中新網(wǎng)杭州4月6日電(記者 柴燕菲 秦辰 種卿)在中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)版圖上，位于長(zhǎng)三角南翼的杭州地位不可謂不重。這座擁有中國(guó)1/10以上民企500強(qiáng)企業(yè)的城市，改革開放后涌現(xiàn)了宗慶后、魯冠球、徐冠巨等等實(shí)業(yè)“神話”，馬云、丁磊為代表的互聯(lián)網(wǎng)“奇跡”，以及如今數(shù)以萬(wàn)計(jì)的創(chuàng)業(yè)型草根企業(yè)。他們?cè)谥袊?guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，不斷書寫著有關(guān)杭州的不老故事。
杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基業(yè)長(zhǎng)青的密碼是什么？在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)，浙江省委常委、杭州市委書記趙一德將其歸功為政商關(guān)系的積極作用。他表示，杭州一直堅(jiān)持依靠民營(yíng)企業(yè)唱戲，企業(yè)相信政府，政府像“店小二”一樣服務(wù)企業(yè)、改善環(huán)境，這一點(diǎn)杭州堅(jiān)定不移，也是“親”“清”的具體體現(xiàn)。
杭州經(jīng)濟(jì)三十年：政企攜手共舞繁華
改革開放以來(lái)的三十六年，是杭州民營(yíng)企業(yè)筑夢(mèng)的三十六年。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大門打開，無(wú)數(shù)農(nóng)民、工人放下鋤頭走出家門，在杭州成為了草根“下海”大潮的第一批探路人。
29年前，還奔走在街頭推銷冰棒的宗慶后很難想到，他一手締造的娃哈哈集團(tuán)，會(huì)在今天成為人們印象中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“常青樹”。從一家校辦企業(yè)，到冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)兼并杭州罐頭食品廠，再到中國(guó)最大的飲料企業(yè)，那個(gè)曾經(jīng)的校工，已經(jīng)成為中國(guó)最具影響力的企業(yè)家之一。
已年過(guò)七旬、兩髻已有明顯銀絲的宗慶后，在談到企業(yè)成績(jī)時(shí)，總不忘強(qiáng)調(diào)杭州對(duì)于娃哈哈成功的重要作用。“改革開放以來(lái)，杭州為我們構(gòu)建了一個(gè)重商、尊商的氛圍，為我們創(chuàng)造了一個(gè)很好的投資環(huán)境，而且一脈相承越做越好。”
1992年春天，杭州上城區(qū)重獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)開拓者，當(dāng)宗慶后領(lǐng)到政府獎(jiǎng)勵(lì)的10萬(wàn)元獎(jiǎng)金后，回到座位上的他默默擦起了眼淚。感恩，彼時(shí)起便存于其心中。
“我在全國(guó)各地都有企業(yè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)杭州是比較支持、關(guān)心企業(yè)的，而且環(huán)境寬松，與其他地方比更開明。”縱橫商海幾十年的宗慶后，說(shuō)著自己的感受。這種對(duì)政府的信任與肯定，讓宗慶后對(duì)于未來(lái)也充滿樂(lè)觀。他說(shuō)：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的大好機(jī)遇期”。
杭州市長(zhǎng)張鴻銘表示：“杭州歷來(lái)一直鼓勵(lì)與支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，例如有些獎(jiǎng)勵(lì)可能對(duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō)并不多，但關(guān)鍵是表達(dá)政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度，也是企業(yè)家們看重的。”
采訪中也有杭州企業(yè)家告訴記者，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，最需要的環(huán)境是“政府懂企業(yè)、理解企業(yè)”，在這點(diǎn)上杭州一直做得到。
一部《太陽(yáng)的后裔》，讓作為其制作方第二大股東的華策影視又“火”了一把。以其股價(jià)為例，伴隨該劇熱播，3月以來(lái)其股價(jià)從不足18元一路上漲至超26元，漲幅遠(yuǎn)超大盤與同期其他影視股。
對(duì)于華策影視總裁趙依芳而言，如今回想，24年前來(lái)到杭州創(chuàng)業(yè)成為了她走向成功的起點(diǎn)。
1992年，趙依芳毅然離開體制大傘的蔭護(hù)，帶著幾件隨身行李來(lái)到杭州開辦影視公司。從5個(gè)人的團(tuán)隊(duì)、一家小賓館里的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間起步，她用了13年成立華策影視，用了18年讓公司成為“電視劇第一股”，去年華策營(yíng)業(yè)收入達(dá)26.5億元，同比增長(zhǎng)近四成。
“我覺得杭州的‘環(huán)境’就像是沒有霧霾的空氣一樣。我經(jīng)常跟北京的一些公司說(shuō)，我在杭州，我的環(huán)境比你們好。”趙依芳說(shuō)，雖然各地各有優(yōu)勢(shì)，但是綜合起來(lái)還是杭州最好。她說(shuō)，杭州的環(huán)境是全方位整體化的，管理、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群到位，而且政府也是鼓勵(lì)企業(yè)去發(fā)展。
