雅安地震籌集款物前十名基金會款物支出情況

壹基金蘆山地震資金年度使用計劃（單位：元）

    近日，李連杰的壹基金財務方面遭到質疑。4月22日，微博實名認證為“中國知名的時政思想評論類網站”的四月網發(fā)布微博，質疑壹基金在雅安地震中所獲捐款4億多元，目前只撥付4000多萬元，僅占9%。

    昨晚23點45分，壹基金秘書長楊鵬給北京青年報記者回復郵件表示：貪污3億的指控，應走法律渠道來澄清，2014年總支出預算為1.9486億元。壹基金2014年理財方案，理事會還沒有決定。楊鵬在電話中對北青報記者說：“（貪污3億）這涉嫌誹謗，我們會正式給他發(fā)函要求他道歉，如果不道歉的話，我們要看看走正式的法律程序了。”他表示具體操作，“要到24日上午，才能確定是否走法律的方式等問題。”

    “四月網”在微博上寫道：“我們的捐款去哪了？截至2014年4月20日8點02分，全國219家基金會參與雅安地震募捐，接收社會捐款16.96億元，目前已支出款物6.45億元，占總收入的38%。壹基金一家獨大收了近4個億的捐款，目前撥付4000多萬，僅占9%。”北青報記者查詢得知，該微博的數據來源于基金會中心網，來自一篇發(fā)表于2014年4月18日18點38分的文章，《雅安地震一周年，219家基金會17億善款去哪兒了？——基金會雅安地震一周年善款流向總結報告》。

    這篇文章主要對雅安地震一周年之際，219家基金會捐助的17億善款進行梳理，公示了多家知名基金會的收支情況，其中包括了壹基金。文章表示，截至2014年4月20日8點02分，根據“基金會中心網”基于互聯網公開信息及基金會主動披露的信息整理統計，全國共有219家基金會參與雅安地震緊急救援和災后重建工作，共接收社會捐贈款物合計16.96億元，包含14.55億元資金和價值2.41億元物資。目前已支出捐贈款物6.45億元，占總收入的38%。

    接收社會捐贈款物金額前三名的基金會分別是壹基金（接收捐贈3.8億元，已支出4700萬元）、中國扶貧基金會（接收捐贈2.7億元，已支出8100萬元）、中國婦女發(fā)展基金會（接收捐贈1.3億元，已支出5100萬元）。

    回應

    “壹基金5年資金使用都有規(guī)劃”

    昨天凌晨，壹基金秘書長楊鵬在實名認證微博上對該質疑發(fā)出回應，解釋稱壹基金的災后重建諸多項目正在進行中，項目正式落實前不會撥付救助資金。

    壹基金針對質疑做出五點回應

    楊鵬表示，壹基金2013年總支出1.2758億元，其中雅安緊急救援和過渡安置項目支出4532萬元。他做出五點回應：第一是壹基金項目多是壹基金與伙伴社會組織、企業(yè)和志愿者們共同執(zhí)行到受災戶，很少只是簡單向地方政府拔付資金或移交救災物資。第二是災后重建中占用資金最大的五所學校重建項目，按計劃要到2014年7月底學校才能動工。在設計方案、招標投標完成前，不會拔付出學校建設資金。楊鵬表示壹基金這個進度主要是為了高質量完成任務。第三，按照項目實際進程需要，壹基金計劃2014年總支出預算1.9486億元。楊鵬表示，要負責任地花好這筆支出預算，需要極度的耐心和用心。第四，壹基金理事會要求壹基金災后建設，要把救災和防災統一起來。第五，楊鵬表示他們能理解一些朋友希望壹基金快花錢多花錢的心情，但災后重建項目，有一個自然時間跨度，他們認為災后重建項目，專業(yè)質量第一，絕不在花錢速度上投機取巧。

    壹基金官網公布善款使用情況

    昨晚9點，楊鵬在電話中告訴北青報記者，壹基金官網上有相關報告，資金使用狀況以及未來使用規(guī)劃等情況都已經寫清楚了，“雅安年度審批報告、工作報告都有，報告里都有，這些資金安排，都是公開透明的東西”。

