北京青年報(bào)記者昨日從環(huán)保部獲悉，自2013年9月頒布實(shí)施的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（通常簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”），實(shí)施兩年來(lái)淘汰落后產(chǎn)能共造成GDP減少約1148億元，占同期GDP0.03%。
淘汰產(chǎn)能累計(jì)減少GDP1869億
環(huán)保部昨日對(duì)外發(fā)布《新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響分析》報(bào)告。環(huán)保部科技司技術(shù)處副處長(zhǎng)陳勝介紹，前一段時(shí)間有關(guān)環(huán)境治理影響經(jīng)濟(jì)的聲音不小，環(huán)保部為此特意邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與環(huán)境規(guī)劃院的專(zhuān)家組成調(diào)研組，歷時(shí)兩個(gè)月調(diào)研后形成上述報(bào)告。
報(bào)告認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)在短期和小范圍內(nèi)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但從影響經(jīng)濟(jì)下行的原因看，治理環(huán)境只是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的因素之一，并不構(gòu)成主要因素。其中，短期負(fù)面影響主要指淘汰落后產(chǎn)能帶來(lái)GDP的減少。據(jù)宏觀(guān)測(cè)算研究，我國(guó)大力淘汰落后產(chǎn)能，累計(jì)減少了GDP1869億元。剛實(shí)施的“大氣十條”淘汰落后產(chǎn)能共造成GDP減少約1148億元。
唐山APEC期間損失近百億
北青報(bào)記者注意到，環(huán)保部調(diào)研組對(duì)河北調(diào)查后認(rèn)為，應(yīng)對(duì)重污染天氣可能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響。《關(guān)于河北省大氣污染治理對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響的分析報(bào)告》指出，2014年為積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，河北省先后發(fā)布重污染天氣預(yù)警11次，采取了限產(chǎn)限排等措施，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。以唐山市為例，2014年APEC會(huì)議期間，唐山市對(duì)全市242家企業(yè)實(shí)施停、限產(chǎn)措施，估計(jì)損失近100億元。
不過(guò)，報(bào)告認(rèn)為，重污染天氣應(yīng)對(duì)是為切實(shí)保障人體健康必須要付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。對(duì)河北APEC會(huì)議期間經(jīng)濟(jì)損失，報(bào)告稱(chēng)“考慮到時(shí)間僅有10天左右，對(duì)全年的GDP增長(zhǎng)影響不大”。
“十三五”環(huán)保投入達(dá)6萬(wàn)億到10萬(wàn)億
“污染治理帶來(lái)短時(shí)的經(jīng)濟(jì)下降是正常的，如果經(jīng)濟(jì)一點(diǎn)都沒(méi)有下降，那污染治理的效果值得懷疑。”昨日出席座談會(huì)的環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境經(jīng)濟(jì)部主任葛察忠表示。
葛察忠曾參與臨沂治污的情況調(diào)查。今年8月山東臨沂“鐵腕治污”，10天內(nèi)關(guān)停57家企業(yè)，有媒體報(bào)道稱(chēng)造成數(shù)萬(wàn)人失業(yè)、千億債務(wù)危機(jī)。葛察忠用數(shù)據(jù)力證：根據(jù)測(cè)算，臨沂市大氣污染治理一年的環(huán)境效益大概為16.5億元，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本約為9.7億元，效益和成本比為1.71。
環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南表示，一般認(rèn)為對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到2%或3%即可理解為支柱產(chǎn)業(yè)。他預(yù)測(cè)，“十三五”期間國(guó)家的環(huán)保投入可能為6萬(wàn)億到10萬(wàn)億。文/本報(bào)記者鄒春霞