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銀保監(jiān)會(huì):持續(xù)支持商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)發(fā)展

2022-09-01 11:19:24

來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)9月1日電 據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)1日消息,銀保監(jiān)會(huì)于2021年12月印發(fā)《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則(Ⅱ)》(簡(jiǎn)稱規(guī)則Ⅱ),自2022年起實(shí)施。規(guī)則Ⅱ?qū)嵤┮詠?lái),在引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持資本市場(chǎng)發(fā)展方面取得積極成效。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

  一、規(guī)則Ⅱ的制定背景和實(shí)施情況如何?

  規(guī)則Ⅱ是銀保監(jiān)會(huì)落實(shí)第五次全國(guó)金融工作會(huì)議精神,打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的重要舉措。規(guī)則Ⅱ建設(shè)工作于2017年9月啟動(dòng),以引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)回歸保障本源、專注主業(yè),增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,有力有效防范保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),加大加快金融業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放為目標(biāo),對(duì)原有償付能力監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行全面優(yōu)化升級(jí)。從今年上半年實(shí)施情況看,規(guī)則Ⅱ提高了監(jiān)管指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)敏感性和有效性,在引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持資本市場(chǎng)發(fā)展等方面取得積極成效。

  二、規(guī)則Ⅱ在引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面有哪些具體政策?初步效果如何?

  規(guī)則Ⅱ?qū)G色債券、科技創(chuàng)新、出口信用保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等給予了多項(xiàng)支持政策,有效促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

  一是引導(dǎo)保險(xiǎn)公司支持科技創(chuàng)新。規(guī)則Ⅱ允許專業(yè)科技保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)最低資本按90%的比例計(jì)量,引導(dǎo)其更好地服務(wù)科技領(lǐng)域,落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念。該項(xiàng)政策可較大幅度節(jié)約專業(yè)科技保險(xiǎn)公司的最低資本,提升其償付能力充足率,截至今年二季度末,支持公司為科技領(lǐng)域多提供風(fēng)險(xiǎn)保障21億元。

  二是鼓勵(lì)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。規(guī)則Ⅱ允許專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)最低資本按90%的比例進(jìn)行計(jì)量,有力支持第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。截至今年二季度末,保險(xiǎn)業(yè)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)保費(fèi)約22億元,并呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

  三是支持保險(xiǎn)公司投資綠色債券。規(guī)則Ⅱ允許保險(xiǎn)公司投資的綠色債券最低資本按90%的比例計(jì)量,引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)落實(shí)綠色發(fā)展理念,有效提升了保險(xiǎn)公司投資綠色債券的積極性。

  四是支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。規(guī)則Ⅱ允許保險(xiǎn)公司按90%的比例計(jì)量農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)最低資本。今年二季度末,該項(xiàng)政策節(jié)約保險(xiǎn)業(yè)最低資本約27億元,可支持保險(xiǎn)公司為“三農(nóng)”多提供風(fēng)險(xiǎn)保障約4200億元,有力貫徹落實(shí)“保糧食能源安全”的決策部署。

  五是支持出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)發(fā)展。規(guī)則Ⅱ?qū)φ咝灾虚L(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)等給予支持,允許其保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)最低資本按90%的比例進(jìn)行計(jì)量。以今年二季度末數(shù)據(jù)計(jì)算,該項(xiàng)政策可支持保險(xiǎn)公司為我國(guó)出口和海外投資多提供風(fēng)險(xiǎn)保障約2400億元,有力落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)的決策部署。

  三、規(guī)則Ⅱ在支持資本市場(chǎng)發(fā)展方面有何政策?目前效果如何?

  規(guī)則Ⅱ?qū)ΡkU(xiǎn)資金投資銀行股、大盤(pán)藍(lán)籌股和公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(公募REITs)等給予優(yōu)惠政策,支持保險(xiǎn)業(yè)參與資本市場(chǎng)改革,維護(hù)資本市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

  一是支持保險(xiǎn)公司投資大盤(pán)藍(lán)籌股。規(guī)則Ⅱ?qū)ΡkU(xiǎn)公司投資的滬深300成份股,允許其最低資本按95%的比例進(jìn)行計(jì)量,以支持資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在政策支持引導(dǎo)下,截至今年二季度末,保險(xiǎn)業(yè)共投資滬深300成份股約7900億元,節(jié)約最低資本138億元,有力支持了資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

  二是支持保險(xiǎn)公司投資公開(kāi)募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(公募REITs)。規(guī)則Ⅱ?qū)ΡkU(xiǎn)公司投資公募REITs,允許最低資本按照80%的比例進(jìn)行計(jì)量,以支持資本市場(chǎng)改革發(fā)展。截至今年二季度末,保險(xiǎn)業(yè)共投資公募REITs約70億元,占公募REITs總規(guī)模約13%左右,是重要的機(jī)構(gòu)投資者。上述政策節(jié)約保險(xiǎn)公司最低資本約7.2億元,有力支持了保險(xiǎn)業(yè)參與資本市場(chǎng)改革發(fā)展。

  三是支持鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資銀行股。規(guī)則Ⅱ?qū)τ诒kU(xiǎn)公司投資的銀行類長(zhǎng)期股權(quán)投資,若股息率等滿足一定條件,可豁免減值要求,允許保險(xiǎn)公司以其賬面價(jià)值作為認(rèn)可價(jià)值。該項(xiàng)政策支持保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期持有上市銀行股票,維護(hù)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

  四、下一步,償付能力監(jiān)管在引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持資本市場(chǎng)發(fā)展方面,還有哪些舉措?

  根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,銀保監(jiān)會(huì)將持續(xù)完善償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),深入落實(shí)新發(fā)展理念,強(qiáng)化政策導(dǎo)向,在科學(xué)有效防控風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,不斷增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的能力。一是持續(xù)支持商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)發(fā)展。根據(jù)商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,研究制定償付能力優(yōu)惠政策,降低公司資本占用,支持保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展商業(yè)養(yǎng)老業(yè)務(wù),促進(jìn)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)健康發(fā)展。二是對(duì)保險(xiǎn)資金支持和落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略決策部署形成的投資資產(chǎn),研究明確其界定標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策,降低其最低資本要求,增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)大局的能力。(中新財(cái)經(jīng))

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