兒童安全座椅
從3C認證到全國立法還有多遠？
□本報記者 藍震
8月初,發(fā)生在河南鄭州的一起交通事故,令人痛心不已。
事情是這樣的, 8月5日，鄭州市一輛轎車高速撞上建設(shè)路西三環(huán)橋隔離帶，副駕位置的年輕媽媽與懷中一對雙胞胎嬰兒當場死亡。交警部門在救援時發(fā)現(xiàn)，車內(nèi)沒有兒童座椅。
研究表明，當車輛在40公里每小時的情況下發(fā)生碰撞，一個10公斤的兒童瞬時就會受到300公斤的沖擊力，相當于從3層樓高度墜落，這遠遠超過了一雙成人手臂所能保護的范圍。更糟糕的是，孩子很有可能從成人的手中飛出去，撞上前方的擋風玻璃或是座椅；如果成人不系安全帶，孩子在遭遇撞擊的瞬間還會承受來自成人數(shù)倍體重的壓力。
但如果車禍發(fā)生當時，小孩被妥當?shù)匕仓迷谝慌_質(zhì)量合格、安裝規(guī)范的兒童安全座椅中，生還幾率至少能達到71%。
現(xiàn)在國家已經(jīng)開始對兒童安全座椅產(chǎn)生重視。從9月1日起，國家質(zhì)檢總局將對兒童安全座椅產(chǎn)品實施強制3C認證。也就是說，沒有獲得3C認證證書和沒有標注3C標志的機動車兒童安全座椅將不得上架進行售賣。
交通事故成14歲以下兒童第一死因
兒童安全座椅市場卻依然魚龍混雜
“雖然國家規(guī)定從9月開始兒童安全座椅將強制進行3C認證，但事實上，現(xiàn)在整個行業(yè)的進展情況并不好，市場上魚龍混雜的情況依然存在。”
8月28日，在浙江寧波舉行的中國汽車技術(shù)研究中心的“兒童安全座椅技術(shù)研討會”上，不少與會人員表達了同樣的擔憂。
據(jù)了解，“兒童安全座椅技術(shù)交流大會”是兒童安全座椅行業(yè)最具權(quán)威性和影響力的技術(shù)交流盛會，一直在為引導中國兒童安全座椅行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而努力。
近年來，隨著汽車保有量逐漸擴大，汽車安全問題也越來越受人重視。
來自公安部的數(shù)據(jù)：我國每年超過1.85萬名14歲以下兒童死于交通安全事故，死亡率是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍，交通事故已經(jīng)成為14 歲以下兒童的第一死因。
來自世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)：在發(fā)生小轎車碰撞時，兒童安全座椅能使嬰兒的死亡率降低71% ，幼兒的死亡率降低54%。
來自中國社科院的數(shù)據(jù)：目前我國兒童安全座椅的使用率連3%都不到。調(diào)查顯示，中國75.66%的汽車內(nèi)沒有安裝兒童安全座椅；39.95%的家長曾讓孩子坐在副駕駛位置；而43.12%的家長選擇在乘車時懷抱兒童；10.05%的家長則認為安全氣囊能有效保護兒童。
為保護兒童安全，國家相關(guān)部門一直在不斷呼吁兒童安全座椅的使用。不過，目前國內(nèi)兒童座椅的普及情況并不容樂觀。
據(jù)公安部與中國汽車技術(shù)研究中心聯(lián)合發(fā)布《中國兒童道路交通安全藍皮書》顯示，我國僅10% 的兒童乘車時使用安全座椅，而在歐美等發(fā)達國家，這一數(shù)字超過90%。
早報記者也從“兒童安全座椅技術(shù)研討會”上了解到，2014年，C-NCAP（中國新車評價規(guī)程）管理中心在進行車輛評價工作的基礎(chǔ)上，新增了車用兒童約束系統(tǒng)產(chǎn)品(兒童安全座椅)的評價，隨后，該中心先后發(fā)布了兩批測試產(chǎn)品的評價結(jié)果。
據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心展示的結(jié)果顯示，兩次測試中的絕大部分產(chǎn)品的評價都并不高，個別產(chǎn)品甚至存在較大的安全隱患。與此同時，產(chǎn)品使用說明模糊、說明書與產(chǎn)品不符的情況普遍存在。
汽車之家調(diào)查顯示：
5成以上消費者不了解3C認證
為推動我國兒童安全座椅的普及，規(guī)范兒童安全座椅市場,國家質(zhì)檢總局在此之前曾明確表示，9月1日開始對安全座椅產(chǎn)品實施強制性3C認證.
