在執(zhí)政一周年之際，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠2月25日公布了“經(jīng)濟(jì)革新三年規(guī)劃”，以期通過(guò)改革到2017年把韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升至4%，就業(yè)率達(dá)到70%，人均年收入增加至4萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)“474”的藍(lán)圖。
該方案的前言部分強(qiáng)調(diào)需要改變韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)革新，讓國(guó)民盡早進(jìn)入幸福和希望的新時(shí)代。
樸槿惠當(dāng)天發(fā)表電視講話說(shuō)，這個(gè)三年革新規(guī)劃由“夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”“推進(jìn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”和“均衡發(fā)展出口與內(nèi)需”三大核心戰(zhàn)略構(gòu)成。樸槿惠表示，要在三年任期內(nèi)大力推動(dòng)這三大戰(zhàn)略，使其成功實(shí)現(xiàn)。
為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，樸槿惠表示，政府將全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變公共機(jī)構(gòu)的官僚作風(fēng)和效率低下問(wèn)題。通過(guò)對(duì)公共機(jī)構(gòu)實(shí)行資產(chǎn)分離、政企分離等舉措，政府力爭(zhēng)到2017年將公共機(jī)構(gòu)負(fù)債率從目前的220%降低到200%。
韓國(guó)人均收入已經(jīng)連續(xù)7年保持在3萬(wàn)美元以下，而第二大戰(zhàn)略“推動(dòng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”所包含的新意包括設(shè)立技術(shù)銀行，爭(zhēng)取到2017年把對(duì)研發(fā)的投資提升至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。
韓國(guó)政府還將在未來(lái)3年投入4萬(wàn)億韓元（約合37.23億美元）在17個(gè)城市設(shè)立經(jīng)濟(jì)革新中心，增加對(duì)現(xiàn)有青年創(chuàng)業(yè)基金的投入，同時(shí)將引進(jìn)300名世界頂尖級(jí)科學(xué)家，以強(qiáng)化科研力量。
經(jīng)濟(jì)革新的第三部分是打造“均衡發(fā)展出口與內(nèi)需”。樸槿惠政府將從“擴(kuò)大內(nèi)需”“增強(qiáng)投資軟環(huán)境”和“提高青年和女性就業(yè)”三方面推進(jìn)。
為了提升就業(yè)率，政府將積極創(chuàng)造青年和女性就業(yè)崗位，制定各種養(yǎng)育扶持政策，力爭(zhēng)到2017年，將青年就業(yè)崗位和女性就業(yè)崗位從去年的10萬(wàn)個(gè)和29萬(wàn)個(gè)分別增加至50萬(wàn)個(gè)和150萬(wàn)個(gè)。為了加快推動(dòng)五大服務(wù)業(yè)（衛(wèi)生醫(yī)療、教育、旅游、金融、軟件）發(fā)展，政府將進(jìn)一步放寬外國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在韓國(guó)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)設(shè)立醫(yī)院時(shí)的各種限制措施，積極拓展與國(guó)際一流大學(xué)合作，設(shè)立外國(guó)教育機(jī)構(gòu)等。
有韓國(guó)輿論對(duì)在短短3年時(shí)間完成該規(guī)劃表示懷疑。有專家認(rèn)為，這樣如同百貨店般羅列的計(jì)劃很難實(shí)現(xiàn)集中解決問(wèn)題的效果，因?yàn)楝F(xiàn)在的政府已經(jīng)無(wú)法像上世紀(jì)六七十年代主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)了。韓聯(lián)社分析認(rèn)為，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)停滯的國(guó)內(nèi)原因包括老齡化、生產(chǎn)力下降、公共債務(wù)增加和青年失業(yè)等。國(guó)際金融危機(jī)后，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增勢(shì)放緩、美國(guó)退出量化寬松政策等都給出口主導(dǎo)型的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
首爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授李必祥評(píng)價(jià)此次“三年革新規(guī)劃”稱“規(guī)劃包括了能促進(jìn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的所有政策。”
韓國(guó)LG經(jīng)濟(jì)研究院研究員趙明武也認(rèn)為涵蓋了近來(lái)的重要經(jīng)濟(jì)課題，如果全部實(shí)施的話能帶來(lái)很大的變化。但也有專家認(rèn)為，政策的重點(diǎn)和優(yōu)先部分不明確，有些眉毛胡子一把抓。而且由于韓國(guó)朝野的對(duì)立，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革的立法也將遭到很大阻力。
（本報(bào)首爾2月25日電）