近期，有消息稱，全國碳市場的CCER準(zhǔn)入條件可能嚴(yán)于試點(diǎn)地區(qū)。對此，國家發(fā)改委氣候司司長蔣兆理回復(fù)稱，CCER項(xiàng)目的改革是堅(jiān)定不移的方向。國內(nèi)處副處長王庶透露，未來將調(diào)控CCER項(xiàng)目數(shù)量，加強(qiáng)事后監(jiān)管。
近期，有消息稱，全國碳市場的CCER準(zhǔn)入條件可能嚴(yán)于試點(diǎn)地區(qū)。對此，國家發(fā)改委氣候司司長蔣兆理回復(fù)稱，CCER項(xiàng)目的改革是堅(jiān)定不移的方向。國內(nèi)處副處長王庶透露，未來將調(diào)控CCER項(xiàng)目數(shù)量，加強(qiáng)事后監(jiān)管。
近期，有消息稱，全國碳市場的CCER準(zhǔn)入條件可能嚴(yán)于試點(diǎn)地區(qū)，可能的要求包括：項(xiàng)目開始日期在2015年1月1日后或更晚的CCER項(xiàng)目才可用于履約，一些類型的項(xiàng)目例如工業(yè)氣體類將直接被限制。
CCER，又稱國家核證自愿減排量，可用于抵消控排企業(yè)的碳排放量。目前七個碳交易試點(diǎn)市場都出臺了CCER抵消辦法，對可用于抵消的CCER項(xiàng)目的類型、時間、比例和地域都有所限制，例如北京市場要求CCER應(yīng)當(dāng)為2013年1月1日后實(shí)際產(chǎn)生的減排量，且不能是來自減排氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、氧化亞氮(N2O)、六氟化硫(SF6)氣體的項(xiàng)目及水電項(xiàng)目的減排量。
消息一出，業(yè)界惶恐。因?yàn)檫@意味著部分已審定公示的CCER項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排指標(biāo)將無法用于履約，業(yè)主不應(yīng)再開發(fā)早期項(xiàng)目，持有者則需盡快拋出項(xiàng)目。
對此，國家發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理獨(dú)家回復(fù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示：“改革是我們堅(jiān)定不移的方向，相信不至于讓大家惶恐，而是更加方便、利于操作。請靜觀結(jié)果吧！”
4月15日，在大宗商品市場信息服務(wù)商安迅思舉辦的“中國碳市場分享日”上，氣候司國內(nèi)政策和履約處副處長王庶也透露了些許信息。他表示，未來將調(diào)控CCER項(xiàng)目數(shù)量，加強(qiáng)事后監(jiān)管.
“對于CCER的時間問題，目前還在考慮中，尚未完全確定。肯定要有時間節(jié)點(diǎn)，至于是2013年、2014年還是2015年，還在和專家商議中。”
王庶稱，CCER項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件不可能再回到以前狀態(tài)，建議大家做項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃時盡可能著眼于近期開發(fā)的新項(xiàng)目.
“我個人覺得，備案時間比較早的項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)比較大。企業(yè)部署時最好要有風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識，采取多元組合措施。”王庶補(bǔ)充說。
據(jù)王庶介紹，CCER的管理將向“簡化程序、減少備案事項(xiàng)、縮短備案時間、調(diào)控項(xiàng)目數(shù)量、加強(qiáng)事后監(jiān)管”方向發(fā)展。“未來將弱化地方初審環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)地方對企業(yè)提交材料的真實(shí)性做判斷，想出一些解決地方審批延時問題的辦法。”
另外，還有消息稱，CCER管理權(quán)未來會放在國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心。對此，該中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任柴麒敏認(rèn)為，可能性很小。據(jù)其介紹，該中心在碳交易方面目前只有注冊登記系統(tǒng)、企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)的管理職能.
該中心官網(wǎng)顯示，中心是直屬于國家發(fā)展和改革委員會的正司級事業(yè)單位，主要職責(zé)包括組織開展有關(guān)中國應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、國際政策、統(tǒng)計(jì)考核、信息培訓(xùn)和碳市場等方面的研究工作，為我國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的政策制定、國際氣候變化談判和合作提供決策支撐；同時受國家發(fā)展和改革委員會委托，開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目、碳排放交易、國家應(yīng)對氣候變化相關(guān)數(shù)據(jù)和信息管理以及應(yīng)對氣候變化的宣傳、培訓(xùn)等工作。
(圖片來自上海環(huán)境能源交易所《2015上海碳市場報(bào)告》)