回顧二十余年的商海打拼，趙依芳說(shuō)她最怕就是“領(lǐng)導(dǎo)聽不懂，還要告訴你應(yīng)該怎么樣”。而在杭州，一直以來(lái)卻讓她沒有這種苦惱。“從一開始，我們要做事情，找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有人聽，報(bào)告遞上去有人收。你說(shuō)你的設(shè)想，杭州的領(lǐng)導(dǎo)聽得懂。”
很難說(shuō)，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成就了現(xiàn)在的杭州，還是杭州成就了這里的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。但可以肯定的是，基于尊商重商的“傳統(tǒng)”，杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)造就了一場(chǎng)“繁華”。
2015年，杭州市GDP達(dá)10053億元人民幣，成為中國(guó)第10個(gè)邁入萬(wàn)億方陣的城市。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值5951.72億元，占比近六成。此外在“2015中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”名單中，杭州55家企業(yè)入圍，連續(xù)第13次蟬聯(lián)全國(guó)城市首位。
“浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，杭州一直靠民營(yíng)企業(yè)唱戲，它們也是杭州經(jīng)濟(jì)的‘命根子’。”面對(duì)記者，趙一德說(shuō)出這番話，也讓“馬云多次表態(tài)沒有杭州就沒有阿里巴巴”、“徐冠巨評(píng)價(jià)杭州是孕育企業(yè)家的沃土”變得不難理解。
浙江大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)吳曉波認(rèn)為，多年來(lái)杭州政府層面通過(guò)對(duì)環(huán)境的“深耕”，使這座城市不僅涌現(xiàn)出了娃哈哈、吉利等千億級(jí)民營(yíng)企業(yè)，更在細(xì)分行業(yè)中產(chǎn)生了許多“隱性冠軍”。它們又為這座城市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了信心。
解讀“杭州思維”：“小二”理念精準(zhǔn)服務(wù)
三十余年政商關(guān)系的“傳承”積淀，為杭州經(jīng)濟(jì)達(dá)到富裕國(guó)家水平奠定了重要基礎(chǔ)。而如今，杭州對(duì)營(yíng)商環(huán)境的全面發(fā)力升級(jí)，則讓人寄予更大期待的同時(shí)，有了更高的“養(yǎng)分汲取”的意義。
張鴻銘介紹，如今杭州政府層面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，主要體現(xiàn)在政府服務(wù)方式與理念上。“我們始終要求政府像‘店小二’一樣服務(wù)企業(yè)”。他說(shuō)，做“店小二”就要俯下身子降低姿態(tài)做服務(wù)。而在這方面，該市也首先從領(lǐng)導(dǎo)干部層面做出了示范。
去年，杭州專門開展“市領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)企業(yè)專題活動(dòng)”。在不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，該市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分組對(duì)283家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了走訪對(duì)接，實(shí)地走訪企業(yè)119家，召開座談會(huì)93場(chǎng)。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)明確責(zé)任單位，要求限期解決，確保件件有回音，成為了杭州的態(tài)度。
此外，杭州還專門建立服務(wù)專員制度，105位服務(wù)專員通過(guò)向企業(yè)寄送公開信、定期電話聯(lián)系、開展實(shí)地走訪等方式，與企業(yè)建立了“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的緊密聯(lián)系。
據(jù)介紹，提供精準(zhǔn)服務(wù)，全力以赴為企業(yè)排憂解難已經(jīng)成為杭州各級(jí)政府的重要理念。而這樣的關(guān)懷，也讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在得到了益處。
在浙江春風(fēng)動(dòng)力集團(tuán)，其董事長(zhǎng)賴國(guó)貴驕傲的向記者介紹起企業(yè)指揮中心。“通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)改造，我們所有生產(chǎn)指令在指揮中心直接下達(dá)，并能對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和精準(zhǔn)管理，大大提高了生產(chǎn)效率。物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目一期已上線完成，相比以往人均效率能提升30%，設(shè)備利用率提升25%，庫(kù)存周轉(zhuǎn)提升50%。”賴國(guó)貴說(shuō)，項(xiàng)目效益的發(fā)揮也得益于政府的幫助。
他說(shuō)：“在我們轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中政府做了很多工作，這個(gè)項(xiàng)目就是政府了解到我們正打算推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候，主動(dòng)為我們做的匹配對(duì)接，促成了與力太科技的合作。并且政府將項(xiàng)目列為‘一號(hào)工程’，多次專門開會(huì)解決問(wèn)題，大大加快了項(xiàng)目進(jìn)展。”
