我國(guó)工商部門(mén)將在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，根據(jù)一些地方先行先試的經(jīng)驗(yàn)，降低門(mén)檻，鼓勵(lì)外商增加投資。這是記者１３日在廣州召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上了解到的。
“當(dāng)前，進(jìn)一步促進(jìn)利用外資總量的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，仍是利用外資工作的重要任務(wù)。”工商總局局長(zhǎng)周伯華表示，工商部門(mén)作為服務(wù)和促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展的政府職能部門(mén)，將“在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，放寬對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立的限制條件，鼓勵(lì)外商增加投資，擴(kuò)大規(guī)模”。
記者了解到，為支持外商投資企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，工商部門(mén)將鼓勵(lì)外商投資舉辦的投資性公司申請(qǐng)組建企業(yè)集團(tuán)。工商總局作出規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)的名稱(chēng)可以有簡(jiǎn)稱(chēng)；母公司可以在企業(yè)名稱(chēng)中使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣，子公司可以在自己的名稱(chēng)中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱(chēng)或者簡(jiǎn)稱(chēng)，參股公司經(jīng)企業(yè)集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)同意，可以在自己的名稱(chēng)中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱(chēng)或者簡(jiǎn)稱(chēng)。
近年來(lái)，外商投資企業(yè)在重組過(guò)程中迫切希望能夠?qū)鶛?quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，以增加出資方式，增加總的投資數(shù)額。針對(duì)這一需求，工商總局作出規(guī)定，經(jīng)外匯管理部門(mén)登記和審批部門(mén)批準(zhǔn)，外商投資企業(yè)的投資者可以其對(duì)該企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)增為注冊(cè)資本。
為積極幫扶外商投資企業(yè)緩解出資困難，工商總局作出規(guī)定，對(duì)已繳付首期注冊(cè)資本，無(wú)違法記錄，因資金暫時(shí)緊張無(wú)法按時(shí)出資的外商投資企業(yè)申請(qǐng)延長(zhǎng)出資期限的，經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)，將及時(shí)為其辦理出資期限變更登記。這不僅可以緩解外資企業(yè)的出資壓力，而且可以鼓勵(lì)外商在不減少注冊(cè)資本的情況下，進(jìn)一步增加投資。
“在我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，在繼續(xù)增加外資總量的同時(shí)，更要注重提高利用外資的質(zhì)量和水平。”周伯華表示，除鼓勵(lì)外商增加投資外，工商部門(mén)將采取措施，鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
工商總局《企業(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》規(guī)定，使用“（中國(guó)）”名稱(chēng)的外商投資企業(yè)注冊(cè)資本不少于５０００萬(wàn)元人民幣。為滿足外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展的需求，工商總局作出新的規(guī)定，對(duì)從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的使用外國(guó)（地區(qū)）出資企業(yè)字號(hào)的外商獨(dú)資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)到３０００萬(wàn)元人民幣，可以在名稱(chēng)中間使用“（中國(guó)）”字樣。
此外，為大力支持跨國(guó)公司設(shè)立功能性機(jī)構(gòu)和外商投資服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，工商總局對(duì)跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心、結(jié)算中心、成本利潤(rùn)核算中心等功能性機(jī)構(gòu)和外商投資服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)放寬了企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍的內(nèi)容表述要求，允許其在企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中使用能夠體現(xiàn)其功能特點(diǎn)的文字表述。
利用外資被認(rèn)為是我國(guó)改革開(kāi)放的顯著標(biāo)志和重要成果。３０多年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資的方針，逐步完善外資政策，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，吸引外資工作取得巨大成就。截至２００９年底，我國(guó)實(shí)有外商投資法人企業(yè)已超過(guò)４３萬(wàn)戶。