核心提要
齊普拉斯要接受的最困難條件,可能是德國堅持把價值高達(dá)500億歐元的希臘國有資產(chǎn),交付一個信托基金,希臘政府無法染指,而這些資產(chǎn)未來出售所得,將直接用于償債。
本報記者慕麗潔上海報道
7月13日,希臘再次逃過一劫,歐盟峰會上各國領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)歷了17個小時的馬拉松談判之后,同意就對希臘的第三輪救助方案進(jìn)行磋商,但與此相應(yīng),希臘必須在立法、稅收、國資私有化等各個領(lǐng)域完成一系列改革條件。第三輪救助規(guī)模估計高達(dá)860億歐元(955億美元)。
希臘再次逃過一劫的消息傳出之后,歐元短暫反彈,一度上漲0.35%至1.1192,但隨后下挫,一度跌0.88%至1.1055。歐洲股市在希臘解除退歐風(fēng)險的消息傳出后上漲,截至北京時間7月13日晚上9點,英國富時100指數(shù)漲0.67%至6717.81,德國DAX30指數(shù)漲1.09%至11438.66點,法國CAC40指數(shù)漲1.67%至法國4984.78點。
7月13日,歐盟理事會主席圖斯克(DonaldTusk)表示,經(jīng)過多輪馬拉松式談判后,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)就希臘第三輪救助達(dá)成“全體一致”意見。圖斯克7月13日上午召開新聞發(fā)布會宣布:“首腦們原則上同意,準(zhǔn)備重新開啟關(guān)于歐洲穩(wěn)定機(jī)制項目(ESM)的談判。換句話說,就是繼續(xù)支持希臘。”
圖斯克將達(dá)成的協(xié)議形象地描述為“希臘協(xié)議”(Agreekment)。他透露,盡管達(dá)成了協(xié)議,但仍需要面對嚴(yán)苛的條件,同時需要經(jīng)過多國議會的準(zhǔn)許,其中就包括希臘本身。
圖斯克在其社交網(wǎng)站帳戶上稱,歐盟峰會達(dá)成協(xié)議,準(zhǔn)備好以歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)來給予希臘改革和金融支持。協(xié)議達(dá)成意味著將繼續(xù)為希臘提供支持,希臘必須滿足嚴(yán)格的條件。
在隨后的新聞發(fā)布會上,歐盟委員會主席容克表示,希臘不會退出歐元區(qū),對達(dá)成的解決方式感到滿意。歐元集團(tuán)主席迪塞爾布洛姆(JeroenDijsselbloem)稱,希臘議會將快速針對一些問題立法,贏回信任;希臘的銀行問題需要解決;歐元集團(tuán)周三可能開會,隨后各成員國議會投票表決;一旦獲得成員國議會批準(zhǔn),歐元集團(tuán)將正式啟動救助談判。
歐元區(qū)財長提交各領(lǐng)導(dǎo)人的決定草案顯示,包括稅收和養(yǎng)老金改革等六項全面舉措必須在周三午夜之前確定,而在救助協(xié)商開始前,希臘議會須批準(zhǔn)整個方案。
齊普拉斯不再反對讓國際貨幣基金組織(IMF)全面參與一項860億歐元的救助計劃提議,德國總理默克爾稱這一點對于贏得德國議會支持來說至關(guān)重要。
齊普拉斯現(xiàn)在需要推動希臘議會本周快速通過立法,說服其他18個歐元區(qū)成員國發(fā)放過渡資金,以避免希臘破產(chǎn)并開始就三年期貸款展開談判。
德國準(zhǔn)備放棄之前提出的讓希臘“暫退”歐元區(qū)的提議。很多人表示,德國的這一提議類似于,在希臘無法達(dá)到條件的情況下將被迫退出歐元區(qū)。
齊普拉斯要接受的最困難條件,可能是德國堅持把價值高達(dá)500億歐元的希臘國有資產(chǎn),交付一個信托基金,希臘政府無法染指,而這些資產(chǎn)未來出售所得,將直接用于償債。
當(dāng)?shù)貢r間12日歐盟峰會上針對希臘問題的“馬拉松會議”出現(xiàn)僵局,其間德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德、希臘總理齊普拉斯、歐盟理事會主席圖斯克單獨開會討論500億歐元的希臘國會資產(chǎn)基金問題。
迪塞爾布洛姆表示,為解決希臘銀行業(yè)問題:將設(shè)立一項基金,將希臘的部分國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至這一基金;該基金將對這些資產(chǎn)進(jìn)行貨幣化,要么私有化,要么進(jìn)行資產(chǎn)運作,從而實現(xiàn)盈利。同時該筆資金將用于處理債務(wù)——降低債務(wù),也會用于償還銀行資本重組的資金。
德國政府原本希望在盧森堡設(shè)立一個機(jī)制,由德國復(fù)興信貸銀行(KfW)管理,但外交人士指出,設(shè)立地點仍有彈性空間。
此前歐盟各國財長在11日、12日接連舉行會議,但是談判進(jìn)行得非常艱難。德法等國要求齊普拉斯采取更加嚴(yán)厲的緊縮措施,來換取第三輪救助。根據(jù)多家媒體披露的財長會文件,歐元區(qū)國家要求來自“三駕馬車”——國際貨幣基金組織(IMF)、歐盟委員會、歐洲央行——的專家組進(jìn)駐希臘,全程監(jiān)督救助計劃的執(zhí)行。
同時,相關(guān)立法在提交希臘議會審議前需先經(jīng)“三駕馬車”通過。更嚴(yán)厲的是,如果國際債權(quán)人對希臘今年已經(jīng)通過的法規(guī)不滿,齊普拉斯政府需要重新修改立法。
德國總理默克爾會后稱,歐盟峰會達(dá)成的協(xié)議,將需要德國聯(lián)邦議院投票通過。她還提到,500億歐元希臘基金將對希臘債務(wù)可持續(xù)有幫助。
希臘總理齊普拉斯則提到,協(xié)議較為苛刻,將設(shè)法爭取希臘債務(wù)重組,避免金融體系瓦解。協(xié)議達(dá)成讓希臘退歐言論煙消云散,希臘將努力重返增長之路。