據(jù)CNNMoney報道,有個令希臘人不太舒服的事實:希臘與債權人剛剛達成的援助協(xié)議,要比該國之前抵制了數(shù)月的援助協(xié)議更殘酷。
在債權人的重壓下,希臘政府屈服了。為了獲得新一輪規(guī)模在820億至860億歐元(或多達960億歐元)的援助貸款,希臘同意執(zhí)行嚴苛的經濟改革舉措。盡管協(xié)議仍需經過各國議會重重審核,但希臘債務危機壓力已經大大減輕。部分分析人士認為,希臘債務危機的冬天過去了。
然而,對于希臘民眾來說,“希臘協(xié)議”的達成并未帶來太多改變。眼下,銀行仍大門緊閉,至少在本周三之前不會恢復營業(yè)。希臘仍處于經濟崩潰的危險邊緣。此外,該國在歐元區(qū)的未來仍是未知數(shù)。在把鈔票拿到手之前,希臘還有很多工作要做。
接下來會有哪些政治舉措?
在狀況頻出的馬拉松式“拉鋸”談判后,13日,歐洲理事會主席圖斯克終于向國際社會傳達了這個令人松了一口氣的消息:歐元區(qū)領導人峰會就希臘問題達成協(xié)議。該協(xié)議是可能持續(xù)數(shù)周進程中的第一步。
歐洲政府首先必須做出數(shù)項最重要的政治決定。
希臘必須快速通過一系列的新法案。本周三之前,總理齊普拉斯必須說服希臘議會通過首批新法案,其中包括養(yǎng)老金削減和稅率上調。如果他可以做到這一點,那么7月22日之前希臘立法者必須將另一波經濟改變制定成法案,其中包括采納歐盟官員在危機中如何管理銀行的規(guī)定,以及為了讓希臘民事法庭更快且更有效率而進行重大改革。
與此同時,“希臘協(xié)議”必須獲得其他歐元區(qū)成員國(包括德國、芬蘭和葡萄牙)國內議會的支持。
希臘什么時候開始拿到錢?
希臘接近崩潰,需要大規(guī)模的金融援助。
日前,國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布聲明表示,希臘需在13日償還IMF的3.60億特別提款權(SDR)本金(約合4.56億歐元),尚未收到。迄今希臘對IMF的欠款總計為20億歐元。
預測數(shù)據(jù)顯示,到下周一(7月20日),希臘需要70億歐元,8月份再需50億歐元。這些錢將來自歐洲援助資金。
此外,希臘及其債權人還必須就希臘銀行業(yè)何時恢復營業(yè)做出決定。歐洲央行可能會重啟貨幣流,幫助希臘銀行業(yè)開門營業(yè)。不過,前提條件是,該央行相信希臘的改革進程正在進行中。13日,歐洲央行表示,尚未準備這樣做。
協(xié)議里有什么?
援助協(xié)議包括嚴苛的緊縮舉措——一些要求遠比債權人之前要求希臘政府執(zhí)行的更為嚴苛。
比如說,希臘政府同意將價值高達500億歐元的希臘資產轉移至一只獨立基金,而該基金將通過私有化獲得籌資。據(jù)文件顯示,來自這只基金的250億歐元將被注入希臘銀行業(yè),125億被用于償還債務,剩余的125億則用于投資經濟。
該基金將立基于希臘,由希臘人經營,不過要接受歐洲當局的監(jiān)督。
齊普拉斯還同意推進更廣泛的經濟改革。希臘養(yǎng)老金體系將被列入改革清單,為的是讓該體系變得更可持續(xù)。據(jù)了解,希臘養(yǎng)老金支出在經濟中所占份額,比歐盟內任何一個國家的都高——為斯洛伐克、愛沙尼亞和愛爾蘭等國的兩倍多。
新協(xié)議還要求希臘政府將退休年齡延長至67歲,當前退休年齡為65歲。
希臘還將必須對稅收體系進行改革,同意上調增值稅稅率至23%;公司稅從26%增加到28%。根據(jù)新協(xié)議,齊普拉斯同意設定新預算目標,并進行更多支出削減。
對于希臘選民來說,新協(xié)議是很難被接受的。貝倫貝格銀行分析師HolgerSchmieding指出,“齊普拉斯現(xiàn)在必須執(zhí)行與他在1月和6月向選民承諾的相反的事情。”
但是,希臘要想留在歐元區(qū),就需要非常快速地獲得大量資金。