原標(biāo)題：新華視點(diǎn)：“形有波動(dòng)，勢(shì)仍向好”——夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式透露中國(guó)經(jīng)濟(jì)哪些“脈動(dòng)”？
新華社大連９月１０日電（“新華視點(diǎn)”記者）９月１０日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席在大連舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式并發(fā)表特別致辭。此次論壇的主題為“描繪增長(zhǎng)新藍(lán)圖”。李克強(qiáng)用“形有波動(dòng)，勢(shì)仍向好”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出概括，表示調(diào)整轉(zhuǎn)型期的波動(dòng)起伏是正常現(xiàn)象，用中醫(yī)說(shuō)是“脈象”。
李克強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”。近幾年，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但我們沒(méi)有超發(fā)貨幣，沒(méi)有搞大規(guī)模強(qiáng)刺激，主要依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。
脈動(dòng)１：如何看待短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)？——整體仍處合理區(qū)間不會(huì)“硬著陸”
進(jìn)入三季度以來(lái)，中國(guó)的部分宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑或波動(dòng)：７月工業(yè)增加值在連續(xù)三個(gè)月小幅增長(zhǎng)后再度出現(xiàn)回落，８月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）為４９．７％，降至臨界點(diǎn)下方。
在本屆夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理表示中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨不少困難和下行壓力，但仍處在合理區(qū)間。
不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷表示認(rèn)同。他們認(rèn)為，“合理”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
——從運(yùn)行規(guī)律看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難免有起伏波動(dòng)，這是調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)的一種正常“脈象”。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁比喻說(shuō)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)好比人的心電圖，一起一落是正常的。
——從國(guó)際比較看，去年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)１０萬(wàn)億美元，今年上半年增長(zhǎng)７％。體量最大的美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模約１７萬(wàn)億美元，今年上半年增長(zhǎng)１．５％。從絕對(duì)增量看，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到３０％左右。
“在世界經(jīng)濟(jì)整體下行的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法獨(dú)善其身。雖然目前不是一枝獨(dú)秀，但優(yōu)勢(shì)仍然明顯。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英說(shuō)。
——從民生保障看，李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)，只要有比較充分的就業(yè)，與ＧＤＰ同步增長(zhǎng)的居民收入和不斷改善的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都可以接受。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，我國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率５．１％左右，新增城鎮(zhèn)就業(yè)在７００萬(wàn)人以上。專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)易才集團(tuán)上海分公司總經(jīng)理陳贊說(shuō)，企業(yè)主要瞄準(zhǔn)服務(wù)業(yè)用人，“當(dāng)前商貿(mào)、物流行業(yè)的人才需求總體平穩(wěn)，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張速度則非常迅猛，大一點(diǎn)的機(jī)構(gòu)全國(guó)招聘需求可達(dá)三五千人。”
脈動(dòng)２：如何化解金融風(fēng)險(xiǎn)？——保持定力加快改革
今年６、７月份，國(guó)內(nèi)Ａ股發(fā)生異常波動(dòng)。８月下旬以來(lái)，Ａ股又出現(xiàn)大幅震蕩。這令不少人擔(dān)心，股市動(dòng)蕩可能觸發(fā)中國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此，李克強(qiáng)表示，有關(guān)方面采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)，已防范住了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。這樣做不是要代替或削弱市場(chǎng)功能。下一步我國(guó)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，而且要堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化的方向。
不少市場(chǎng)人士說(shuō)，政府的救市不是“救指數(shù)”。當(dāng)市場(chǎng)恢復(fù)穩(wěn)定時(shí)，后續(xù)的制度建設(shè)要趕快跟上，而這要靠加快改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。
目前，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率高，外匯儲(chǔ)備多，有相當(dāng)?shù)慕鹑诳偭俊３刈永锏乃呀?jīng)很多，關(guān)鍵是怎么用好這池水，讓它動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)，而且流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。李克強(qiáng)表示，我國(guó)將繼續(xù)放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制，積極發(fā)展民營(yíng)銀行、融資擔(dān)保和金融租賃，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
