福州海關(guān)工作人員在查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。

    近日，香港冠捷投資公司向福州市福清外貿(mào)局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)嘉捷科技有限公司，注冊(cè)資本2000萬美元。投資方原計(jì)劃用至少3個(gè)工作日來完成申請(qǐng)注冊(cè)工作，沒想到從窗口遞件到領(lǐng)件僅1天就辦結(jié)了。對(duì)福州市行政服務(wù)中心高效、快捷、便民的工作作風(fēng)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的嘉捷公司辦事員鄭焰森贊許有加。

    “馬上就辦，辦就辦好”，福州通過效能督查、政務(wù)公開和構(gòu)建便民網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等措施，對(duì)不作為、慢作為、亂作為等行為以及“慵懶散”現(xiàn)象進(jìn)行問責(zé)，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的衙門作風(fēng)。為弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，方便企業(yè)和群眾辦事，福州市出臺(tái)了簡(jiǎn)政放權(quán)的改革措施，并提出了建立網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的“一站式”行政服務(wù)中心。

    “政務(wù)改革的基本要求，就是簡(jiǎn)政放權(quán)，要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，要體現(xiàn)公平、效率。簡(jiǎn)政放權(quán)必須做到真簡(jiǎn)真放，做到該管的管好，該放的放開，打造高效的服務(wù)型政府，讓福州真正成為投資興業(yè)的‘福地’和‘沃土’！”全國(guó)人大代表、福州市市長(zhǎng)楊益民道出了政務(wù)改革的基本內(nèi)涵與要求。

    為落實(shí)“馬上就辦”，福州市在行政審批方面集中進(jìn)行了“壓縮、方便、聯(lián)動(dòng)、延伸”的4項(xiàng)改革。一是“壓縮”。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能放則放、能優(yōu)則優(yōu)、能快則快”的原則，中心通過取消、下放、整合和轉(zhuǎn)變管理方式，促使入駐項(xiàng)目從591項(xiàng)減少到358項(xiàng)，其中市級(jí)審批事項(xiàng)減少到167項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)普遍壓縮到了3個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)，承諾時(shí)限全部壓縮到法定時(shí)限的32%以內(nèi)。二是“方便”。福州市行政服務(wù)中心在全國(guó)率先推出了市政府領(lǐng)導(dǎo)定期赴市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)工作機(jī)制和周末預(yù)約咨詢服務(wù)。三是“聯(lián)動(dòng)”。在全省率先推出市縣聯(lián)動(dòng)服務(wù)，需要市、縣（區(qū)）兩級(jí)審批的事項(xiàng)，市、縣（區(qū)）完成審批后，網(wǎng)上審批系統(tǒng)自動(dòng)將相關(guān)文檔和審批意見上傳到市直相關(guān)部門窗口審批，審批結(jié)果由市、縣（區(qū)）代為傳遞和送達(dá)。目前，全市已有15個(gè)部門的63個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了市縣聯(lián)動(dòng)，占市、縣（區(qū)）兩級(jí)審批項(xiàng)目總數(shù)的75%。四是“延伸”。打造市、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)服務(wù)平臺(tái)。截至目前，福州市各個(gè)縣（市、區(qū)）都建立了行政服務(wù)中心,164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和213個(gè)村(居)建立了便民服務(wù)中心（代辦點(diǎn)），并全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。總量“瘦身”，環(huán)節(jié)縮減，流程再造，讓福州行政審批從“小步慢跑”變身為“加速前進(jìn)”。讓“馬上就辦”辦得了、辦得好。自2011年12月成立至去年底，福州市行政服務(wù)中心共受理申請(qǐng)了103.87萬件，平均每個(gè)工作日受理2073件，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率從70%提升到76.73%，平均辦理時(shí)限從法定時(shí)限的40%壓縮到32%。

    文/陳 煜