    根據楊鵬所述，記者在壹基金官網新聞中心“信息披露”版塊，找到一篇4月19日貼出的《4·20蘆山地震——壹家人賑災一周年報告》，以及4月20日貼出的《壹基金蘆山地震2013年度審計報告》。《一周年報告》主要陳述“捐款及善款使用”，表示截至2014年3月31日，超過500萬人次向雅安捐贈385523864.98元（款物合計），已發(fā)生救援捐贈支出49069931.39元（款物合計），捐贈收入余額336453933.59元。截至2014年3月31日，已發(fā)生項目支出包括16個項目，花費4700多萬元。

    《報告》列有《蘆山地震資金使用總規(guī)劃》，規(guī)劃表示，資金使用分為緊急救援、過渡安置和災后重建三個部分，災后重建部分主要包括抗震救災示范社區(qū)、抗震救災示范校園、壹樂園和龍門山地震帶管理中心等領域。《報告》還列出壹基金對蘆山地震資金從2013年到2017年的5年年度使用計劃，這5年計劃使用資金分別為：4500多萬元、1億元整、1.2億元、9000萬元、3000多萬元。

    李連杰回應“十幾個人分3億不夠分”

    昨天17點54分，李連杰通過個人實名認證微博回應了壹基金被指貪污3億傳聞。他表示壹基金的錢在銀行里，自己沒有財務章和簽字權，自己不可能把錢轉到自己的銀行戶口里，也不可能轉出后不會被銀行和媒體發(fā)現，“誰能教教我，這個事怎么做呢？”他還表示壹基金的理事會成員們都是馬化騰、馬云、王石、柳傳志這樣的富人，“每個人的公司少說也都是幾十上百億，多的都上千億了，貪污這三億，那哥兒幾個也分贓不均啊，根本不夠分啊！本組文/本報記者 李澤偉

    對話

    限定性捐贈無須按規(guī)定時間花錢

    對話人：北師大公益研究院院長 王振耀

    北青報：壹基金的收支狀況符合規(guī)定嗎？

    王振耀：符合規(guī)定。《基金會管理條例》規(guī)定，公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%。實際上捐贈分為限定性捐贈和非限定性捐贈，限定性捐贈不受70%這一規(guī)定的約束。雅安地震就屬于限定性捐贈，限定區(qū)域、對象，限定項目就是重建，限定人群，限定的條件很多，要看重建的質量和實際效果，不能把錢撒完了事。

    民政部2012年出臺的《關于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》第六條規(guī)定：基金會應當將接收的捐贈財產用于資助符合其宗旨和業(yè)務范圍的活動和事業(yè)。對于指定用于救助自然災害等突發(fā)事件的受贈財產，用于應急的應當在應急期結束前使用完畢；用于災后重建的應當在重建期結束前使用完畢。

    北青報：壹基金回應一些重建項目還在規(guī)劃中，這個進度是否太慢？

    王振耀：有些人可能會有誤解，認為捐到錢很快就得花完，其實我們的災后重建算快的了。災后重建包括兩種，一種是硬件方面的重建項目，需要規(guī)劃，可能沒有那么快，另一方面是人文關懷，比如簽訂協議把孤兒養(yǎng)大等照料服務，可能需要的時間更長。救災的重建項目需要規(guī)劃，絕不僅僅是把錢花完了事。

    內存

    壹基金已從紅會獨立出去

    2007年，李連杰創(chuàng)立啟動了壹基金，與中國紅十字總會合作設立“中國紅十字會李連杰壹基金計劃”，以獨立運作的慈善計劃和專案的形式在中國大陸開展公益事業(yè)。2010年12月3日，深圳壹基金公益基金會在深圳市民政局的支持下正式注冊成立，擁有獨立從事公募活動的法律資格。

    2013年4月，中國紅十字會常務副會長趙白鴿在蘆山縣災區(qū)，回應了網上關于壹基金下撥救災善款要經過紅十字會系統的傳聞，她表示，壹基金已經完全從紅十字會獨立出去，二者沒有任何關系，壹基金下撥善款不用經過紅十字會。