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新華視點(diǎn):“形有波動(dòng),勢(shì)仍向好”——夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式透露中國(guó)經(jīng)濟(jì)哪些“脈動(dòng)”?

2015-09-11 09:31:00

來(lái)源:新華社

原標(biāo)題:新華視點(diǎn):“形有波動(dòng),勢(shì)仍向好”——夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式透露中國(guó)經(jīng)濟(jì)哪些“脈動(dòng)”?

  新華社大連9月10日電(“新華視點(diǎn)”記者)9月10日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席在大連舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式并發(fā)表特別致辭。此次論壇的主題為“描繪增長(zhǎng)新藍(lán)圖”。李克強(qiáng)用“形有波動(dòng),勢(shì)仍向好”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出概括,表示調(diào)整轉(zhuǎn)型期的波動(dòng)起伏是正常現(xiàn)象,用中醫(yī)說(shuō)是“脈象”。

  李克強(qiáng)說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。近幾年,盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,但我們沒(méi)有超發(fā)貨幣,沒(méi)有搞大規(guī)模強(qiáng)刺激,主要依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

  脈動(dòng)1:如何看待短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)?——整體仍處合理區(qū)間不會(huì)“硬著陸”

  進(jìn)入三季度以來(lái),中國(guó)的部分宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑或波動(dòng):7月工業(yè)增加值在連續(xù)三個(gè)月小幅增長(zhǎng)后再度出現(xiàn)回落,8月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.7%,降至臨界點(diǎn)下方。

  在本屆夏季達(dá)沃斯論壇上,李克強(qiáng)總理表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨不少困難和下行壓力,但仍處在合理區(qū)間。

  不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷表示認(rèn)同。他們認(rèn)為,“合理”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:

  ——從運(yùn)行規(guī)律看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段,期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難免有起伏波動(dòng),這是調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)的一種正常“脈象”。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁比喻說(shuō),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)好比人的心電圖,一起一落是正常的。

  ——從國(guó)際比較看,去年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)億美元,今年上半年增長(zhǎng)7%。體量最大的美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模約17萬(wàn)億美元,今年上半年增長(zhǎng)1.5%。從絕對(duì)增量看,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。

  “在世界經(jīng)濟(jì)整體下行的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法獨(dú)善其身。雖然目前不是一枝獨(dú)秀,但優(yōu)勢(shì)仍然明顯。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英說(shuō)。

  ——從民生保障看,李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào),只要有比較充分的就業(yè),與GDP同步增長(zhǎng)的居民收入和不斷改善的環(huán)境,經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都可以接受。

  統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年,我國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%左右,新增城鎮(zhèn)就業(yè)在700萬(wàn)人以上。專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)易才集團(tuán)上海分公司總經(jīng)理陳贊說(shuō),企業(yè)主要瞄準(zhǔn)服務(wù)業(yè)用人,“當(dāng)前商貿(mào)、物流行業(yè)的人才需求總體平穩(wěn),互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張速度則非常迅猛,大一點(diǎn)的機(jī)構(gòu)全國(guó)招聘需求可達(dá)三五千人。”

  脈動(dòng)2:如何化解金融風(fēng)險(xiǎn)?——保持定力加快改革

  今年6、7月份,國(guó)內(nèi)A股發(fā)生異常波動(dòng)。8月下旬以來(lái),A股又出現(xiàn)大幅震蕩。這令不少人擔(dān)心,股市動(dòng)蕩可能觸發(fā)中國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  對(duì)此,李克強(qiáng)表示,有關(guān)方面采取措施穩(wěn)定市場(chǎng),已防范住了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。這樣做不是要代替或削弱市場(chǎng)功能。下一步我國(guó)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展多層次的資本市場(chǎng),而且要堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化的方向。

  不少市場(chǎng)人士說(shuō),政府的救市不是“救指數(shù)”。當(dāng)市場(chǎng)恢復(fù)穩(wěn)定時(shí),后續(xù)的制度建設(shè)要趕快跟上,而這要靠加快改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。

  目前,我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率高,外匯儲(chǔ)備多,有相當(dāng)?shù)慕鹑诳偭俊3刈永锏乃呀?jīng)很多,關(guān)鍵是怎么用好這池水,讓它動(dòng)起來(lái)、活起來(lái),而且流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。李克強(qiáng)表示,我國(guó)將繼續(xù)放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制,積極發(fā)展民營(yíng)銀行、融資擔(dān)保和金融租賃,更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  清華大學(xué)教授李稻葵表示,在金融領(lǐng)域,我國(guó)還有很多對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有切實(shí)作用的金融產(chǎn)品需要開(kāi)發(fā),比如長(zhǎng)期債券。在財(cái)政領(lǐng)域,目前有大量需要盤(pán)活的存量資源,財(cái)政部就有幾萬(wàn)億的現(xiàn)金存款在央行,可以支持?jǐn)U張性政策。這些都是今后需要改革的地方。

