昨天，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中表示，在深化收入分配制度改革方面，要抓緊制定收入分配體制改革總體方案，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。如何縮小收入差距？我們看看國(guó)外有哪些好的做法值得借鑒。
歐盟在一體化的進(jìn)程中，秉承了"福利社會(huì)"的很多特征。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲所經(jīng)濟(jì)室主任王鶴介紹，就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身來(lái)講，歐洲他特別強(qiáng)調(diào)反對(duì)壟斷，所以歐洲現(xiàn)在在全世界所有國(guó)家里，如果按照貧富差距這個(gè)角度來(lái)考察，歐洲這些國(guó)家基本上都是做得最好。在歐洲里面表現(xiàn)相對(duì)差一點(diǎn)的，比如像英國(guó)、南歐這些國(guó)家在貧富差距上要大一些，當(dāng)然就是這些國(guó)家也比美國(guó)要強(qiáng)得多。雖然說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)、努力，但是它強(qiáng)調(diào)你國(guó)家必須得先提供出一個(gè)很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的環(huán)境。只要你是在一個(gè)公平的環(huán)境下讓它去競(jìng)爭(zhēng)，這樣出現(xiàn)這種差距他人都是可以接受的。如果差距越大，通過(guò)稅收、通過(guò)政府的轉(zhuǎn)移去做。
說(shuō)到收入分配調(diào)節(jié)，日本就充分利用了稅收的工具來(lái)進(jìn)行二次分配。低收入者不但不需繳納個(gè)人所得稅，還可能得到一定的補(bǔ)貼。日本富士通經(jīng)濟(jì)研究所首席研究員柯隆介紹，在日本所有拿工資的人，他所有的收入都要交所得稅，工資收入按累進(jìn)征稅以外，工資以外的收入剛好是在每年的2月15號(hào)到3月15號(hào)之間，你有工資外收入的人必須到稅務(wù)局去申報(bào)你工資以外的收入，然后再和你工資的收入合為一體，按應(yīng)繳的稅率來(lái)納稅。征稅的時(shí)候特別對(duì)于資產(chǎn)稅的征稅那是非常的嚴(yán)格，無(wú)論是生前的贈(zèng)與還是死了以后的遺產(chǎn)，遺產(chǎn)稅超過(guò)3億美元大約是2400萬(wàn)人民幣，日本的遺產(chǎn)稅高達(dá)50%，您想想看50%的話你的資產(chǎn)肯定要被它納稅納掉了，所以日本的這個(gè)國(guó)家不是產(chǎn)生巨富的這樣一個(gè)國(guó)家。
相對(duì)于歐洲"從搖籃到墳?zāi)?quot;的福利體系，美國(guó)從收入分配到福利保障都有自己獨(dú)到的選擇。在美國(guó)工作多年的環(huán)球財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)宋鴻兵認(rèn)為，相比較于歐洲，美國(guó)算不得是一個(gè)"福利國(guó)家"，它更鼓勵(lì)公民發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。宋鴻兵：美國(guó)它不太像歐洲和日本那樣是一個(gè)比較看重這種稅收或者看重這方面的調(diào)節(jié)，美國(guó)財(cái)富的思路是什么呢？它實(shí)際上是鼓勵(lì)大家盡可能努力去創(chuàng)造財(cái)富，而不是等靠要，他失業(yè)之后的壓力、找工作這種動(dòng)力要比歐洲人強(qiáng)很多，這個(gè)也可以說(shuō)明美國(guó)經(jīng)濟(jì)跟歐洲相比，它相對(duì)來(lái)說(shuō)更有活力。在某種意義上它體現(xiàn)了美國(guó)的這種不強(qiáng)調(diào)財(cái)富的絕對(duì)均等，而是強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)的相對(duì)均等，實(shí)際上是根據(jù)個(gè)人能力和才能的不同，允許和容忍相當(dāng)程度的這種財(cái)富差距。
在微博上我們也看到類似的觀點(diǎn)，比如說(shuō)“冰雪飛揚(yáng)”說(shuō)，非常希望縮小收入差距，中國(guó)現(xiàn)在是大國(guó)，它的一舉一動(dòng)一定會(huì)得到世界的更加廣泛的關(guān)注。從歐洲到亞洲再到美洲，在收入分配的差距當(dāng)中不同的歷史背景、發(fā)展路徑也為我們折射出了不同的社會(huì)現(xiàn)狀。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)郭憲綱認(rèn)為：剛才提到三種類型，各有各的優(yōu)勢(shì)，我覺(jué)得我們?nèi)N類型都可以同時(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)借鑒，比如說(shuō)歐洲的這種模式，它是從一開(kāi)始就想把人的這種差異消除掉，給你很好的教育，我們現(xiàn)在應(yīng)該在這方面也做得比較好，也就是說(shuō)從小抓孩子們的教育，特別農(nóng)民工的孩子的教育。第二個(gè)我們現(xiàn)在的收入有的時(shí)候差距在拉大，我們可以向收入高的人群提高對(duì)他的稅收的比率，由國(guó)家用來(lái)掌握，向收入低的人群傾斜。美國(guó)它主要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得也有它的道理。一個(gè)社會(huì)如果不引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，它的經(jīng)濟(jì)得不到有效的、快速的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢了以后，整個(gè)社會(huì)的財(cái)富量就會(huì)減少，所以我覺(jué)得這三種模式各有各的道理。（中國(guó)廣播網(wǎng)）