這也意味著，未獲得3C認證證書和未標注3C認證標志的機動車兒童安全座椅，將不得出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，兒童安全座椅的3C測試項目包括：靜態(tài)試驗、動態(tài)試驗、燃燒試驗、毒性試驗。只要兒童安全座椅通過了上述4個測試標準就可以拿到3C認證。通過后，每個3C標志后面都有一個隨機碼，每個隨機碼都有對應的廠家及產(chǎn)品，供消費者在國家質(zhì)量認證中心進行編碼查詢。3C認證的開始，對建立良好的市場秩序和保護兒童乘車安全將起到重要作用。
不過，根據(jù)汽車之家提供早報記者的一份最新數(shù)據(jù)調(diào)研報告顯示，目前國人對兒童安全座椅3C認證的出臺認知并不理想。
問卷調(diào)查中顯示，52%的車主不知道質(zhì)檢總局出臺3C認證規(guī)定，同時有66%的用戶表示在購買兒童安全座椅時對安全性及質(zhì)量存在疑慮；95%的車主對兒童安全座3C認證的實施是持支持態(tài)度的，為了能給孩子安全多一份保障。
從調(diào)查中我們不難發(fā)現(xiàn)，大部分車主都認可使用兒童安全座椅能夠保護孩子乘車的安全。但與之矛盾的數(shù)據(jù)則是兒童安全座椅過低的使用率。據(jù)該調(diào)查顯示，目前全國有孩子的車主兒童安全座椅的使用率僅為一成。五成家長擔心孩子不愿意座，兩成家長覺得購買成本高，對于普通家庭來說是一筆不小的支出。
兒童乘車安全缺少足夠重視
從3C認證到全國立法還有多遠？
汽車之家兒童安全座椅公益項目負責人接受早報記者采訪時表示，從2012年開始推廣這個項目，歸結(jié)為一點，是乘車安全意識淡薄。
“交通部門數(shù)據(jù)顯示，我國每年超過1.85萬名14歲以下兒童死于交通安全事故，死亡率是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍，交通事故已經(jīng)成為14歲以下兒童的第一死因。”這位負責人表示，目前世界上有96個國家和地區(qū)出臺了強制使用兒童安全座椅的法律法規(guī)，其中美國、英國、瑞典等國家的使用率很快便超過了90%，上述地區(qū)立法后的兒童乘車傷害案例大幅下降。
記者在調(diào)查中了解到，目前在世界范圍內(nèi)有96個國家和地區(qū)出臺了強制使用兒童乘員用約束系統(tǒng)的法律法規(guī)，并建立了相應的技術(shù)標準，比如，歐洲的ECE R44、美國的JPMA/ASTM、加拿大的CMVSS 213、日本的JIS等。
作為全世界人口最多、駕駛?cè)藬?shù)量最多的世界大國，中國直到2012年7月1日，才出臺了首部有關(guān)兒童乘車安全的《兒童安全座椅等相關(guān)產(chǎn)品的國家強制性標準》，該標準對于包括座椅本身的技術(shù)、所有在售車輛強制安裝ISOFIX錨固系統(tǒng)的裝置等都提出了嚴格的要求，但也只限于技術(shù)領(lǐng)域的標準，實際上并沒有用來規(guī)范廠家的強制性措施。
一位業(yè)內(nèi)人士表示：“從安全帶的出現(xiàn)到普及，德國花了整整十四年的時間。但我認為在中國，目前為止，兒童乘車安全依然沒有被足夠地重視起來。以現(xiàn)在的狀況和進度，兒童安全座椅在中國的普及可能還需要經(jīng)過三四代人的磨煉。根據(jù)教育和法律執(zhí)行的力度，也可能會適當提前或延遲。光靠自覺是不行的，必須要有法律的約束。”
到目前為止，國內(nèi)僅有上海、山東、深圳三個省市政府對兒童安全座椅立法。2014年3月，《上海市未成年人保護法》正式實施，明確規(guī)定“未滿4周歲的孩子乘坐私家車應該配備并正確使用兒童安全座椅”；同年8月，《山東省高速公路交通安全條例》規(guī)定“未滿四周歲的未成年人乘坐家庭乘用車，應當為其配備并正確使用兒童安全座椅”；兩個月后的10月30日，深圳通過關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例〉的決定》，2015年1月1日起，深圳4周歲以下兒童不使用安全座椅的將處300元罰款。
三者都屬于倡導性法制，沒有強制措施。即使是出臺了處罰條例的深圳，在實際執(zhí)法的過程中，也主要是以教育為主，懲罰為輔。
因此，也有人表示目前兒童安全座椅3C認證標準的出臺，說明國家對兒童乘車安全的問題逐漸重視，但還有很多車主對兒童安全座椅的認識不夠。因此，持續(xù)普及兒童乘車安全認知和對兒童安全座椅強制使用全國立法迫在眉睫。