與此同時(shí)，發(fā)揮政府作用推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是杭州民企活力迸發(fā)的一大關(guān)鍵。
在杭州新松機(jī)器人自動(dòng)化有限公司，高大靈活的工業(yè)機(jī)器人足夠吸引眼球。這家可為用戶量身定制具備國(guó)際領(lǐng)先水準(zhǔn)的工業(yè)機(jī)器人及自動(dòng)化成套裝備的公司，也代表著中國(guó)工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域的頂尖實(shí)力。
該公司副總經(jīng)理任海軍介紹，公司5年前在杭州注冊(cè)，也是新松集團(tuán)的“南方總部”。“公司選址杭州，既考慮到了地理優(yōu)勢(shì)，也結(jié)合了杭州制造業(yè)發(fā)展需求，還與杭州市政府的引進(jìn)和支持分不開。”
他用“高效”兩個(gè)字概括杭州的環(huán)境：“高效政府、高效工人。在公司成立過(guò)程中的許多事項(xiàng)，政府方面幾乎沒有任何耽擱，都在幫忙牽線搭橋，可以說(shuō)無(wú)可挑剔。而我們也在用成績(jī)回報(bào)著這座城市。”
據(jù)了解，目前該企業(yè)產(chǎn)品可應(yīng)用領(lǐng)域覆蓋汽車及零部件、電梯、工程機(jī)械、家電、醫(yī)藥等行業(yè)。在其技術(shù)支持下，老板、正泰、萬(wàn)向等一眾杭州企業(yè)也得到了有力技術(shù)支撐，在轉(zhuǎn)型升級(jí)路上愈發(fā)有力。
杭州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬曉暉還介紹，近年杭州確立了加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的思路，與機(jī)器換人、騰籠換鳥等組成了杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“組合拳”。新動(dòng)力的培育、新企業(yè)的出現(xiàn)，自然也帶動(dòng)了傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
在杭州，政府對(duì)企業(yè)的“店小二”服務(wù)正衍生出越來(lái)越多的內(nèi)容并漸成體系。
這種服務(wù)體現(xiàn)于想企業(yè)所想。每年杭州市都會(huì)根據(jù)企業(yè)需求組織數(shù)個(gè)引才團(tuán)，與企業(yè)一同赴國(guó)外招攬人才。杭州還在美國(guó)硅谷設(shè)立海外工作站，為企業(yè)“招賢納士”。
這種服務(wù)體現(xiàn)于急企業(yè)所急。杭州發(fā)揮中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金作用，累計(jì)支持1411家企業(yè)完成轉(zhuǎn)貸1788筆，轉(zhuǎn)貸金額120.9億元，幫助企業(yè)節(jié)省轉(zhuǎn)貸成本1.48億元。
這種服務(wù)體現(xiàn)于盼企業(yè)所盼。杭州市科委主任陽(yáng)作軍說(shuō)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮下，杭州出現(xiàn)了大量無(wú)資金、無(wú)土地、無(wú)辦公樓、無(wú)地位的初創(chuàng)科技型企業(yè)，為此杭州專門出資成立多支引導(dǎo)基金引導(dǎo)社會(huì)資本投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持建立81家眾創(chuàng)空間，建立中小企業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新服務(wù)中心等，為創(chuàng)客提供保姆式服務(wù)，不斷降低創(chuàng)業(yè)門檻。
在杭州，政府用“店小二”思維構(gòu)建起的營(yíng)商環(huán)境與政商關(guān)系，讓這里成為了越來(lái)越多民營(yíng)企業(yè)家心目中的“樂(lè)土”。
中國(guó)工業(yè)電器龍頭企業(yè)和新能源領(lǐng)軍企業(yè)正泰集團(tuán)，此前將其太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至杭州高新區(qū)(濱江)。而在企業(yè)落址杭州后，大到企業(yè)生產(chǎn)線的購(gòu)置安置、政策和補(bǔ)貼的具體落實(shí)，小到企業(yè)食堂選址建設(shè)，高新區(qū)(濱江)政府的全力支持讓企業(yè)迅速走上了發(fā)展正軌。該區(qū)黨委書記詹敏說(shuō)：“我們堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新積極配置公共職能，支持技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，要通過(guò)政府努力讓優(yōu)秀企業(yè)、產(chǎn)品走向世界。”
正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝坦言來(lái)到杭州確是正確選擇：“民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)在杭州是一樣的，政府部門都是來(lái)鼓勵(lì)你、支持你、幫助你，促進(jìn)企業(yè)的提升。所以我們干制造、創(chuàng)品牌主要是源于‘相信’，對(duì)杭州政府支持企業(yè)的信任。”
政企看“親”“清”：助力民企再踏“風(fēng)口”