清華大學(xué)教授李稻葵表示，在金融領(lǐng)域，我國(guó)還有很多對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有切實(shí)作用的金融產(chǎn)品需要開(kāi)發(fā)，比如長(zhǎng)期債券。在財(cái)政領(lǐng)域，目前有大量需要盤(pán)活的存量資源，財(cái)政部就有幾萬(wàn)億的現(xiàn)金存款在央行，可以支持?jǐn)U張性政策。這些都是今后需要改革的地方。
部分改革已經(jīng)緊鑼密鼓地開(kāi)展起來(lái)。如財(cái)政部已正式將今年地方政府置換債券額度提高至３．２萬(wàn)億元，根據(jù)瑞銀證券測(cè)算，這可以降低地方政府每年利息支出約１５００億元。
沈陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)顧春明說(shuō)，在改革帶動(dòng)下，現(xiàn)在投資已經(jīng)有了變化，民間投資、基金投資、ＰＰＰ投資都很活躍，這改變了過(guò)去以政府投資、國(guó)企投資為主的方式，將讓投資更加有效。
脈動(dòng)３：如何激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力？——?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新是最強(qiáng)抓手
在穩(wěn)住基建投資、公共產(chǎn)品供給等基本盤(pán)的同時(shí)，中國(guó)還必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。在論壇致辭的最開(kāi)始，李克強(qiáng)總理引人注目地談到了大連一家創(chuàng)客空間的小故事。今年年初在深圳考察時(shí)，他也曾為當(dāng)?shù)氐摹安窕饎?chuàng)客空間”點(diǎn)贊。
近期，中央政府出臺(tái)《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》，京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng)等成為試驗(yàn)區(qū)域。地方層面鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策也密集推出。如上海公布人才新政２０條，涉及戶籍、科技成果轉(zhuǎn)化多個(gè)方面。深圳出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展的若干措施，對(duì)新建、改造提升創(chuàng)客空間的，予以最高５００萬(wàn)元資助。
鞍山市市長(zhǎng)吳忠瓊說(shuō)，現(xiàn)在地方政府在招商引資中，有很多類(lèi)似創(chuàng)客空間、孵化器之類(lèi)的項(xiàng)目。“政府支持‘雙創(chuàng)’主要包括兩個(gè)方面，一是便利化的投資貿(mào)易環(huán)境，二是寬松的商事登記制度，這些都需要簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。”
“雙創(chuàng)”的積極意義，不僅在于擴(kuò)大就業(yè)，更是促進(jìn)社會(huì)公正和收入分配改革的有效途徑。李稻葵說(shuō)，“雙創(chuàng)”讓原本苦苦追尋一份工作的年輕人，找到一個(gè)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高個(gè)人收入的渠道，探索出一條中國(guó)特色的眾人創(chuàng)富之路。
互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)滬江網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人于杰說(shuō)，平臺(tái)上一個(gè)姓蘇的老師在線教英語(yǔ)，７天就賺了數(shù)十萬(wàn)元。受此啟發(fā)，滬江網(wǎng)啟動(dòng)“螞蟻”創(chuàng)客空間，吸引名師出來(lái)做工作室，最大限度地釋放教育生產(chǎn)力。
對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“雙創(chuàng)”也有促進(jìn)作用。“新常態(tài)下的市場(chǎng)需求發(fā)生很大變化，智能手機(jī)、４Ｇ、社交網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、３Ｄ打印、機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)……這給大眾創(chuàng)業(yè)提供了足夠空間。”中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建宙說(shuō)。
中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示，大眾創(chuàng)業(yè)基本走的都是高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，這和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是一致的。
脈動(dòng)４：如何開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間？——建設(shè)“一帶一路”，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作
時(shí)至今日，中國(guó)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)。尤其是在近３０年積累大量制造業(yè)產(chǎn)能的情況下，中國(guó)提出建設(shè)“一帶一路”，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，打造互利共贏的世界發(fā)展共同體。
“在多個(gè)場(chǎng)合，總理一直是中國(guó)制造的‘超級(jí)推銷(xiāo)員’，這個(gè)工作做得很充分。”李稻葵說(shuō)。
在國(guó)家戰(zhàn)略指引下，不少嗅覺(jué)靈敏的企業(yè)抓緊行動(dòng)。天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡告訴記者，目前企業(yè)正在馬來(lái)西亞、泰國(guó)等地區(qū)建設(shè)光伏工廠，未來(lái)還會(huì)在拉美和東歐地區(qū)布局。“這既能滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，也會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)就業(yè)和稅收的增長(zhǎng)。”
讓高紀(jì)凡覺(jué)得還有缺憾的是，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有和實(shí)體經(jīng)濟(jì)同步走出去。“由于當(dāng)前與我們合作的一些國(guó)家屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，金融服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢，希望得到國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的支持。”
陳鳳英說(shuō)，國(guó)際產(chǎn)能合作是梯度多元的，有的需要高精尖，有的需要中端技術(shù)解決發(fā)展問(wèn)題，多邊和雙邊合作將日益頻繁，這將是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)饽夭实囊还P。（記者秦交鋒、何欣榮、石慶偉、王炳坤、汪偉）