專(zhuān)家提醒：警惕美以淡化人民幣升值的“高姿態(tài)”壓中國(guó)全面開(kāi)放
即將于24日至25日在北京舉行的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)(S& ED )引起了全世界的普遍關(guān)注。這不僅是因?yàn)橹忻狸P(guān)系已成為全球范圍內(nèi)最重要的雙邊關(guān)系，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)也已是兩國(guó)60多個(gè)相互交流與合作的平臺(tái)中最重要的平臺(tái)，而且在歐洲債務(wù)危機(jī)加劇、全球經(jīng)濟(jì)前景仍具有不確定性的背景下，中美對(duì)話(huà)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)走向相對(duì)穩(wěn)定健康的后危機(jī)時(shí)代，也具有很大的導(dǎo)航性作用。
分析人士認(rèn)為，在時(shí)下兩國(guó)關(guān)系可以用“謹(jǐn)慎的相互依存”來(lái)形容的背景下，雙方在對(duì)話(huà)中將采取更加“靈活的”辦法，充分體諒對(duì)方的關(guān)切，推動(dòng)對(duì)話(huà)取得更加豐碩的成果。但另一方面，與去年的首輪對(duì)話(huà)不同的是，本輪對(duì)話(huà)將在美國(guó)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化的背景下展開(kāi)，雙方的共同點(diǎn)在減少，盡管雙方在談判策略上都更加注重靈活性，但需要警惕美方在某些領(lǐng)域的“高姿態(tài)”可能是為了換取或壓制中國(guó)作出更大的讓步。
各方期望值普遍升溫
截至目前，對(duì)話(huà)的正式議題和具體議程尚未公開(kāi)。國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家普遍認(rèn)為，除了網(wǎng)絡(luò)安全等新議題外，此次對(duì)話(huà)將主要探討一些老話(huà)題，例如貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主創(chuàng)新、出口控制、中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等。但是，與去年的首輪對(duì)話(huà)相比，各方對(duì)今年的期望值更高，希望看到一些實(shí)實(shí)在在的成果；兩國(guó)也將以實(shí)際行動(dòng)做出解釋?zhuān)@一對(duì)話(huà)機(jī)制如何發(fā)揮了作用，兩國(guó)關(guān)系為何重要以及政府將如何去管理戰(zhàn)略對(duì)話(huà)和戰(zhàn)略關(guān)系等等。
華盛頓智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)資深研究員、原美國(guó)財(cái)政部中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)兼高級(jí)協(xié)調(diào)人史泰婭介紹說(shuō)，上次對(duì)話(huà)更多是雙方相互結(jié)識(shí)，而今年雙方將進(jìn)入談判的實(shí)質(zhì)階段，對(duì)貿(mào)易、出口控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等老話(huà)題，“我們將看到奧巴馬政府做出解釋?zhuān)谀男┓矫鏋楹螞](méi)有進(jìn)展”。
國(guó)家行政學(xué)院決策部副主任陳炳才在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，除了人民幣匯率、應(yīng)對(duì)氣候變化和中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位三個(gè)領(lǐng)域，中美雙方在貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、出口控制等方面的對(duì)話(huà)都有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
專(zhuān)家期待，此次對(duì)話(huà)不僅能在雙邊層面上取得豐碩成果，也能為后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)框架的確定鋪平道路。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院傅夢(mèng)孜研究員指出，中美此次對(duì)話(huà)對(duì)6月份的G 20峰會(huì)具有某種引導(dǎo)性意義。作為全球經(jīng)濟(jì)邁向后危機(jī)時(shí)代最重要的一次峰會(huì)，其核心議題之一就是確定后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的框架，屆時(shí)將討論金融監(jiān)管、金融改革和中美經(jīng)濟(jì)再平衡問(wèn)題。因此，中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)將通過(guò)此次對(duì)話(huà)先進(jìn)行討論，再放到多邊框架進(jìn)行討論，以減少摩擦。
不過(guò)，也有分析人士認(rèn)為，對(duì)本輪對(duì)話(huà)不要希望有很多具體成果，具體成果會(huì)有其他機(jī)構(gòu)和平臺(tái)來(lái)解決，如中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)。戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)是長(zhǎng)期性、全局性的，它有助于減少雙方在過(guò)去半年的摩擦和分歧，但不是解決短期問(wèn)題的場(chǎng)所。
雙方將展現(xiàn)更大靈活度
毫無(wú)疑問(wèn)，中美兩國(guó)在國(guó)際、地區(qū)和雙邊事務(wù)中有對(duì)話(huà)和合作，也有矛盾和分歧。正如英國(guó)沃里克大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)教授肖恩·布雷斯林所說(shuō)的那樣，時(shí)下中美兩國(guó)關(guān)系可以用“謹(jǐn)慎的相互依存”來(lái)形容。這意味著兩國(guó)都有潛在的動(dòng)力來(lái)解決問(wèn)題，都意識(shí)到如果一方對(duì)另一方采取咄咄逼人的行動(dòng)，將嚴(yán)重?fù)p害自己的經(jīng)濟(jì)利益。
美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系研究中心主任夏偉指出，對(duì)于那些一時(shí)解決不了的問(wèn)題，雙方應(yīng)采取更加“靈活的”辦法，體諒對(duì)方的關(guān)切。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所陶文釗研究員也認(rèn)為，在中美之間分歧客觀存在的情況下，我們要通過(guò)擴(kuò)大雙方的共同利益來(lái)解決分歧，有分歧的時(shí)候，要加強(qiáng)磋商和協(xié)調(diào)。