昨天，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)言人毛群安在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正在啟動(dòng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理辦法的修訂，將對(duì)目前社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。

　　毛群安所稱(chēng)的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理辦法”，為2002年國(guó)務(wù)院頒布的第357號(hào)令《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，明確對(duì)計(jì)劃外生育子女的公民，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；授權(quán)省級(jí)政府確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)；將直接征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)力下放至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。

　　2013年7月11日，浙江一律師向全國(guó)31個(gè)省級(jí)計(jì)生委、財(cái)政廳申請(qǐng)，要求公開(kāi)2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支及審計(jì)情況，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　至今，已有24省份公開(kāi)了2012年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額，總計(jì)超過(guò)200億元。然而，尚無(wú)一省計(jì)生或財(cái)政部門(mén)，公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的支出情況。多數(shù)部門(mén)給出的不公開(kāi)理由，是“省級(jí)部門(mén)不掌握2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際開(kāi)支情況”。

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總額有多大？

　　在20世紀(jì)80年代初期叫“超生罰款”，1994年改為“計(jì)劃外生育費(fèi)”。2000年，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)文統(tǒng)一為“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。2001年《人口與計(jì)劃生育法》將“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”明確規(guī)定下來(lái)。

　　2012年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，已有24省份公開(kāi)，共計(jì)200.98億元。未公開(kāi)的省份：安徽、山西、西藏、浙江、山東、甘肅、天津。

　　■ 焦點(diǎn)

　　“單獨(dú)二孩”實(shí)施各地調(diào)整方案要報(bào)備

　　要報(bào)衛(wèi)計(jì)委備案，然后通過(guò)當(dāng)?shù)厝舜笈鷾?zhǔn)后實(shí)施

　　“單獨(dú)二孩”政策后，我國(guó)何時(shí)全面放開(kāi)“二孩生育”？昨天，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人毛群安在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，關(guān)于實(shí)施“單獨(dú)二孩”的政策，目前各地都在積極做準(zhǔn)備工作。按照國(guó)家的規(guī)定，各地要在充分調(diào)研、準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，將本省份的調(diào)整方案報(bào)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委備案，然后通過(guò)當(dāng)?shù)厝舜笈鷾?zhǔn)后正式實(shí)施。

　　據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委預(yù)測(cè)，“單獨(dú)二孩”政策全面實(shí)施后，我國(guó)每年將新增200萬(wàn)出生人口。毛群安介紹，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正在重點(diǎn)安排部署，加強(qiáng)各地婦幼保健的服務(wù)能力，迎接可能出現(xiàn)的“嬰兒潮”。“這是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2014年一個(gè)重要的工作內(nèi)容。”

　　毛群安介紹，此次生育政策調(diào)整往前追溯，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)做了10年的研究，對(duì)于人口政策采取什么樣的調(diào)整都進(jìn)行了數(shù)據(jù)模擬。“當(dāng)時(shí)有幾種意見(jiàn)，其中一種意見(jiàn)是全面放開(kāi)二孩的政策。國(guó)家最后做出這樣的選擇，是基于目前人口狀況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，還有公眾生育意愿來(lái)考慮的。”

　　室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙條例爭(zhēng)取今年出臺(tái)

　　衛(wèi)計(jì)委：煙草經(jīng)濟(jì)收益和健康危害相比，微不足道

　　昨天上午，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣傳司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人姚宏文表示，今年，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)揮示范帶頭作用，將全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)全部納入無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建。

　　“煙草帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，和它給公眾帶來(lái)的健康危害相比，微不足道。”國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣傳司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛群安認(rèn)為，目前，阻礙中國(guó)控?zé)熯M(jìn)程最主要因素，是公眾對(duì)于煙草危害，特別是二手煙、三手煙的危害認(rèn)知不足。

　　毛群安介紹，國(guó)家層面的公共場(chǎng)所禁煙立法，已列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。“國(guó)家衛(wèi)計(jì)委要爭(zhēng)取在2014年出臺(tái)禁止室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙的條例，也在積極爭(zhēng)取通過(guò)全國(guó)人大立法，控制煙草危害。”

　　姚宏文介紹，我國(guó)吸煙人數(shù)超過(guò)3億；7.4億非吸煙人群遭受二手煙危害。煙草消費(fèi)每年有100多萬(wàn)人死于吸煙相關(guān)疾病，約10萬(wàn)人死于二手煙暴露導(dǎo)致的相關(guān)疾病。