  部分改革已經(jīng)緊鑼密鼓地開(kāi)展起來(lái)。如財(cái)政部已正式將今年地方政府置換債券額度提高至3.2萬(wàn)億元,根據(jù)瑞銀證券測(cè)算,這可以降低地方政府每年利息支出約1500億元。

  沈陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)顧春明說(shuō),在改革帶動(dòng)下,現(xiàn)在投資已經(jīng)有了變化,民間投資、基金投資、PPP投資都很活躍,這改變了過(guò)去以政府投資、國(guó)企投資為主的方式,將讓投資更加有效。

  脈動(dòng)3:如何激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力?——?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新是最強(qiáng)抓手

  在穩(wěn)住基建投資、公共產(chǎn)品供給等基本盤(pán)的同時(shí),中國(guó)還必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。在論壇致辭的最開(kāi)始,李克強(qiáng)總理引人注目地談到了大連一家創(chuàng)客空間的小故事。今年年初在深圳考察時(shí),他也曾為當(dāng)?shù)氐摹安窕饎?chuàng)客空間”點(diǎn)贊。

  近期,中央政府出臺(tái)《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》,京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng)等成為試驗(yàn)區(qū)域。地方層面鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策也密集推出。如上海公布人才新政20條,涉及戶籍、科技成果轉(zhuǎn)化多個(gè)方面。深圳出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展的若干措施,對(duì)新建、改造提升創(chuàng)客空間的,予以最高500萬(wàn)元資助。

  鞍山市市長(zhǎng)吳忠瓊說(shuō),現(xiàn)在地方政府在招商引資中,有很多類(lèi)似創(chuàng)客空間、孵化器之類(lèi)的項(xiàng)目。“政府支持‘雙創(chuàng)’主要包括兩個(gè)方面,一是便利化的投資貿(mào)易環(huán)境,二是寬松的商事登記制度,這些都需要簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。”

  “雙創(chuàng)”的積極意義,不僅在于擴(kuò)大就業(yè),更是促進(jìn)社會(huì)公正和收入分配改革的有效途徑。李稻葵說(shuō),“雙創(chuàng)”讓原本苦苦追尋一份工作的年輕人,找到一個(gè)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高個(gè)人收入的渠道,探索出一條中國(guó)特色的眾人創(chuàng)富之路。

  互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)滬江網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人于杰說(shuō),平臺(tái)上一個(gè)姓蘇的老師在線教英語(yǔ),7天就賺了數(shù)十萬(wàn)元。受此啟發(fā),滬江網(wǎng)啟動(dòng)“螞蟻”創(chuàng)客空間,吸引名師出來(lái)做工作室,最大限度地釋放教育生產(chǎn)力。

  對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,“雙創(chuàng)”也有促進(jìn)作用。“新常態(tài)下的市場(chǎng)需求發(fā)生很大變化,智能手機(jī)、4G、社交網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、3D打印、機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)……這給大眾創(chuàng)業(yè)提供了足夠空間。”中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建宙說(shuō)。

  中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示,大眾創(chuàng)業(yè)基本走的都是高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),這和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是一致的。

  脈動(dòng)4:如何開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間?——建設(shè)“一帶一路”,加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作

  時(shí)至今日,中國(guó)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)。尤其是在近30年積累大量制造業(yè)產(chǎn)能的情況下,中國(guó)提出建設(shè)“一帶一路”,開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì),打造互利共贏的世界發(fā)展共同體。

  “在多個(gè)場(chǎng)合,總理一直是中國(guó)制造的‘超級(jí)推銷(xiāo)員’,這個(gè)工作做得很充分。”李稻葵說(shuō)。

  在國(guó)家戰(zhàn)略指引下,不少嗅覺(jué)靈敏的企業(yè)抓緊行動(dòng)。天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡告訴記者,目前企業(yè)正在馬來(lái)西亞、泰國(guó)等地區(qū)建設(shè)光伏工廠,未來(lái)還會(huì)在拉美和東歐地區(qū)布局。“這既能滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求,也會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)就業(yè)和稅收的增長(zhǎng)。”

  讓高紀(jì)凡覺(jué)得還有缺憾的是,中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有和實(shí)體經(jīng)濟(jì)同步走出去。“由于當(dāng)前與我們合作的一些國(guó)家屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),金融服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢,希望得到國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的支持。”

  陳鳳英說(shuō),國(guó)際產(chǎn)能合作是梯度多元的,有的需要高精尖,有的需要中端技術(shù)解決發(fā)展問(wèn)題,多邊和雙邊合作將日益頻繁,這將是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)饽夭实囊还P。(記者秦交鋒、何欣榮、石慶偉、王炳坤、汪偉)

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