年，反腐敗斗爭的沖鋒號持續(xù)吹響。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，勇?lián)姑⒅艺\履職，以一往無前的奮斗姿態(tài)推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快打造“一都四區(qū)”，奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅強保障。