近日，廣州市越秀區(qū)東風(fēng)廣場小區(qū)的業(yè)主們很郁悶。這個小區(qū)的停車費(fèi)，要由2.5元/小時調(diào)整到4元/小時。“停車費(fèi)上調(diào)，能緩解停車難嘛？”這是小區(qū)業(yè)主最普遍的反詰。

　　業(yè)主老吳說，只要一挪車，回來肯定沒有車位。他平時把車停在車位，打車或公交上下班。周末才敢開車，帶一家老小去郊外走走。這臺車對他們家來說，多數(shù)時候是累贅。

　　停車位為什么這么少

　　廣州目前汽車保有量約190萬臺，但停車位僅僅66萬個。廣州市交委解釋說，66萬個車位是指經(jīng)營性車位，包括小區(qū)、商場、寫字樓配建車位和專門的停車場車位。除此之外，還有大量單位、企業(yè)大院內(nèi)部停車位和沒有納入監(jiān)管的郊區(qū)路邊停車位，不在計數(shù)范圍內(nèi)。

　　但廣州的“車多位少”現(xiàn)象，還是存在的。尤其是越秀、荔灣等老城區(qū)，停車難問題日益凸顯。

　　早期建設(shè)的居民小區(qū)車位規(guī)劃與建設(shè)不足，是造成現(xiàn)在停車難的最主要原因。東風(fēng)廣場目前入住居民約2000戶。當(dāng)年建設(shè)之初，小區(qū)是按每6戶配建1個車位規(guī)劃的，這在上世紀(jì)末還算是一個能讓人接受的數(shù)字。但到了今天，該小區(qū)居民幾乎家家都有車，有些甚至有2臺以上。小區(qū)規(guī)劃的車位，顯然已不能滿足需求。

　　而天河區(qū)體育東橫街南雅苑住著上千戶居民，但停車位不夠200個。這里還有個問題，就是外部車輛也經(jīng)常停進(jìn)來，這讓小區(qū)業(yè)主非常不滿。業(yè)主黃先生說，小區(qū)經(jīng)常沒地方停車，想把車扔掉的心都有。

　　廣州市交委表示，針對停車難問題，廣州市10多年來已兩次調(diào)整停車泊位的配建指標(biāo)。目前廣州市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，是按每100平方米的建筑面積配建1.2—1.8個停車位。此外，規(guī)劃部門在城市更新改造過程工作中，還要求增建、改建或擴(kuò)建的建筑物按照現(xiàn)行規(guī)劃指標(biāo)配套或者增建停車泊位。

　　向地下要車位可行嗎

　　今年春節(jié)前后，廣州地鐵集團(tuán)、廣州城投集團(tuán)、廣州港集團(tuán)、廣州金控集團(tuán)的停車場專項債券，獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)，發(fā)行規(guī)模合計175億元，將在“十三五”期間為廣州新增60萬個停車位。但建在哪里，仍是一個大問題。能建的偏遠(yuǎn)地區(qū)和郊區(qū)，沒有那么大的停車需求；有停車需求的中心地段，卻沒有建設(shè)用地。

　　廣州市發(fā)改委表示，未來停車場的建設(shè)方向包括居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)，而對于沒有空間的城市中心，只有向地下發(fā)展。

　　不過廣州市交委表示，增建地下停車場，需要擁有土地使用權(quán)人（開發(fā)商或全體業(yè)主）按規(guī)定支付土地出讓金，加上工程成本、地下增建技術(shù)難度等，均是使用權(quán)人增建地下停車場必須考慮的因素。目前，還鮮有市中心居民小區(qū)實施增建地下停車場的案例。

　　在廣州，立體停車庫漸漸開始出現(xiàn)。天河城區(qū)域廣州百貨地下車庫，已經(jīng)全部采用立體停車庫，原來可停3輛車的位置，現(xiàn)在可停8輛。廣州市交委介紹說，目前廣州市已辦理機(jī)械立體停車設(shè)備登記的使用單位有106個，包含50個經(jīng)營性停車場，在冊登記的停車設(shè)備共有5945臺（套）。

　　廣州市交委表示，目前利用現(xiàn)有停車庫內(nèi)部加設(shè)機(jī)械式停車設(shè)備的，廣州市可以免于單獨(dú)申領(lǐng)規(guī)劃許可，由產(chǎn)權(quán)單位在符合安全等條件下自行加裝設(shè)備。但是，戶外的機(jī)械立體停車樓（架）在廣州及大部分城市，均被定義為建筑物（或構(gòu)筑物），需要實施規(guī)劃許可的報建管理，再納入特種設(shè)備監(jiān)管。也就是說，現(xiàn)有地下停車場立體停車設(shè)備改建，尚可推進(jìn)；戶外機(jī)械立體停車樓（架）申報，難度則要大許多。

　　機(jī)械立體停車樓（架）雖然具有充分利用城市邊角空地、建筑物退縮位等空間資源的優(yōu)勢特點(diǎn)，但由于受到現(xiàn)行規(guī)劃技術(shù)條件的限制，比如必須考慮與周邊建筑的采光、噪音、綠化景觀等，而且停車樓（架）的建設(shè)涉及物權(quán)，并非所有人受惠，特別是居住小區(qū)業(yè)主意見往往難以統(tǒng)一，投資方難以提出符合技術(shù)要求、平衡各方利益的規(guī)劃設(shè)計方案，同時由于設(shè)備購置和養(yǎng)護(hù)成本高，綜合考慮到價格管控下的投資回報率低，很少有社會資本投資建設(shè)機(jī)械立體停車設(shè)施。

　　天河城區(qū)域廣州百貨地下車庫的保安抱怨說，增加了立體車庫之后，忙壞了他們：每一臺車入庫，都要在他們的精確指揮下小心翼翼倒入狹窄的停車位，顧客取車也要他們從遠(yuǎn)處趕來幫助取車。即使他們的停車費(fèi)只是周邊商場的一半，顧客因為擔(dān)心擦碰，也不愛停。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+停車”可解幾分難

　　家住錦城花園的徐璐最近下載了廣州交通“行訊通”手機(jī)應(yīng)用軟件（APP）。晚上回家沒有車位時，她通過APP車位搜索功能，發(fā)現(xiàn)一路之隔的東寶大廈尚有車位，且廣州寫字樓目前實行夜間優(yōu)惠停車。

　　廣州市花城廣場地下停車庫管理人員介紹說，計算機(jī)系統(tǒng)會將該車庫的車位情況傳遞到廣州市智能交通數(shù)據(jù)中心，引導(dǎo)市民尋找車位。廣州市交委表示，廣州計劃將正在運(yùn)營的2000多個停車場納入智能化改造與管理范疇。此外，廣州市鼓勵各類停車場經(jīng)營者在自有區(qū)域主動設(shè)置三級誘導(dǎo)屏，提升車位的利用率和周轉(zhuǎn)率。

　　廣州市交委還有一層顧慮和考量：如果單純增加停車位的供給，而不對車輛的“增量”和“存量”進(jìn)行合理引導(dǎo)的話，城市中心區(qū)的交通擁堵只會加重。對此，廣州市堅持“公交優(yōu)先”，逐步推進(jìn)外圍公共換乘停車建設(shè)。中心城區(qū)實施了差別化停車配建供給政策，減少擁堵區(qū)域的交通吸引，并同時逐步建立完善的公共交通網(wǎng)絡(luò)，來引導(dǎo)居民合理選擇出行方式。