面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與“十三五”的挑戰(zhàn)機(jī)遇，杭州的政府與企業(yè)，紛紛將“親”“清”看作了杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再踏發(fā)展風(fēng)口的信心與基石。
張鴻銘說(shuō)，杭州對(duì)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”和三個(gè)“沒有變”的堅(jiān)持一直堅(jiān)定不移，這些在杭州過(guò)往的實(shí)踐中都能看得到影子。他指出，杭州已經(jīng)營(yíng)造出風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境，接下來(lái)也有信心做到總書記“親”和“清”的要求。
值得注意的是，在杭州，政府層面對(duì)“親”“清”的深化實(shí)踐已經(jīng)展開。
杭州市經(jīng)信委主任洪慶華介紹，杭州接下來(lái)將重點(diǎn)實(shí)施十大專項(xiàng)行動(dòng)，以加快培育新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，及相關(guān)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。具體包含精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、新能源汽車發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、分布式光伏推廣應(yīng)用行動(dòng)、工廠物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)、企業(yè)上云專項(xiàng)行動(dòng)等。
以“精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”為例，杭州將通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)與中小微企業(yè)，探索建立企業(yè)長(zhǎng)效服務(wù)新機(jī)制。“該行動(dòng)計(jì)劃在現(xiàn)有283家重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，做到重點(diǎn)突出、分層次服務(wù)。同時(shí)以融資服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，不斷充實(shí)完善對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容。”洪慶華說(shuō)。
“杭州將一如既往重視和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)深化‘四張清單一張網(wǎng)’改革、服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的‘組合拳’，真心實(shí)意幫助企業(yè)減負(fù)減壓、排憂解難，努力為企業(yè)營(yíng)造公平、公正、開放、包容的發(fā)展環(huán)境。”對(duì)于未來(lái)，趙一德也作出了杭州的承諾。
如今，政府層面釋放的積極“聲音”，也在提振著民營(yíng)企業(yè)家的信心。
宗慶后告訴記者：“有的政府跟企業(yè)家接觸少，怕可能有說(shuō)不清楚的關(guān)系。杭州一直要求更關(guān)心企業(yè)家。現(xiàn)在有了‘親’和‘清’的要求，相信杭州市政府和民營(yíng)企業(yè)也一定能繼續(xù)走在前列。”
南存輝則表示，“親”“清”二字進(jìn)一步明確了官商相處之道，給構(gòu)建新型正商關(guān)系指明了方向。他相信，在此前的良好基礎(chǔ)上，杭州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)又一個(gè)春天。
而在專家看來(lái)，基于良好政商關(guān)系灌溉下的杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，將有望在“十三五”期間迎來(lái)新的“風(fēng)口”。
吳曉波指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，整個(gè)社會(huì)需求還會(huì)有很大提升，中國(guó)社會(huì)基于小康水平之上的高品質(zhì)需求還沒有真正爆發(fā)。而這一輪新的爆發(fā)會(huì)在未來(lái)幾年發(fā)生，在良好營(yíng)商環(huán)境下著力發(fā)展具有高品質(zhì)的產(chǎn)品和良好美譽(yù)度的品牌，將為優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)重大機(jī)遇。”
說(shuō)是機(jī)遇，即是動(dòng)力。對(duì)于杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，一段新的征程又將開啟。
這是一段常青的佳話，也似一則長(zhǎng)情的故事。回顧過(guò)去，杭州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在政府鼓勵(lì)支持下，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成資源的最優(yōu)配置，為各地提供了一種調(diào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種矛盾的新途徑；審視當(dāng)下，杭州對(duì)“親”“清”的提前發(fā)力與深化實(shí)踐，也為新常態(tài)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐厚經(jīng)驗(yàn)積累；而面對(duì)未來(lái)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)演繹不落幕的繁華，或許這座城市已經(jīng)成竹在胸。(完)