去年9月18日,交通運(yùn)輸部官網(wǎng)對外頒布《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》。意見指出，“我國汽修業(yè)取得了長足發(fā)展”，但也“存在市場結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不規(guī)范，消費(fèi)不透明、不誠信等問題”。
一直以來，汽車廠商對渠道和零配件的高度壟斷，不僅讓導(dǎo)致整個(gè)中國汽車維修行業(yè)畸形，而且也讓車主們苦不堪言。
今年8月26日，交通部連發(fā)兩記“重磅消息”：一是使用了10年的《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》如今有了修改，二是去年十部委牽頭的《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》即將開始實(shí)施。
至此，汽車的售后維修問題有了更強(qiáng)力的保護(hù)傘。
強(qiáng)制指定4S店維修
將被視為違規(guī)
上周，交通運(yùn)輸部正式發(fā)布關(guān)于修改《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》的決定，對2005年發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》提出十項(xiàng)修改意見，其中，強(qiáng)制指定4S店維修、維修只能換原廠配件等要求被視為違規(guī)。
在十項(xiàng)修改當(dāng)中影響較大，比較受關(guān)注的第一項(xiàng)是，車主可以自由選擇修車的地點(diǎn)。第五條第二款規(guī)定：“托修方有權(quán)自主選擇維修經(jīng)營者進(jìn)行維修。除汽車生產(chǎn)廠家履行缺陷汽車產(chǎn)品召回、汽車質(zhì)量‘三包’責(zé)任外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制指定維修經(jīng)營者。”
這意味著以后如果修車時(shí)對方表示“要是不在我這里保養(yǎng)，出了質(zhì)量問題廠家不負(fù)責(zé)”，就是絕對的違規(guī)。
對此，中國汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)汽車維修配件工作委員會(huì)副主任魏同偉表示：“授權(quán)的4S店和主機(jī)廠不能限制（消費(fèi)者）到社會(huì)上去修車，也不能說你到了修理廠修車了就不管了。”
而對于配件方面的使用，新規(guī)也給出了規(guī)定：消費(fèi)者可以自主選擇“原廠件”或“同質(zhì)件”——在第三十一條新增一款，作為第三十一條第三款。內(nèi)容為：“托修方、維修經(jīng)營者可以使用同質(zhì)配件維修機(jī)動(dòng)車。同質(zhì)配件是指，產(chǎn)品質(zhì)量等同或者高于裝車零部件標(biāo)準(zhǔn)要求，且具有良好裝車性能的配件。”
業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，在打破壟斷、轉(zhuǎn)型升級的時(shí)代背景下，同質(zhì)配件的出現(xiàn)從此開辟了中國汽車配件流通的新模式。但是同質(zhì)配件推進(jìn)還需要做很多工作，在汽車維修保養(yǎng)中以舊代新、少換多收、未換騙收，收取未提供的服務(wù)項(xiàng)目的費(fèi)用等行為屢見不鮮，而維修保養(yǎng)又與行車安全密切相關(guān)。
維修車企應(yīng)公開技術(shù)信息
否則將因此受罰
新規(guī)將第二十六條第四款修改為：“機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場后六個(gè)月內(nèi)，有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)信息和工時(shí)定額。具體要求按照國家有關(guān)部門關(guān)于汽車維修技術(shù)信息公開的規(guī)定執(zhí)行。”
這意味著新車型上市時(shí)，生產(chǎn)廠家要公開汽車維修技術(shù)信息及工時(shí)定額——一方面打破了信息方面的壟斷；另一方面，也有助于價(jià)格的透明，4S店將按照工時(shí)定額收取相關(guān)費(fèi)用。此外，新規(guī)要求，客戶的相關(guān)維修歷史將被強(qiáng)制上傳國家平臺(tái)，且客戶有權(quán)利查看。
“自2015年1月1日起，汽車生產(chǎn)企業(yè)（包括從中國境外進(jìn)口汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè)）要在新車上市時(shí)，以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價(jià)格，無歧視、無延遲地向授權(quán)維修企業(yè)和獨(dú)立經(jīng)營者（包括獨(dú)立維修企業(yè)、維修設(shè)備制造企業(yè)、維修技術(shù)信息出版單位、維修技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）公開汽車維修技術(shù)資料”。這也意味著從明年1月1日起，汽車生產(chǎn)廠家要向4s店和汽修廠等公開維修技術(shù)信息。
在2015年12月31日前，汽車生產(chǎn)企業(yè)要公開全部已進(jìn)入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》國產(chǎn)車型以及已獲ccc認(rèn)證的國產(chǎn)及進(jìn)口車型的汽車維修技術(shù)信息。
意見明確規(guī)定企業(yè)違反該原則的處罰措施，即：新車型上市3個(gè)月未能有效公開車型維修技術(shù)信息的，將撤銷該車型有關(guān)《公告》和3C認(rèn)證。意味著該車型將不能繼續(xù)銷售。
這一政策將讓汽車修理廠在獲取維修技術(shù)信息方面，與4s店站在同一起跑線上，汽車修理廠的市場競爭力能得到大幅增強(qiáng)，消費(fèi)者的選擇也會(huì)更加豐富。
4S店將面臨更大壓力
順應(yīng)變革也能迎來春天
2015年以來，汽車市場面臨較大的下行壓力。此番交通部的兩記“重磅消息”，對經(jīng)銷商來說，也將開始面臨考驗(yàn)。
根據(jù)新修訂的《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》，鼓勵(lì)原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和具有自有品牌、商標(biāo)或標(biāo)識(shí)的獨(dú)立售后配件，同時(shí)鼓勵(lì)授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)轉(zhuǎn)售、提供原廠配件。
這意味著，不用去4S店，消費(fèi)者在汽修廠買到原廠配件的幾率將大大提高。汽車配件生產(chǎn)廠家直接向汽修廠供貨，可以繞開廠家和4S店，減少流通環(huán)節(jié)，配件價(jià)格也將趨向于合理。
兩個(gè)規(guī)定一出，有悲觀人士認(rèn)為，4S店將面臨更大壓力，甚至?xí)l(fā)一些經(jīng)銷商的退店潮。
不過，在知名汽車媒體人、《汽車商業(yè)評論》總編輯賈可則看來，現(xiàn)在能夠理順變革、堅(jiān)持挺住的經(jīng)銷商必定會(huì)迎來春天。當(dāng)然，在這個(gè)過程中，不適應(yīng)、素質(zhì)不高的經(jīng)銷商被淘汰也很正常，但絕非是行業(yè)的崩潰。本報(bào)記者 藍(lán)震