作為全國(guó)首批沿海開放城市，湛江經(jīng)濟(jì)總量尚不及粵西地區(qū)的另一個(gè)城市茂名
49歲的王中丙“一吻成名”。
這位湛江市現(xiàn)任市長(zhǎng)，因?yàn)樵谀玫秸拷撹F項(xiàng)目批文后，在國(guó)家發(fā)改委大門前親吻“散發(fā)著墨香的批文”，迅速走紅網(wǎng)絡(luò)。
本月上旬，王中丙在接受《第一財(cái)經(jīng)（微博日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)，透露了湛江鋼鐵可能在本月底動(dòng)工，并詳述湛江鋼鐵審批困難原因。
對(duì)于王中丙和已經(jīng)沿海開放28年的湛江來(lái)說(shuō)，這個(gè)投資近700億元的重大項(xiàng)目，究竟意味著什么？
漫長(zhǎng)的34年與沖刺的4年
“從湛江上北京，從北京回湛江，像這樣匆匆來(lái)去、往返、奔波，已記不清有多少次。” 王中丙在第二天飛往湛江的飛機(jī)上揮筆寫下《湛江鋼鐵湛江夢(mèng)》一文如此形容。
這個(gè)鋼鐵項(xiàng)目，對(duì)于湛江市來(lái)說(shuō)，包含著一個(gè)歷時(shí)34年的夢(mèng)想，也意味著“一個(gè)項(xiàng)目、五次上報(bào)”的曲折。
在今年1月正式上任湛江市市長(zhǎng)的王中丙，從2007年到任廣東省發(fā)改委副主任到其后先后出任湛江市常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，就一直在為湛江鋼鐵這個(gè)項(xiàng)目奔波。
而從其簡(jiǎn)歷看，現(xiàn)年49歲的王中丙，可算是“老鋼鐵人”了。他16歲就讀武漢鋼鐵學(xué)院冶金系煉鋼專業(yè)，四年后到湖北省荊州鋼廠電爐煉鋼車間當(dāng)實(shí)習(xí)生、車間副主任，又于1985年9月，在武漢鋼鐵學(xué)院鋼鐵冶金專業(yè)碩士研究生班學(xué)習(xí)畢業(yè)，獲工學(xué)碩士學(xué)位。此后，直到2002年進(jìn)入政府部門之前，王中丙就一直在鋼鐵廠任職，先后在廣州鋼鐵廠、廣州珠江鋼鐵有限公司工作。
2008年3月17日，湛江鋼鐵項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委開出的“路條”，批準(zhǔn)項(xiàng)目開展前期工作。但其后在國(guó)際金融危機(jī)和鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩因素的影響下，4年多來(lái)，湛江項(xiàng)目一直未能上馬。但是，“前期工作”一直在緊密進(jìn)行。
湛江市發(fā)展和改革局網(wǎng)站的資料顯示，2008年9月，就有冶金工業(yè)規(guī)劃研究院專家組來(lái)到湛江，就湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制展開調(diào)研。兩年后的2010年2月，該局又下發(fā)了兩個(gè)湛江鋼鐵項(xiàng)目村民搬遷安置的批文：一是批準(zhǔn)湛江鋼鐵項(xiàng)目村民搬遷安置小區(qū)A區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資10.66億元，資金來(lái)源為湛江市財(cái)政資金；二是批準(zhǔn)湛江鋼鐵項(xiàng)目村民搬遷安置小區(qū)B區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資10.29億元，資金來(lái)源為湛江市財(cái)政資金。
征地拆遷也是一項(xiàng)大工程，為了該項(xiàng)目，當(dāng)?shù)匕徇w了上萬(wàn)島上居民，東簡(jiǎn)鎮(zhèn)原溪頭田村全村900多村民搬遷出來(lái)。
因此，時(shí)隔兩年，王中丙慨嘆道：“面對(duì)湛江700多萬(wàn)父老鄉(xiāng)親，面對(duì)東海島上萬(wàn)搬遷村民，幾年來(lái)壓在心中的那塊巨石終于放下了。”
耗時(shí)、耗資的搬遷安置工程的同時(shí)，到2010年底，圍繞湛江鋼鐵的配套投入已超過(guò)數(shù)百億元。
王中丙此前談到該鋼鐵項(xiàng)目時(shí)曾告訴本報(bào)記者，湛江已經(jīng)做好了一切準(zhǔn)備，包括三通一平、碼頭建設(shè)、電廠的建設(shè)，還有政府為鋼廠外圍配套的，比方說(shuō)最大的供水，今年年底就可以供水，鑒江供水工程，每天供水60萬(wàn)噸。當(dāng)?shù)赝顿Y40億元，從40公里外的鑒江引水到東海島，還要跨江河、跨主航道，12月份就可以供水。此外，跨海大橋，兩年前就建好了，4.6公里長(zhǎng)，路加橋是21個(gè)億。
為了新建的淘汰
在本月舉行的廣東省黨代會(huì)上，王中丙在接受本報(bào)專訪時(shí)表示，湛江鋼鐵獲批之難，有多種方面的原因，最主要的原因是近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)從粗放式的發(fā)展向集約式發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了鋼鐵的過(guò)快發(fā)展，造成了兩方面問題比較大：一是產(chǎn)能過(guò)大；第二是布局不平衡。
“后來(lái)又遇到國(guó)際金融危機(jī)。在這樣一種背景下，國(guó)務(wù)院作出調(diào)整，即在優(yōu)化布局的前提下，做好節(jié)能減排、總量控制、淘汰落后產(chǎn)能等方面的工作。”王中丙說(shuō)，鋼鐵當(dāng)時(shí)屬于過(guò)剩最嚴(yán)重的領(lǐng)域，這也是為什么這個(gè)項(xiàng)目一方面?zhèn)涫荜P(guān)注，但同時(shí)又長(zhǎng)期得不到批準(zhǔn)的主要原因。